企業(yè)消防安全監(jiān)督規(guī)范匯報人：-總則監(jiān)督檢查程序法律責任與處罰監(jiān)督管理的保障措施附則企業(yè)自查與員工參與獎勵與懲罰機制消防安全責任追究其他監(jiān)督管理措施目錄培訓和宣傳國際合作與交流總結(jié)PART1總則總則01/11/20264適用范圍適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查監(jiān)督主體直轄市、市、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定消防安全重點單位并備案分級管理上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級機構(gòu)實施監(jiān)督檢查的情況進行指導和監(jiān)督結(jié)果公開消防監(jiān)督檢查結(jié)果可通過適當方式向社會公告，影響公共安全的火災隱患應定期公布PART2監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容>監(jiān)督檢查形式舉報投訴的消防安全違法行為核查企業(yè)履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容>公眾聚集場所開業(yè)前檢查內(nèi)容場所是否依：法通過消防驗收或備案抽查合格自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗：員工是否經(jīng)過崗前培訓疏散通道：安全出口和消防車通道是否暢通消防安全管：理制度、滅火和應急疏散預案是否制定消防設施：器材是否符合標準并完好有效室內(nèi)裝修裝：飾材料是否符合消防技術(shù)標準監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容>企業(yè)消防安全職責抽查內(nèi)容建筑物是否：依法通過消防驗收或備案1234567消防安全制：度、滅火和應急疏散預案是否制定建筑消防設施是否定期全面檢測：設施器材是否完好有效電器線路：燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測疏散通道：安全出口、消防車通道是否暢通是否組織防：火檢查、消防演練和員工培訓生產(chǎn)、儲存：經(jīng)營場所與居住場所設置是否符合標準PART3消防安全重點單位特殊要求消防安全重點單位特殊要求0102030504必須確定消防安全管理人開展每日防火巡查并建立巡查記錄定期組織消防安全培訓和消防演練建立消防檔案、確定消防安全重點部位滅火和應急疏散預案中需明確承擔滅火和組織疏散任務的人員消防安全管理人防火巡查培訓演練檔案管理人員密集場所PART4監(jiān)督檢查程序監(jiān)督檢查程序不少于兩人，出示執(zhí)法身份證件檢查人員如實填寫檢查記錄檢查記錄監(jiān)督檢查程序>時限要求01舉報投訴核查：占用消防通道等緊急情況24小時內(nèi)核查，其他情況3個工作日內(nèi)核查02公眾聚集場所開業(yè)前檢查：受理后10個工作日內(nèi)檢查，檢查后3個工作日內(nèi)作出決定監(jiān)督檢查程序>整改要求發(fā)現(xiàn)違法行：為應制作責令改正通知書根據(jù)改正難：易程度合理確定整改期限整改期滿后：3個工作日內(nèi)進行復查PART5臨時查封與強制執(zhí)行臨時查封與強制執(zhí)行>臨時查封情形Stage1疏散通道：安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞Stage2建筑消防設施嚴重損壞Stage3人員密集場：所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品Stage5其他嚴重威：脅公共安全的火災隱患Stage4采用易燃：可燃材料裝修可能導致重大人員傷亡臨時查封與強制執(zhí)行>臨時查封程序擬查封的事實、理由及依據(jù)加貼封條使危險部位停止使用3個工作日內(nèi)制作送達查封決定必要時照相或錄音錄像告知當事人張貼查封決定集體研究決定制作查封筆錄臨時查封與強制執(zhí)行>強制執(zhí)行01對拒不改正的消防安全違法行為：可強制清除障礙物02逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