綜合執(zhí)法有關(guān)試題和答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)，若同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，正確的處理原則是（）。A.分別處罰并累計(jì)罰款數(shù)額B.按照罰款數(shù)額最高的規(guī)定處罰C.由上級(jí)機(jī)關(guān)指定其中一個(gè)法律規(guī)范處罰D.選擇罰款數(shù)額最低的規(guī)定處罰2.綜合執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)（）批準(zhǔn)，可以先行登記保存。A.執(zhí)法人員所在科室負(fù)責(zé)人B.綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人C.同級(jí)人民政府D.被調(diào)查對(duì)象同意3.某綜合執(zhí)法局對(duì)李某作出罰款5000元的行政處罰決定，根據(jù)《行政處罰法》，若李某要求聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在收到處罰告知書(shū)后（）內(nèi)提出申請(qǐng)。A.3日B.5日C.7日D.10日4.綜合執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，下列哪項(xiàng)不屬于必須履行的程序？（）A.向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件B.填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)C.當(dāng)場(chǎng)將處罰決定書(shū)副本抄送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)D.告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限5.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理綜合執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍不包括（）。A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染等的行政處罰權(quán)C.市場(chǎng)監(jiān)管方面的戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的行政處罰權(quán)D.交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)6.綜合執(zhí)法部門(mén)在查處某餐飲企業(yè)油煙超標(biāo)排放案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)同時(shí)存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為。根據(jù)“一事不再罰”原則，正確的處理方式是（）。A.僅對(duì)油煙超標(biāo)行為處罰B.僅對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為處罰C.分別對(duì)兩個(gè)違法行為作出處罰D.由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合處罰7.執(zhí)法人員在對(duì)某商鋪進(jìn)行檢查時(shí)，商鋪經(jīng)營(yíng)者以“未穿制服”為由拒絕配合。根據(jù)《行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，執(zhí)法人員正確的做法是（）。A.強(qiáng)行進(jìn)入商鋪開(kāi)展檢查B.出示執(zhí)法證件并說(shuō)明身份，告知配合義務(wù)C.記錄拒絕配合情況后離開(kāi)，后續(xù)通過(guò)其他方式取證D.聯(lián)系公安部門(mén)協(xié)助強(qiáng)制檢查8.某綜合執(zhí)法局在拆除違法建設(shè)前，未依法履行催告程序直接實(shí)施強(qiáng)拆，該行為屬于（）。A.程序輕微違法B.程序違法但不影響實(shí)體結(jié)果C.嚴(yán)重程序違法D.合法行政行為9.綜合執(zhí)法部門(mén)收集的電子證據(jù)（如執(zhí)法記錄儀視頻）作為定案依據(jù)時(shí)，不需要滿(mǎn)足的條件是（）。A.視頻內(nèi)容完整，無(wú)剪輯、篡改痕跡B.記錄時(shí)間、地點(diǎn)與案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)一致C.視頻中執(zhí)法人員未明確告知當(dāng)事人“正在錄音錄像”D.視頻存儲(chǔ)介質(zhì)符合證據(jù)保存要求10.某攤販因占道經(jīng)營(yíng)被處罰后，以“家庭困難”為由申請(qǐng)暫緩繳納罰款。綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)（）。A.直接批準(zhǔn)暫緩繳納B.要求攤販提供書(shū)面申請(qǐng)及經(jīng)濟(jì)困難證明C.不予批準(zhǔn)，必須當(dāng)場(chǎng)繳納D.要求攤販提供保證人后批準(zhǔn)暫緩二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選、錯(cuò)選均不得分）1.綜合行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的情形包括（）。A.是案件當(dāng)事人的近親屬B.與案件當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法C.曾參與過(guò)該案件的前期調(diào)查D.執(zhí)法人員本人與案件無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但所在科室負(fù)責(zé)人與當(dāng)事人有業(yè)務(wù)往來(lái)2.根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，綜合執(zhí)法部門(mén)在涉企執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)遵守的要求有（）。A.除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業(yè)外，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管B.同一部門(mén)對(duì)同一市場(chǎng)主體的多項(xiàng)檢查合并進(jìn)行C.對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管D.對(duì)違法情節(jié)輕微且及時(shí)改正、未造成危害后果的企業(yè)，不予行政處罰3.綜合執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員可以采取的行政強(qiáng)制措施包括（）。A.查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所B.扣押用于違法活動(dòng)的工具C.凍結(jié)當(dāng)事人銀行賬戶(hù)D.強(qiáng)制拆除違法建設(shè)4.下列關(guān)于綜合執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的說(shuō)法，正確的有（）。A.