2026年公務員考試湖北省荊州市申論知識點試題集解析一、題目一(共5題)第一題近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。以網(wǎng)約車、外賣配送、網(wǎng)絡直播等為代表的平臺經(jīng)濟迅速崛起，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。然而，在這一片繁榮的背后，新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障問題也日益凸顯。部分勞動者與平臺之間的關系模糊，既非傳統(tǒng)的勞動合同關系，也非完全的民事合作關系，導致其在勞動報酬、工作時間、社會保險、職業(yè)安全等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，一些平臺的算法系統(tǒng)通過精確計算，不斷壓縮配送時間，導致外賣騎手為按時送達而不得不超速、闖紅燈，人身安全風險加大；又如，由于缺乏穩(wěn)定的勞動關系，許多勞動者無法享受到法定的“五險一金”保障，職業(yè)風險高，后顧之憂多。此外，職業(yè)發(fā)展通道狹窄、技能培訓機會缺失等問題也普遍存在。如何平衡新經(jīng)濟的快速發(fā)展與新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障，既激發(fā)市場活力，又促進社會公平正義，成為當前社會治理面臨的一項重要課題。請根據(jù)“給定資料”,概括新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障面臨的主要困境。要求：緊扣資料，內容全面，條理清晰，語言簡潔。不超過200字。新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障面臨以下主要困境：一是勞動關系認定模糊。勞動者與平臺關系不明，介于勞動合同與民事合作之間，導致權益保障缺乏明確法律依據(jù)。二是勞動報酬與工時保障不足。算法驅動下，工作任務強度大、時間緊，報酬計算不合理，變相延長工時。三是社會保障嚴重缺失。因非標準勞動關系，多數(shù)勞動者無法享有法定的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險。四是職業(yè)安全風險高。為滿足算法設定的苛刻績效要求，勞動者被迫采取高風險行為，人身安全缺乏保障。五是職業(yè)發(fā)展受限。缺乏系統(tǒng)性的技能培訓和清晰的晉升通道，長遠發(fā)展空間狹窄。本題為歸納概括題，主要考察考生對給定材料信息的提取、歸納和概括能力。1.審題關鍵：題目要求概括“主要困境”,核心任務是“概括”,即需要從材料中提煉出關鍵點，并用簡潔的語言分條表述。作答必須“緊扣資料”,不能脫離材料主觀發(fā)揮。2.答題思路：●第一步：定位關鍵信息?？焖贋g覽材料，找出所有描述“困境”或“問題”的句子。材料第二段是核心段落，集中描述了各種困境?！竦诙剑禾釤挌w納要點。將零散的問題描述進行分類合并。例如，“勞動關系模糊”是一個根本性問題；“勞動報酬、工作時間”可以合并為一點；“社會保險缺失”單獨成點；“人身安全風險大”歸納為職業(yè)安全問題；“職業(yè)發(fā)展通道狹窄、技能培訓缺失”合并為職業(yè)發(fā)展問題?！竦谌剑航M織答案結構。采用“總-分”結構，先用一句話總括，然后分條列項，每條要點力求簡潔明了，突出核心困境。答案需呈現(xiàn)清晰的條理性，每條困境相對獨立且不交叉。當，條理清晰，語言流暢，即可得高分。遺漏要點或表述不清會相應扣分。第二題給定資料：材料一：S市為了改善營商環(huán)境，近年來推行了一系列“放管服”改革措施，如建立“一窗通辦”服務模式、大幅壓縮企業(yè)開辦時間、推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管等。這些措施有效降低了企業(yè)的制度性交易成本，市場主體活力得到激發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，改革后S市新增市場主體數(shù)量同比增長了25%。材料二：然而，近期有企業(yè)反映，在S市辦理某些特定領域的許可證時，仍然感覺流程復雜、耗時較長。部分審批事項雖然名義上已下放到區(qū)級，但市級部門仍保留著實質性的審核權，導致企業(yè)需要“市、區(qū)兩級跑”。此外，不同部門之間的信息壁壘仍未完全打破，企業(yè)需要重復提交多種證明材料。材料三：有專家指出，“放管服”改革是一個持續(xù)深化的過程，其核心是政府職能的轉變。當前改革已進入“深水區(qū)”,面臨的更多是觸及既有利益格局的“硬骨頭”。下一步的關鍵在于加強改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性，真正實現(xiàn)從“以政府部門為中心”向“以企業(yè)和群眾為中心”的轉變。請根據(jù)給定資料，分析S市在深化“放管服”改革過程中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應的對策建議。