)決定的：可查封相關(guān)場所、設施03強制執(zhí)行需集體研究決定：5個工作日內(nèi)制作送達決定PART6火災隱患認定與處理火災隱患認定與處理>火災隱患情形Stage1影響人員安：全疏散或滅火救援行動Stage2消防設施未保持完好有效Stage3擅自改變防火分區(qū)Stage5不符合城市消防安全布局要求Stage4人員密集場：所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品火災隱患認定與處理>重大火災隱患處理組織集體研究確定7個工作日內(nèi)提出處理意見書面報告本級人民政府3個工作日內(nèi)書面通知單位整改涉及復雜技：術(shù)問題的可組織專家論證PART7消防安全宣傳與教育消防安全宣傳與教育>宣傳形式利用各種媒：體進行消防安全知識宣傳組織消防安全培訓及演習制作、發(fā)放消防安全宣傳資料消防安全宣傳與教育>教育對象企業(yè)消防安全管理人、安全檢查人員等關(guān)鍵崗位人員企業(yè)員工特別是新入職員工和實習生公眾特別是對易燃易爆危險品操作的人員消防安全宣傳與教育>教育內(nèi)容01/11/202625消防法律法規(guī)及消防安全制度火災預防及應急處置措施消防設施、器材的使用和維護火災自救與互救知識PART8法律責任與處罰法律責任與處罰>違法行為Stage1未依法進行：消防設計審查、消防驗收或備案的Stage2未制定消防：安全制度或未組織防火檢查的Stage3占用、堵塞：封閉消防通道或安全出口的Stage5其他違反消防法律法規(guī)的行為Stage4損壞公共消防設施的法律責任與處罰>處罰措施對輕微違法行為給予警告或罰款處理警告或罰款對嚴重違法行為責令停產(chǎn)停業(yè)，并可采取查封、扣押等強制措施責令停產(chǎn)停業(yè)對構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責任刑事責任PART9監(jiān)督管理的保障措施監(jiān)督管理的保障措施>人員保障確保各級消防機構(gòu)人員配備到位：滿足日常監(jiān)督檢查工作的需要加強消防監(jiān)督檢查人員的培訓和管理：提高其業(yè)務能力和職業(yè)道德水平監(jiān)督管理的保障措施>物資保障配置足夠的消防監(jiān)督檢查裝備和器材：保障監(jiān)督檢查工作的正常進行定期對消防設施進行維護和保養(yǎng)：確保其完好有效監(jiān)督管理的保障措施>制度保障建立完善的消防安全責任制建立健全消防安全考核評價機制明確各級各部門在消防安全管理中的職責和任務對企業(yè)的消防安全工作進行定期評價和考核PART10附則附則本規(guī)范由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責解釋修訂與更新實施日期解釋權(quán)歸屬根據(jù)消防法律法規(guī)的變更和實際工作需要，適時對本規(guī)范進行修訂和更新本規(guī)范自發(fā)布之日起實施010203PART11企業(yè)自查與員工參與企業(yè)自查與員工參與>企業(yè)自查010302企業(yè)應定期開展消防安全自查：及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患企業(yè)應加強對消防設施的維護和保養(yǎng)：確保其完好有效重點單位應每日進行消防安全巡查：并建立巡查記錄企業(yè)自查與員工參與>員工參與4企業(yè)應組織員工參加消防安全培訓：提高員工的消防安全意識和自防自救能力員工應了解本企業(yè)的消防安全制度和應急預案：熟悉逃生路線和疏散方法員工發(fā)現(xiàn)火災隱患或消防違法行為時：應及時向企業(yè)消防安全管理人報告56PART12企業(yè)消防安全管理制度的建立與執(zhí)行企業(yè)消防安全管理制度的建立與執(zhí)行>管理制度的建立1企業(yè)應依據(jù)國家法律法規(guī)和本規(guī)范要求：制定符合自身特點的消防安全管理制度制度應包括消防安全責任制、消防設施管理、火災預防、應急預案制定與演練等內(nèi)容制度應定期進行評審和修訂：確保其有效性和適用性23企業(yè)消防安全管理制度的建立與執(zhí)行>制度的執(zhí)行40企業(yè)應加強對消防安全管理制度的宣傳和培訓：確保員工了解并遵守制度規(guī)定4企業(yè)應設立專門的消防安全管理機構(gòu)或人員：負責制度的