直接送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人拒絕簽收的，可邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，注明情況后留置送達(dá)B.郵寄送達(dá)的，以當(dāng)事人簽收日期為送達(dá)日期C.當(dāng)事人下落不明的，可通過(guò)執(zhí)法部門(mén)官網(wǎng)公告送達(dá)，公告期為30日D.電子送達(dá)需經(jīng)當(dāng)事人同意，且可通過(guò)短信、電子郵件等方式送達(dá)5.綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的要求包括（）。A.統(tǒng)一執(zhí)法服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)B.定期開(kāi)展法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)C.建立執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制D.執(zhí)法過(guò)程全程記錄并歸檔保存三、案例分析題（共35分）案例1（15分）：2023年5月10日，某市綜合執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某小區(qū)門(mén)口流動(dòng)攤販張某長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)，影響居民通行。執(zhí)法人員王某、李某（均持有執(zhí)法證）立即前往現(xiàn)場(chǎng)核查。到達(dá)后，王某未出示證件直接要求張某停止經(jīng)營(yíng)，張某質(zhì)疑執(zhí)法人員身份，王某不耐煩地說(shuō)：“我們是執(zhí)法局的，你管那么多！”隨后，李某用手機(jī)拍攝了張某占道的現(xiàn)場(chǎng)照片（未記錄拍攝時(shí)間、地點(diǎn)），并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，但張某拒絕簽字。王某當(dāng)場(chǎng)作出罰款200元的決定，稱(chēng)“你這是輕微違法，當(dāng)場(chǎng)處罰就行”，并要求張某立即繳納現(xiàn)金。張某不服，拒絕繳納，王某欲扣押張某的手推車(chē)，李某提醒“需要先報(bào)批”，但王某堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)就能扣”，強(qiáng)行將手推車(chē)推走。問(wèn)題：1.指出執(zhí)法過(guò)程中存在的違法或不當(dāng)行為，并說(shuō)明法律依據(jù)。（10分）2.若張某對(duì)處罰決定不服，可通過(guò)哪些途徑維權(quán)？（5分）案例2（20分）：2023年7月，某縣綜合執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)某企業(yè)涉嫌違法排放工業(yè)廢水的行為立案調(diào)查。執(zhí)法人員通過(guò)以下方式取證：①調(diào)取企業(yè)近3個(gè)月的用水記錄；②委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排放口廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)，出具《檢測(cè)報(bào)告》；③詢(xún)問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人趙某并制作筆錄（趙某拒絕簽字，執(zhí)法人員注明“拒絕簽字”并簽字確認(rèn)）；④調(diào)取企業(yè)周邊公共攝像頭的監(jiān)控視頻（顯示廢水直排畫(huà)面）。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)確有違法排放行為，綜合執(zhí)法局?jǐn)M作出罰款30萬(wàn)元的行政處罰。在作出決定前，執(zhí)法局依法告知企業(yè)聽(tīng)證權(quán)利，企業(yè)未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。最終，執(zhí)法局作出《行政處罰決定書(shū)》，并通過(guò)EMS郵寄送達(dá)，企業(yè)因地址填寫(xiě)錯(cuò)誤未收到。10日后，執(zhí)法局以企業(yè)未履行處罰決定為由，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。問(wèn)題：1.分析本案證據(jù)的合法性與證明力。（10分）2.指出強(qiáng)制執(zhí)行程序中的違法之處，并說(shuō)明正確做法。（10分）四、論述題（共30分）結(jié)合實(shí)際，論述綜合行政執(zhí)法中“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑。（要求：邏輯清晰，結(jié)合具體執(zhí)法場(chǎng)景，不少于500字）參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B（《行政處罰法》第二十九條：同一違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰）2.B（《行政處罰法》第五十六條：證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存）3.B（《行政處罰法》第六十四條：當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出）4.C（當(dāng)場(chǎng)處罰需出示證件、填寫(xiě)決定書(shū)、告知救濟(jì)途徑，無(wú)需抄送司法行政機(jī)關(guān)）5.A（《城市管理執(zhí)法辦法》第八條：城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，非全部）6.C（“一事不再罰”指對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款，不同違法行為可分別處罰）7.B（《行政執(zhí)法公示制度》要求執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件，說(shuō)明身份和執(zhí)法事由）8.C（《行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)；未催告直接強(qiáng)拆屬于嚴(yán)重程序違法）9.C（電子證據(jù)需保證完整性、關(guān)聯(lián)性，未明確告知不影響證據(jù)效力，但需在記錄中體現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程合法性）10.B（《行政處罰法》第六十六條：當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或分期繳納的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或分期繳納；需提供書(shū)面申請(qǐng)及證明）二、多項(xiàng)選擇題1.AB（《行政處罰法》第四十三條：執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避）2.ABCD（《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十九條、第六十條相關(guān)規(guī)定）3.AB（行政強(qiáng)制措施包括查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物；凍結(jié)賬戶(hù)需法律明確授權(quán)，強(qiáng)制拆除屬行政強(qiáng)制執(zhí)行）4.ABD（《民事訴訟法》第九十五條：公告送達(dá)期為30日；《行政處罰法》第六十一條：電子送達(dá)需經(jīng)當(dāng)事人同意）5.ABCD（《關(guān)于深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求統(tǒng)一服裝標(biāo)志、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善考核、全程記錄）三、案例分析題案例1答案：1.