(20分)要求：分析透徹，建議具體可行；不超過400字。了哪些難點?并請就如何進一步破解這些難點提出對策建議。(20分)要求：分析全面，條理清晰，對策具體可行。不超過400字。本高。二是建設過程協(xié)同管理難。多方主體(居民、施工方、社區(qū)等)共同參與監(jiān)督，對溝通協(xié)調機制要求高，易出現(xiàn)效率與質量的平衡問題。三是(字數(shù)：349字)1.審題與立意：本題為典型的“概括問題+提出對策”識別材料中反映的“共同締造”模式推行過程中的障礙(難點),并提出具有針對性和可操作性的解決思路(對策)。答題需緊密結合材料，不能空泛議論。2.要點提煉與歸納：●難點歸納：答案從材料中提煉出三個遞進的難點，對應“共同締造”的五個環(huán)節(jié)：“決策共謀”環(huán)節(jié)的“參與共識難”;“發(fā)展共建、建設共管”環(huán)節(jié)的“協(xié)同管理難”;“效果共評、成果共享”環(huán)節(jié)的“長效維護難”。這體現(xiàn)了對材料邏輯的深刻把握?！駥Σ邔禾岢龅娜龡l對策與三個難點嚴格對應，形成“問題-對策”閉環(huán)。對“社區(qū)信用體系”、“微利潤物業(yè)模式”等可執(zhí)行的措施，符合“具體可行”的要3.作答結構：答案采用“總-分-總”結構。首段概括難點，中間段落分別闡述對策，層次分明。每條對策都先點明核心方向，再展開具體做法，條理清晰。語言規(guī)范、簡潔，符合機關公文表述習慣。字數(shù)嚴格控制在400字以內。第四題1.A市近年來大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造了多條特色夜市街區(qū)和“深夜食堂”,吸引了大量市民和游客。據(jù)統(tǒng)計，2022年夜間消費對A市經(jīng)濟增長的貢獻率超過15%,成為拉動內需的重要引擎。然而，繁榮的背后也存在隱憂：部分街區(qū)垃圾遍地、油污橫流，嚴重影響市容市貌；凌晨時分，食客的喧嘩聲、車輛的鳴笛聲不絕于耳，周邊居民不堪其擾，投訴量顯著上升；此外，一些攤販的食品安全問題也令人擔憂。要鼓勵發(fā)展，也要加強引導和規(guī)范，讓‘夜經(jīng)濟’與‘夜文明’同步成長?！蹦壳?，A市已啟動“靜音、凈街、亮證”專項整治行動，要求商戶嚴格落實“門前三包”責任制，推廣使用可降解餐具，并倡議消費者文明消費、降低音量。同時，計劃在遠離居民區(qū)的地帶規(guī)劃新的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。3.專家指出，夜間經(jīng)濟是城市功能轉換的新興時空場域，是衡量城市活力與生活質量的重要標尺。實現(xiàn)夜間經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于找到經(jīng)濟利益、社會秩序、環(huán)境承載力和市民幸福感之間的“最大公約數(shù)”。這需要精細化的城市治理，而非簡單的“一刀切”式管理。請根據(jù)給定資料，談談應如何實現(xiàn)夜間經(jīng)濟“煙火氣”與“文明風”的共贏。要求：觀點明確，條理清晰，不超過300字。實現(xiàn)夜間經(jīng)濟“煙火氣”與“文明風”的共贏，需秉持“發(fā)展”與“治理”并重的理念，推動精細化治理。具體而言：一是科學規(guī)劃布局。合理劃定經(jīng)營區(qū)域，將新興集聚區(qū)與居民區(qū)適度分離，從源頭上減少噪音、交通等擾民問題。二是健全管理制度。嚴格落實“門前三包”責任制，加強對食品安全、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，推廣環(huán)保餐具，明確營業(yè)時間與音量標準，并建立有效的投訴處理機制。三是強化宣傳引導。向商戶和消費者倡導文明經(jīng)營、文明消費的理念，營造“享煙火氣、守文明風”的良好社會氛圍。四是探索長效模式。將整治行動轉化為常態(tài)化管理，引入智能監(jiān)控等技術手段，實現(xiàn)經(jīng)濟利益、社會秩序、環(huán)境承載力和市民幸福感的動態(tài)平衡，確保夜間經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。本題主要考查考生綜合分析能力與解決問題的能力，要求基于材料中“夜間經(jīng)濟”發(fā)展面臨的困境(市容、噪音、食品安全),提出實現(xiàn)“煙火氣”(經(jīng)濟活力)與“文明對策性文章。要求：觀點明確，邏輯清晰，對策具體可行；字數(shù)800-1000字。激活群眾主體作用夯實基層治理根基基層治理是國家治理的基石，而群眾主體作用的發(fā)揮則是基層治理效能提升的關鍵。當前，我國基層治理仍存在行政化傾向過重、群眾參與渠道不暢、主動性不足等問題，亟需通過制度創(chuàng)新與實踐引導，真正讓群眾成為基層治理的“主角”。為此，應從以下方面著力構建群眾參與治理的長效機制：二、拓寬參與渠道，搭建多元化的協(xié)商平臺。