我國(guó)的社會(huì)保障角色闖關(guān)：我是社保幫辦員總議題：助力老廠長(zhǎng)——如何用社會(huì)保障守住生活底線？關(guān)卡一：解困惑——社保能幫我啥關(guān)卡二：找方向——老廠長(zhǎng)的麻煩關(guān)卡三：想辦法——幫廠長(zhǎng)解難題劇情設(shè)定退休老廠長(zhǎng)李偉因不懂社保政策、企業(yè)未落實(shí)社保責(zé)任，遭遇“看病報(bào)銷(xiāo)難、老伴沒(méi)低保、職工失業(yè)沒(méi)保障”，生活困頓。你作為“社保幫辦員”，請(qǐng)運(yùn)用你所掌握的知識(shí)幫老廠長(zhǎng)解決問(wèn)題。關(guān)卡一解困惑——老廠長(zhǎng)的麻煩關(guān)卡一：解困惑——社保能幫我啥叔，您別愁，我有妙招！社保能幫咱們！作為“社保幫辦員”的你，第一次跟老廠長(zhǎng)溝通。社保到底能幫我啥？職工沒(méi)飯吃、老伴沒(méi)藥錢(qián)，它能管嗎？結(jié)合社會(huì)保障的作用，請(qǐng)用大白話跟老廠長(zhǎng)解釋我國(guó)的社保體系能幫啥？......（請(qǐng)你補(bǔ)充）一、多種多樣的社會(huì)保障1.建立社會(huì)保障體系的原因（1）必要性面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。（2）社會(huì)保障的地位是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。一、多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的功能（作用）01穩(wěn)定功能（減震器）通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。02調(diào)節(jié)功能（平衡器）通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。03互助功能（助推器）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)卡二找方向——老廠長(zhǎng)的麻煩關(guān)卡二：找方向——老廠長(zhǎng)的麻煩老廠長(zhǎng)家有4件煩心事，請(qǐng)你將煩心事跟社保類(lèi)型進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)。1.老廠長(zhǎng)冠心病住院花了8萬(wàn)，醫(yī)保只報(bào)4萬(wàn)——廠里沒(méi)給退休后的他續(xù)繳職工醫(yī)保；2.10名老職工下崗后沒(méi)收入，有人說(shuō)“能領(lǐng)老年人福利津貼”，但沒(méi)人知道怎么領(lǐng)；3.老廠長(zhǎng)老伴沒(méi)工作、有糖尿病，連買(mǎi)藥錢(qián)都不夠，鄰居說(shuō)“可申請(qǐng)低?！?，老兩口沒(méi)聽(tīng)過(guò)；4.兒子是退伍軍人，按說(shuō)有“就業(yè)補(bǔ)貼”，但社區(qū)沒(méi)通知，補(bǔ)貼一直沒(méi)拿到。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫我國(guó)的社會(huì)保障體系其他形式基本保障補(bǔ)充性社會(huì)保障（企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)）一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的內(nèi)容（1）社會(huì)保險(xiǎn)②內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)③地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。①含義：它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。易錯(cuò)易混：商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來(lái)源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈?duì)象簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的內(nèi)容（2）社會(huì)救助③作用：社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。②地位：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。①含義：它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害成其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助，以保障其最低生活水平。④內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障。一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的內(nèi)容（3）社會(huì)福利②作用：以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。③地位：是最高層次的社會(huì)保障。①含義：社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的內(nèi)容（4）社會(huì)優(yōu)撫②地位：特殊社會(huì)保障。①含義：是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。歸納：社會(huì)保障的四種形式社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象資金來(lái)源內(nèi)容地位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)核心地位無(wú)法維持最低生活水平的公民政府通過(guò)國(guó)民收入再分配保障最低生活水平(災(zāi)害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會(huì)成員政府和社會(huì)國(guó)家和社會(huì)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼；（敬老院、獎(jiǎng)學(xué)金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會(huì)保障特殊社會(huì)保障軍人、軍烈屬關(guān)卡三想辦法——幫廠長(zhǎng)解難題關(guān)卡三：想辦法——幫廠長(zhǎng)解難題你幫老廠長(zhǎng)梳理了社保類(lèi)型、說(shuō)了作用，但新問(wèn)題來(lái)了。企業(yè)說(shuō)“效益差，沒(méi)錢(qián)給老廠長(zhǎng)補(bǔ)醫(yī)?！?；老職工說(shuō)“不知道如何領(lǐng)老年人福利津貼”；老廠長(zhǎng)說(shuō)“我哪知道要自己盯著醫(yī)保續(xù)繳啊，低保也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”；社區(qū)說(shuō)“不知道老廠長(zhǎng)兒子是退伍軍人，所以沒(méi)通知補(bǔ)貼”?！緦W(xué)生活動(dòng)】社保幫扶小清單每組拿一張白紙，一起寫(xiě)《幫老廠長(zhǎng)的社保小清單》，幫扶小清單要分別寫(xiě)清楚企業(yè)、老職工、老廠長(zhǎng)、社區(qū)要做的事情。每組貼出清單，全班一起評(píng)“最實(shí)用清單”。企業(yè)：老職工：老廠長(zhǎng)：社區(qū)：

【學(xué)生活動(dòng)】社保幫扶小清單企業(yè)：老職工：老廠長(zhǎng)：社區(qū)：

請(qǐng)結(jié)合清單，思考應(yīng)如何完善我國(guó)的社會(huì)保障體系？補(bǔ)繳老廠長(zhǎng)的職工醫(yī)保，政府可幫困難企業(yè)想辦法。去向社區(qū)咨詢(xún)?nèi)绾晤I(lǐng)取老年人福利津貼。

要關(guān)注自己的社保情況，向社區(qū)咨詢(xún)低保如何申請(qǐng)。

建議社區(qū)建“退伍軍人臺(tái)賬”，主動(dòng)通知補(bǔ)貼。

二、完善社會(huì)保障體系（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”；（2）要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。1、要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。二、完善社會(huì)保障體系2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（符合國(guó)情）（1）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障要求。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。二、完善社會(huì)保障體系3、完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（3）完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。二、完善社會(huì)保障體系4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：就是發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線。織密網(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平?！案采w全民”強(qiáng)調(diào)的是保障范圍，要求社會(huì)保障體系進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，充分發(fā)揮兜牢民生底線作用;“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”強(qiáng)調(diào)的是縮小差距，要求社會(huì)保障體系在提高覆蓋面基礎(chǔ)上縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步提高農(nóng)村及落后地區(qū)的社會(huì)保障水平;“公平統(tǒng)一”強(qiáng)調(diào)的是成果共享，要通過(guò)社會(huì)保障制度安排進(jìn)一步保證全民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);“安全規(guī)范”和“可持續(xù)”則是對(duì)社