執(zhí)行和監(jiān)督工作5對違反制度的行為：企業(yè)應依據(jù)制度規(guī)定進行處理和處罰6PART13獎勵與懲罰機制獎勵與懲罰機制>獎勵機制對在消防安全工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰和獎勵01對積極參與消防安全宣傳、教育和培訓的單位和個人給予鼓勵和支持02獎勵與懲罰機制>懲罰機制A對違反消防法律法規(guī)和本規(guī)范的行為：依法追究法律責任并給予相應處罰B對因工作失職導致火災事故或造成嚴重后果的單位和個人：依法追究其責任并給予嚴肅處理PART14信息化建設與科技應用信息化建設與科技應用>信息化建設利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段：建立企業(yè)消防安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)消防安全信息的收集、分析和利用01加強與其他相關(guān)部門的信息化協(xié)作與共享：提高消防安全工作的效率和效果02信息化建設與科技應用>科技應用推廣應用先進的消防技術(shù)和裝備：提高企業(yè)的火災預防和應急處置能力34利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段：加強企業(yè)消防安全的智能化監(jiān)管和預警預測能力PART15消防安全責任追究消防安全責任追究>責任追究原則堅持依法依規(guī)、權(quán)責一致、實事求是、公正高效的原則確保消防安全責任落實到人：對失職瀆職行為進行嚴肅追責消防安全責任追究>責任主體包括企業(yè)法定代表人、消防安全管理人以及直接責任人等34對未履行消防安全職責或違反消防安全規(guī)定的主體進行責任追究消防安全責任追究>責任追究情形04其他違反消防法律法規(guī)的行為01

發(fā)生火災事故：造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的03拒不執(zhí)行消：防機構(gòu)作出的決定或逾期不改正的02未按規(guī)定進：行消防安全自查或未及時消除火災隱患的PART16其他監(jiān)督管理措施其他監(jiān)督管理措施>建立投訴舉報機制設立消防安全投訴舉報電話或在線舉報平臺：鼓勵公眾積極參與消防安全管理12對接收到的投訴舉報及時進行核查和處理：并給予舉報人一定的獎勵其他監(jiān)督管理措施>開展聯(lián)合檢查公安、消防、安監(jiān)等部門應定期開展聯(lián)合檢查加強與其他行業(yè)的協(xié)作共同推進企業(yè)消防安全工作形成消防安全監(jiān)管合力其他監(jiān)督管理措施>強化應急聯(lián)動提高應急處置效率提高自救互救能力建立企業(yè)與消防機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位的應急聯(lián)動機制加強應急救援隊伍建設PART10附則附則本規(guī)范自發(fā)布之日起實施：由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責解釋根據(jù)國家法律法規(guī)和消防工作實際需要：適時對本規(guī)范進行修訂和完善各企業(yè)應根據(jù)本規(guī)范制定具體的實施細則或操作規(guī)程：確保消防安全監(jiān)督管理工作落到實處PART18培訓和宣傳培訓和宣傳>培訓計劃企業(yè)應制定年度消防安全培訓計劃明確培訓目標、內(nèi)容、時間和人員培訓內(nèi)容應包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防設施使用、火災預防與應急處置等培訓和宣傳>宣傳教育利用各種宣傳渠道定期組織消防安全知識競賽、消防演練等活動如企業(yè)網(wǎng)站、公告欄、宣傳冊等，開展消防安全宣傳教育提高員工的消防安全意識和技能PART19國際合作與交流國際合作與交流>國際合作共享消防安全信息和經(jīng)驗提高我國在國際消防安全領(lǐng)域的地位和影響力加強與其他國家和地區(qū)的消防安全合作與交流參與國際消防安全組織或活動國際合作與交流>技術(shù)交流01定期舉辦國際或地區(qū)間的消防安全技術(shù)交流活動：促進技術(shù)共享和合作02引進國外先進的消防技術(shù)和裝備：提