一方面，完善居民(村民)會議、議事會等傳統(tǒng)制度，確保事關群眾利益的決策必經(jīng)民主程序；另一方面，創(chuàng)新“線上+線下”參與方式，如利用社區(qū)微信群、政務APP征集民意，開展“微提案”“微協(xié)商”活動，降低參與門檻。同時，培育社區(qū)社會組織，引導群眾通過公益項目、志愿活動等方式融入治理實踐。三、賦能群眾能力，提升參與治理的有效性。部分群眾因缺乏相關知識或技能而“不想?yún)⑴c、不會參與”。應開展常態(tài)化培訓，如組織法律法規(guī)、議事規(guī)則等講座，增強群眾的法治意識和協(xié)商能力。還可設立“社區(qū)治理導師團”,由退休干部、專業(yè)人士指導群眾解決實際問題，推動參與從“形式化”向“實質化”轉變。激勵方式，對積極參與治理的群眾給予精神褒獎或物質回饋(如社區(qū)服務兌換禮品)。同時，將群眾參與情況納入信用體系，與公共服務優(yōu)惠掛鉤，形成“人人愿參與、人人能受益”的良性循環(huán)。五、強化法治保障，規(guī)范參與行為的邊界與責任。明確群眾在治理中的權利與義務，完善村規(guī)民約、居民公約等自治規(guī)范，確保參與行為有法可依、有序可循。對于擾亂公共秩序的行為，依法依規(guī)處理，維護治理的嚴肅性和公平性?？傊l(fā)揮群眾主體作用非一朝一夕之功，需通過制度設計、平臺搭建、能力提升等多維度協(xié)同推進。唯有讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤肮步ㄕ摺?基層治理才能煥發(fā)持久活力，筑牢社會和諧之基。1.題型定位：本題屬于申論文章寫作題中的“對策型文章”,考查考生對基層治理問題的理解能力、政策提煉能力及文字表達能力。2.答題要點：●緊扣主題：文章需始終圍繞“群眾主體作用”展開，避免偏離基層治理范疇?！駥Σ呔唧w化：每一條對策應結合基層實際(如黨建網(wǎng)格、積分制等),避免空泛●邏輯層次：采用“問題導向—對策分點—總結升華”的結構，確保段落間銜接自3.評分關鍵：●觀點是否鮮明，能否體現(xiàn)對群眾主體性的深刻認識。●對策是否具備可行性、創(chuàng)新性，是否與給定資料(隱含)相呼應。●語言是否規(guī)范流暢，字數(shù)是否符合要求。注：實際考試中，文章需緊密結合“給定資料”中的案例和數(shù)據(jù)，本題因無具體資料，故以通用對策為例示范答題邏輯。二、題目二(共5題)第一題近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)成為我國勞動力市場的重要組成部分。網(wǎng)約車司機、外賣配送員、網(wǎng)絡主播、在線教育教師等群體規(guī)模迅速擴大，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。然而，這一新興領域也面臨著勞動權益保障不足、職業(yè)發(fā)展通道狹窄、社會認同感不高等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。部分新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺之間的關系難以被傳統(tǒng)勞動法律體系清晰界定，導致其在勞動合同、社會保險、勞動報酬、職業(yè)安全等方面面臨“保障缺位”的困境。如何規(guī)范和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實保障廣大勞動者的合法權益，促進其健康可持續(xù)發(fā)展，已成為社會各界關注的焦點。請根據(jù)給定資料，概括新就業(yè)形態(tài)勞動者當前面臨的主要困境。(10分)要求：全面、準確，條理清晰。不超過150字。新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的主要困境包括：1.權益保障不足：與平臺法律關系模糊，難以納入傳統(tǒng)勞動法律保護范圍，在勞動合同、社會保險、勞動報酬、職業(yè)安全等方面存在“保障缺位”。2.發(fā)展通道狹窄：職業(yè)晉升路徑不清晰，缺乏系統(tǒng)性的技能培訓和長遠職業(yè)規(guī)劃。3.社會認同感低：其職業(yè)價值和社會地位尚未得到廣泛認可。1.審題要點：本題為歸納概括題，核心任務是“概括……主要困境”。作答需嚴格依據(jù)給定資料，提煉關鍵信息，分條表述，確保全面性和準確性。2.要點提煉：●資料明確指出“勞動權益保障不足”是核心困境，并具體展開為“勞動合同、社會保險、勞動報酬、職業(yè)安全等方面面臨‘保障缺位’”,其根源在于“與平臺之間的關系難以被傳統(tǒng)勞動法律體系清晰界定”。答案第一點對此進行了精準概括?！褓Y料提到“職業(yè)發(fā)展通道狹窄”,這是困境之一，答案第二點直接引用并稍作闡●資料提到“社會認同感不高”,答案第三點將其表述為“社會認同感低”,意思一3.作答技巧：本題答案采用“總括句引領+分條列述”的結構，每條困境先用精煉詞語概括核心意思，再進行簡要說明，條理清晰，符合題目要求。