違法或不當(dāng)行為及依據(jù)：（1）未出示執(zhí)法證件：《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。王某未出示證件即要求張某配合，違反程序。（2）現(xiàn)場(chǎng)照片未記錄時(shí)間、地點(diǎn)：《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（綜合執(zhí)法可參照）規(guī)定，物證照片需注明制作時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等信息，否則證明力存疑。（3）當(dāng)場(chǎng)處罰200元超范圍：《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的罰款數(shù)額對(duì)公民為200元以下（2021年修訂后），但需符合“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)”。本案中張某“長(zhǎng)期占道”可能不屬于“事實(shí)確鑿”，當(dāng)場(chǎng)處罰可能適用錯(cuò)誤。（4）強(qiáng)行扣押手推車(chē)未報(bào)批：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施需經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，王某未報(bào)批即扣押，程序違法。（5）未履行告知義務(wù)：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。王某未履行告知即處罰，程序違法。2.維權(quán)途徑：（1）申請(qǐng)行政復(fù)議：向本級(jí)人民政府或上一級(jí)綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議（60日內(nèi)）；（2）提起行政訴訟：向轄區(qū)基層人民法院提起訴訟（6個(gè)月內(nèi)）；（3）提出申訴或檢舉：向監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén)反映執(zhí)法人員違法問(wèn)題。案例2答案：1.證據(jù)合法性與證明力分析：（1）用水記錄：屬于書(shū)證，由企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生，來(lái)源合法，可證明企業(yè)用水量與廢水排放量的關(guān)聯(lián)性，證明力較強(qiáng)。（2）檢測(cè)由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，需符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》要求（如檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備資質(zhì)、采樣程序規(guī)范）。若檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法、采樣過(guò)程有記錄，則報(bào)告具有合法性和證明力。（3）詢(xún)問(wèn)筆錄：趙某拒絕簽字，執(zhí)法人員注明情況并簽字，符合《行政處罰法》第四十七條“當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明”的規(guī)定，筆錄合法有效。（4）監(jiān)控視頻：屬于視聽(tīng)資料，來(lái)源為公共攝像頭，未侵犯他人隱私，內(nèi)容清晰顯示廢水直排，與案件事實(shí)關(guān)聯(lián)，證明力強(qiáng)。2.強(qiáng)制執(zhí)行程序違法之處及正確做法：（1）郵寄送達(dá)地址錯(cuò)誤導(dǎo)致未送達(dá)：《民事訴訟法》第九十二條規(guī)定，郵寄送達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)收件地址，因地址錯(cuò)誤未送達(dá)的，處罰決定書(shū)未生效。正確做法：應(yīng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)或公告送達(dá)（當(dāng)事人下落不明時(shí)）確保文書(shū)送達(dá)。（2）未履行催告程序直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)（催告期10日）。本案中執(zhí)法局未催告即申請(qǐng)，程序違法。正確做法：在處罰決定書(shū)生效后（送達(dá)之日起15日后當(dāng)事人未履行），先催告當(dāng)事人，催告期滿(mǎn)仍未履行的，再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、論述題（要點(diǎn)）內(nèi)涵：“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”是綜合行政執(zhí)法的核心要求，包含四方面：（1）嚴(yán)格：依法履行職責(zé)，對(duì)違法行為不枉不縱，維護(hù)法律權(quán)威；（2）規(guī)范：執(zhí)法程序、文書(shū)、行為符合法定要求，避免隨意性；（3）公正：平等對(duì)待行政相對(duì)人，同案同罰，禁止選擇性執(zhí)法；（4）文明：尊重當(dāng)事人人格，用語(yǔ)規(guī)范，避免暴力執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。實(shí)現(xiàn)路徑：（1）完善制度保障：細(xì)化執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)（如《綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定》），明確自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，減少執(zhí)法隨意性。例如，針對(duì)“占道經(jīng)營(yíng)”處罰，可按占道面積、時(shí)間、影響程度劃分不同處罰檔次。（2）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：定期開(kāi)展法律培訓(xùn)（如《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》）和實(shí)務(wù)演練（如模擬暴力抗法處置），提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和應(yīng)急能力。例如，某區(qū)執(zhí)法局每月組織“案例復(fù)盤(pán)會(huì)”，分析執(zhí)法瑕疵并改進(jìn)。（3）推進(jìn)科技賦能：推廣執(zhí)法記錄儀、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕。例如，某市使用“智慧城管”系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查+AI識(shí)別占道行為，自動(dòng)生成取證視頻，減少