字數(shù)嚴格控制在150字以內。1.S市是一座典型的資源枯竭型城市。過去“一煤獨大”的產業(yè)結構，讓S市在享受了數(shù)十年資源紅利的同時，也背上了沉重的生態(tài)包袱和歷史欠賬。隨著煤炭資源日漸枯竭，經(jīng)濟發(fā)展失速、財政收入銳減、大量職工下崗、生態(tài)環(huán)境惡化等問題集中爆發(fā)，城市發(fā)展一度陷入困境?！暗V竭城衰”的陰霾籠罩著這座曾經(jīng)的“煤2.面對困境，S市市委市政府沒有坐以待斃。他們深刻認識到，依賴資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，必須走出一條轉型發(fā)展的新路。經(jīng)過廣泛調研和科學論證，S市確立了“生態(tài)立市、產業(yè)強市、創(chuàng)新活市”的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，以壯士斷腕的決心淘汰落后產能，關停并轉高污染、高耗能的小煤礦、小焦化廠；另一方面，投入巨資開展大規(guī)模的生態(tài)修復治理，復墾采煤沉陷區(qū)，綠化荒山禿嶺。同時，大力培育接續(xù)替代產業(yè)，重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、文化旅游等新興產業(yè)。3.轉型之路并非一帆風順。初期，巨大的資金投入短期內難見回報，曾引發(fā)部分干部群眾的不解和質疑；新興產業(yè)培育需要時間和過程，新舊動能轉換“青黃不接”的壓力巨大；下崗職工的再就業(yè)安置、社會保障等問題，更是關乎社會穩(wěn)定的大事要事。S市頂住壓力，堅持“一張藍圖繪到底”,通過設立產業(yè)引導基金、優(yōu)化營商環(huán)境、引進高端人才、加強職業(yè)技能培訓等一系列組合拳，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)4.經(jīng)過十多年的不懈努力，S市的轉型成效逐步顯現(xiàn)。昔日的“煤渣山”變成了市民休閑的生態(tài)公園，廢棄的礦井被改造為工業(yè)遺址旅游景點。一批科技創(chuàng)新型企業(yè)落戶生根，文化旅游產業(yè)日益紅火。城市面貌煥然一新，空氣質量優(yōu)良天數(shù)常年位居全省前列，吸引了越來越多外地游客和投資者。S市實現(xiàn)了從“煤黑子”到“綠美人”的華麗轉身，其成功實踐為其他資源型城市轉型提供了有益借鑒。請根據(jù)給定資料，談談S市作為資源枯竭型城市實現(xiàn)成功轉型的經(jīng)驗有哪些可供借鑒之處。要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰。不超過300字。S市成功轉型的經(jīng)驗主要有以下四點可供借鑒：一是戰(zhàn)略前瞻，果斷轉型。面對資源枯竭困境，市政府沒有路徑依賴，而是科學論證，確立“生態(tài)立市、產業(yè)強市、創(chuàng)新活市”的新發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了轉型的決心和遠見。二是生態(tài)優(yōu)先，修復治理。以壯士斷腕的決心淘汰落后產能，并投入巨資系統(tǒng)性修復采煤沉陷區(qū)等生態(tài)傷疤，改善人居環(huán)境，為后續(xù)發(fā)展奠定綠色基底，實現(xiàn)由“黑”到“綠”的轉變。三是培育新業(yè)，動能轉換。精準選擇高端裝備制造、新材料、文化旅游等接續(xù)替代產業(yè)作為主攻方向，通過設立基金、優(yōu)化環(huán)境、引進人才等方式悉心培育，逐步擺脫對資源的依賴。四是持之以恒，系統(tǒng)推進。面對轉型陣痛和質疑，保持戰(zhàn)略定力，堅持“一張藍圖繪到底”,統(tǒng)籌解決好資金投入、就業(yè)安置、社會保障等系統(tǒng)性問題，確保轉型平穩(wěn)有本題為概括經(jīng)驗類試題，考查考生歸納概括和分析問題的能力。作答核心在于緊扣給定資料，從S市的轉型實踐中提煉出具有普遍指導意義的成功做法。1.審題要點：題目要求談“經(jīng)驗”和“可供借鑒之處”,這意味著答案要點需源于材料但高于材料，進行概括和提煉，而非簡單復述。對象是“資源枯竭型城市”,經(jīng)驗要對此類城市有針對性。2.材料分析：資料清晰地展現(xiàn)了S市轉型的四個關鍵環(huán)節(jié)：①意識到問題并確立新戰(zhàn)略(資料2);②大力進行生態(tài)修復和淘汰落后產能(資料2);③積極培育新興產業(yè)(資料2、3);④克服困難、堅持推進(資料3),并最終取得成效(資料4)。3.答案組織：參考答案遵循了“總-分”結構。開頭總括，然后分四條呈現(xiàn)。每條經(jīng)驗均包含“做法概括+材料依據(jù)+效果或意義”的邏輯，使每條經(jīng)驗言之有物、支撐有力。例如，“生態(tài)優(yōu)先，修復治理”既點明了核心做法，又用“淘汰落后產能”“投入巨資修復”等材料內容加以說明，并點出“奠定綠色基底”的意義。4.語言表達：答案使用了“戰(zhàn)略前瞻”“動能轉換”“系統(tǒng)推進”等申論常用術語，表述規(guī)范、簡潔。分條列點，確保了條理清晰。字數(shù)嚴格控制在300字以內，符合要求。1.H省L縣風光資源豐富，近年來大力發(fā)展以風電、光伏為主的清潔能源產業(yè)，已成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。然而，隨著項目密集上馬，“風光”產業(yè)也帶來了新的挑戰(zhàn)：大片土地被占用，植被遭到一定破壞，部分區(qū)域出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象；風機運轉產生的低頻噪音和光影閃爍對周邊村民的生活造成困擾；此外，新能源發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性也給當?shù)仉娋W(wǎng)的消納能力帶來了壓力。2.面對這些問題，L縣政府并未回避。他們組織專家團隊進行實地調研和評估，并多次召開由企業(yè)、村民代表、環(huán)保人士參加的座談會，廣泛聽取意見。在充分論證的基礎上，縣政府出臺了《L縣清潔能源發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同推進實施細則》。該細則明確要求：新上馬項目必須進行嚴格的生態(tài)影響評估，實行最嚴格的耕地和生態(tài)保護紅線制度；鼓勵企業(yè)在風機周圍、光伏板下種植適宜的經(jīng)濟作物，發(fā)展“農光互補”、“牧光互補”等模式，提高土地綜合利用率；建立企業(yè)生態(tài)修復保證金制度，督促企業(yè)履行環(huán)保責任。3.同時，縣政府積極推動技術創(chuàng)新和電網(wǎng)升級。一方面，引導企業(yè)采用噪音更低、轉換效率更高的新一代設備，并要求在選址時充分尊重村民意愿，保持足夠距離。另一方面，聯(lián)合電網(wǎng)公司規(guī)劃建設儲能設施和智能電網(wǎng)，以平滑新能源輸出的波動性，提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性和消納能力。4.經(jīng)過一系列努力，L縣的清潔能源產業(yè)走上了更加健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。不僅能源產能穩(wěn)步提升，還有效保護了生態(tài)環(huán)境，村民的獲得感不斷增強。L縣的經(jīng)驗表明，綠色發(fā)展不是簡單的“一刀切”,而是需要在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，找到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的最佳平衡點。請根據(jù)“給定資料”,談談L縣在推動清潔能源產業(yè)發(fā)展過程中的做法，對我們在處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系上有哪些啟示。要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。不超過300字。L縣的經(jīng)驗為處理發(fā)展與保護的關系提供了三點核心啟示：本題為綜合分析類題目，重點考查考生歸納概括和分析引申的能力。方法，并落腳到“處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護關系”這一宏觀主題上?！竦谝徊?提煉做法):從材料中梳理出L縣的核心舉措，包括：直面問題、調研論證、出臺細則(制度保障)、推動技術創(chuàng)新、促進多方協(xié)同等。●第二步(升華啟示):將具體做法轉化為具有指導意義的觀點。例如：·“調研論證、出臺細則”體現(xiàn)了“科學決策、精準施策”的務實作風。示，每條啟示都遵循“觀點句+結合材料簡要分析”的模式，使條理清晰，論證材料A:材料B:暢影響了跨部門協(xié)同效率；此外，數(shù)據(jù)安全和公民隱私保護材料C:請參考給定材料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)4.字數(shù)1000字左右。數(shù)字賦能城市治理：邁向有溫度、有效率、有韌性的智慧未來殊群體的需求，則可能加劇“數(shù)字鴻溝”,導致新的社會不公。真正的智慧城市，必須面，要保留并優(yōu)化傳統(tǒng)的線下服務渠道，為老年人、殘障人士等群體提供“數(shù)字兜底”三、數(shù)字賦能之“基”,在于筑牢安全屏障，讓城市發(fā)展更“堅韌”。數(shù)據(jù)是數(shù)字治理的核心要素，數(shù)據(jù)安全與隱私保護是其不可動搖的基石。材料B中提到的數(shù)據(jù)安全和隱私擔憂，是數(shù)字時代必須直面和解決的重大課題。倘若數(shù)據(jù)共享不暢(“數(shù)據(jù)孤島”)影響協(xié)同效率，或者數(shù)據(jù)泄露、濫用危及公民權益，那么數(shù)字賦能的基石將不復牢固。因此，必須同步加強制度建設與技術防護。要加快完善數(shù)據(jù)分類分級、安全審查、隱私保護等法律法規(guī)，劃清數(shù)據(jù)共享與應用的“紅線”;同時，要運用區(qū)塊鏈、加密技術等手段提升數(shù)據(jù)安全保障能力，確保數(shù)據(jù)在授權范圍內有序流動與使用。安全是發(fā)展的前提，只有在堅實的數(shù)字安全屏障之上，城市治理的數(shù)字化轉型才能行穩(wěn)致遠，增強城市應對各類風險挑戰(zhàn)的韌性。綜上所述，數(shù)字賦能城市治理是一篇大文章，其要義遠不止于技術應用，更在于治理理念、模式和體系的深刻變革。我們既要追求技術帶來的“效率之變”,更要堅守以人為本的“溫度之衡”,并夯實數(shù)據(jù)安全的“韌性之基”。唯有統(tǒng)籌兼顧效率、溫度與安全，方能讓數(shù)字技術真正服務于人民的美好生活需要，驅動城市治理現(xiàn)代化邁向新境界，構建起既有秩序又具活力、既高效運轉又充滿關懷的智慧城市新圖景。1.審題立意：本題要求圍繞“城市治理中的數(shù)字賦能”寫議論文。核心在于論述數(shù)字技術如何影響并優(yōu)化城市治理，但不能只談優(yōu)勢，需結合材料中提及的挑戰(zhàn)，進行辯證分析，提出深刻見解。范文標題和中心論點直接聚焦于構建“有溫度、有效率、有韌性”的智慧城市，立意較高，切中要害。2.結構布局：范文采用經(jīng)典的“總-分-總”結構。●開頭(總):引述材料背景，點明數(shù)字賦能的意義與面臨的挑戰(zhàn)，進而亮明中心論點(構建有溫度、有效率、有韌性的新范式)?！裰黧w(分):設置三個分論點，分別從“效率”(聰明/效)、“溫度”(溫暖/度)、“韌性”(安全/基)三個維度展開論述。每個分論點都緊密結合給定材料(A、B、C)中的現(xiàn)象或觀點，并進行了引申和深化，做到了“參考給定材料，但不拘泥于給定材料”。論證過程有現(xiàn)象描述、有分析闡釋、有觀點提升，邏輯清晰?！窠Y尾(總):總結全文，再次強調數(shù)字賦能是系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌兼顧三大維度，并展望未來圖景，回扣主題。3.內容要點：●觀點明確深刻：不僅肯定了數(shù)字技術提升效率的作用，更深入探討了其人文關懷(溫度)和安全基石(韌性)維度，體現(xiàn)了對材料C專家觀點的深入理解和對現(xiàn)實問題的關切?！癫牧线\用得當：對材料A(效率提升)、材料B(問題挑戰(zhàn))均有明確的引用和分析，并將材料C的深刻觀點融入全文立意和論證之中?！裾Z言流暢規(guī)范：文章語言符合申論要求，表達清晰、準確、流暢，使用了“智●字數(shù)控制：范文正文約900字，符合1000字左右的要求。4.得分啟示：此題高分關鍵在于：立意高遠且辯證(不只談好處)、結構嚴謹清晰(分層論述)、論證充分有力(結合材料并聯(lián)系實際)、語言規(guī)范流暢。考生需避免僅羅列材料、觀點片面或結構散亂。第五題給定材料：近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，D縣Y村依托良好的生態(tài)資源和傳統(tǒng)村落風貌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了顯著成效，村民收入大幅提高。然而，在發(fā)展過程中也暴露出一些問題：部分農家樂和民宿跟風建設，同質化嚴重，缺乏特色和深度體驗；旅游旺季時，游客大量涌入，導致垃圾處理不及時、交通擁堵、停車困難，對本地村民的日常生活造成干擾；部分年輕村民更傾向于外出務工，導致鄉(xiāng)村本土文化傳承人后繼乏人，一些傳統(tǒng)技藝面臨失傳風險。Y村黨支部書記感慨道：“我們村富了‘口袋’,但如何讓‘腦袋’也富起來，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有內涵、更可持續(xù)，是我們下一步必須思考的問題?！闭埥Y合給定材料，談談你對Y村在鄉(xiāng)村振興中如何實現(xiàn)從“富口袋”到“富腦袋”轉變的理解，并提出相應的對策建議。(20分)要求：分析全面，對策具體，條理清晰，不超過400字。Y村在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)了物質上的“富口袋”,但面臨著發(fā)展內涵不足、文化傳承斷層、公共服務滯后等挑戰(zhàn)，亟待向精神層面的“富腦袋”轉變。這一轉變是實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、提升村民幸福感和內生動力的關鍵。對此，提出以下對策建議：一是推動產業(yè)提質升級，注入文化靈魂。引導農家樂和民宿差異化、特色化發(fā)展，深度挖掘本地傳統(tǒng)文化、農耕文明和手工藝，開發(fā)具有參與性和教育性的文旅融合項目，避免同質化競爭。二是加強鄉(xiāng)村治理，優(yōu)化公共環(huán)境。科學規(guī)劃旅游容量，完善垃圾清運、交通疏導、停車場等基礎設施。建立村民、游客、經(jīng)營者共同參與的治理機制，平衡旅游發(fā)展與村民生活需求。三是重視文化傳承與人才培養(yǎng)，激發(fā)內生動力。鼓勵和支持本土文化傳承人，開設傳習所，吸引年輕人返鄉(xiāng)學習、創(chuàng)業(yè)。定期舉辦民俗文化活動，增強村民的文化認同感和自豪感。四是強化精神文明建設和技能培訓。開展社會主義核心價值觀教育和現(xiàn)代技能培訓，提升村民綜合素質，培育既有傳統(tǒng)美德又具備現(xiàn)代視野的新時代農民，實現(xiàn)物質與精神的共同富裕?！癖绢}為核心綜合分析+對策建議類題型。答題關鍵在于準確理解“富口袋”(物質富裕)與“富腦袋”(精神文化富裕、可持續(xù)發(fā)展)的內涵及關系?！裥枰獜牟牧现刑崛村“富口袋”后存在的問題(同質化、環(huán)境壓力、文化斷層),這些問題正是“富腦袋”不足的表現(xiàn)，也是提出對策的靶向。2.答題思路：●第二步(對策建議部分):對策必須緊扣材料揭示的問題，一一對應，并提升到“富腦袋”的層面?！駥Σ咭粚巴|化嚴重”:提出產業(yè)升級和文化注入，這是豐富發(fā)展內涵、提升文化品味的直接舉措。●對策二對應“環(huán)境與治理問題”:提出優(yōu)化公共環(huán)境和治理機制，這是提升村民生活品質和獲得感、實現(xiàn)和諧發(fā)展的保障?！駥Σ呷龑拔幕瘋鞒袛鄬印?提出培養(yǎng)人才和開展活動，這是“富腦袋”的核心內容，關乎鄉(xiāng)村文化的延續(xù)和自信。●對策四進行升華：提出精神建設和技能培訓，從更廣泛的層面全面提升村民素質，這是實現(xiàn)長遠“富腦袋”的基礎?！衲軠蚀_理解“富口袋”與“富腦袋”的內涵及轉變必要性(4分)?！駥Σ呓ㄗh全面覆蓋材料中揭示的問題(產業(yè)、環(huán)境、文化等)(6分)?！駥Σ呔唧w、有針對性、可行性強，而非空泛口號(6分)?！駰l理清晰，邏輯連貫，語言流暢(4分)。三、題目三(共5題)形式，廣泛收集民情民意，并將合理建議納入項目規(guī)劃和實施中。好?！庇布腔A設施，’軟件’是治理機制，’心件’就是居民的獲得感、幸福感和安全感。只有三者同步更新，城市才能真正實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游?！闭埜鶕?jù)“給定資料”,談談M區(qū)H街道的實踐對于提升基層治理效能有何啟示。要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰。不超過300字。M區(qū)H街道的實踐為提升基層治理效能提供了以下啟示：一是堅持以人民為中心，問需于民。治理項目從居民實際需求出發(fā)，通過入戶走訪、問卷調查精準定位痛點(如停車難),確保施策精準。二是健全協(xié)商共治機制，問計于民。建立“居民提議、社區(qū)協(xié)商、街道統(tǒng)籌、部門落實”的多方協(xié)同機制，通過線上線下多種渠道，引導居民、專業(yè)力量、政府部門共同參與決策，化解分歧，尋求最優(yōu)方案。三是注重治理成果的綜合性，聚力于民。不僅改善基礎設施“硬件”,更通過全程參與提升居民歸屬感和社區(qū)凝聚力(“心件”),實現(xiàn)了環(huán)境改善與人心凝聚的雙贏。四是追求治理過程的精細化，服務于民。在具體問題(如建停車庫)上不搞“一刀切”,而是通過細致協(xié)商，采取優(yōu)化設計、補償?shù)葌€性化方案，體現(xiàn)了精細化治理的溫度與智慧。1.審題要點：本題為核心啟示分析題。作答需完全依據(jù)給定資料，聚焦于“H街道的實踐”這一具體案例，提煉出具有普適性的“提升基層治理效能”的啟示。答案要點需源于材料并高于材料，進行概括和升華。2.答題思路：●第一步：梳理材料邏輯。材料清晰地展示了H街道實踐的全過程：發(fā)現(xiàn)問題(問需)→協(xié)商決策(問計)→落實方案(精細解決)→取得效果(綜合效益)。最后區(qū)長的總結(硬件、軟件、心件)是對整個實踐的高度概括，是作答的重要●第二步：提煉關鍵做法。從材料中提取H街道的核心做法：精準調研需求、搭建多元協(xié)商平臺、耐心解決分歧、追求綜合效益?！竦谌剑恨D化為啟示。將具體做法上升為具有指導意義的治理理念和方法。·“精準調研需求”轉化為“堅持以人民為中心，問需于民”的啟示?！ぁ按罱ǘ嘣獏f(xié)商平臺”轉化為“健全協(xié)商共治機制，問計于民”的啟示。·“耐心解決分歧、追求綜合效益”可以結合區(qū)長總結，拆解為“注重治理成果的綜合性”(硬件與心件結合)和“追求治理過程的精細化”(解決具體問題的智慧)兩點啟示。3.評分參考：能準確概括出“問需于民”、“協(xié)商共治”、“綜合效益(或硬語言流暢，即可得高分。第二題材料一：Z市近年來大力推動“智慧城市”建設，在城市管理、公共服務、產業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效。通過搭建統(tǒng)一的“城市大腦”平臺，整合交通、醫(yī)療、教育、安防等數(shù)十個部門的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了城市運行的實時監(jiān)測、智能調度和高效協(xié)同。例如，通過智能交通系統(tǒng)，Z市高峰期主干道通行時間平均縮短了15%;“指尖辦”政務服務APP讓市民足不出戶即可辦理數(shù)百項業(yè)務，審批時限平均壓縮了60%。材料二：然而，在“智慧城市”光鮮的背后，一些問題也逐漸浮現(xiàn)。部分公共數(shù)據(jù)存在“信息孤島”現(xiàn)象，部門間數(shù)據(jù)共享意愿不強、標準不一，導致“城市大腦”的決策支持能力受限。此外，一些智能化設施重建設、輕運營，后期維護資金和專業(yè)人才跟不上，設備閑置現(xiàn)象時有發(fā)生。對于老年人等特殊群體，過于復雜的智能操作反而成了“數(shù)字鴻溝”,讓他們感到不便。材料三：有專家指出，“智慧城市”的核心不是技術的堆砌，而是“以人為本”,讓技術服務于人。未來的發(fā)展應更加注重數(shù)據(jù)的深度融合與協(xié)同應用，打破部門壁壘；同時要加強頂層設計和長遠規(guī)劃，確保項目的可持續(xù)性；更要關注特殊群體的需求，提供線上線下相結合的便民服務，避免“數(shù)字失能”現(xiàn)象，真正實現(xiàn)智慧成果全民共享。請根據(jù)給定資料，聯(lián)系實際，以“推動‘智慧城市’建設行穩(wěn)致遠”為題，寫一篇議論文。1.觀點明確，見解深刻。2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料。3.思路清晰，語言流暢。4.總字數(shù)800-1000字。推動“智慧城市”建設行穩(wěn)致遠Z市“智慧城市”建設的實踐，既展現(xiàn)了技術賦能城市治理的巨大潛力，如交通提速、審批增效，也揭示了數(shù)據(jù)壁壘、運營短視、數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。這深刻啟示我們，“智慧城市”絕非簡單的高科技競賽，而是一場關乎城市治理理念、服務模式與發(fā)展路徑的深刻變革。要推動其行穩(wěn)致遠，必須堅持“以人為本”的核心，在技術驅動、管理協(xié)同與人文關懷三者之間找到平衡點，確保智慧建設成果惠及每一位市民。行穩(wěn)致遠，首在筑牢“技術驅動”的堅實基礎，更要超越“唯技術論”的狹隘視野?！靶畔⒐聧u”現(xiàn)象的存在，深刻反映了傳統(tǒng)科層制管理體制與智慧城市所需的扁平化、總而言之，推動“智慧城市”行穩(wěn)致遠，是一項系統(tǒng)工程。它要求我們以技術為槳，以協(xié)同為帆，更要以人為本把穩(wěn)舵。唯有如此，方能駕馭“智慧”之舟，穿越發(fā)展的激流險灘，駛向治理高效、服務便捷、公平包容的城市發(fā)展新彼岸，讓城市不僅擁有“聰明的大腦”,更具備“溫暖的心”。●題目類型：命題作文，標題已固定為“推動‘智慧城市’建設行穩(wěn)致遠”。●核心任務：圍繞“智慧城市”建設如何實現(xiàn)“行穩(wěn)致遠”展調扎實、可持續(xù)，不偏航；“致遠”強調目標長遠，成效顯著?！癫牧蠈颍翰牧咸峁┝苏磧煞矫娴陌咐?成就與問題),并引出了專家觀點“以人為本”。這提示考生，論述不能只談成績，必須正視問題，并最終落到“人”這個根本上來。立意應高于材料，從“技術-管理-人”的多元維度進行深刻闡釋?！耖_頭(引論):開篇從給定材料切入，簡要概括Z市智慧城市建設的成績與問題，引出“行穩(wěn)致遠”這一核心議題。明確提出中心論點：推動智慧城市建設行穩(wěn)致遠，必須堅持“以人為本”,平衡好技術驅動、管理協(xié)同與人文關懷三者的關系。●主體(本論):采用并列遞進的結構，設置三個分論點，分別對應“技術”、“管●分論點一(技術層):強調技術是基礎，但要超越“唯技術論”,注重實用與可持續(xù)。此段回應了材料中“重建設、輕運營”的問題?！穹终擖c二(管理層):強調協(xié)同是關鍵，要打破“數(shù)據(jù)孤島”和體制機制障礙。此段直接回應了材料二中“信息孤島”和部門壁壘的問題?！し终擖c三(價值層):強調“以人為本”是根本，要關注特殊群體，消弭數(shù)字鴻溝。此段回應了材料二中“數(shù)字鴻溝”問題和材料三的專家觀點，將論述推向價值高度。●結尾(結論):總結全文，再次強調技術、協(xié)同、人文三位一體的重要性，并用形象化的語言(“以技術為槳，以協(xié)同為帆，更要以人為本把穩(wěn)舵”)點題升華，展望未來。●緊扣材料：文章內容緊密結合給定資料，對材料中的關鍵信息(如信息孤島、數(shù)字鴻溝、以人為本)進行了有效的提煉和運用?！裼^點深刻：沒有停留在對現(xiàn)象的簡單描述，而是深入分析了問題背后的根源(如唯技術論、體制機制障礙),并提出了“平衡點”、“系統(tǒng)性工程”等深刻見解。●結構清晰：采用經(jīng)典的總分總結構，分論點明確，邏輯層次感強，便于閱卷人把握文章思路。要求的規(guī)范性語言，體現(xiàn)了政府思維和文字功底?！衤?lián)系實際：雖然要求“不拘泥于給定資料”,但文中提出的對策(如加強頂層設計、保留線下服務、適老化改造)都具有現(xiàn)實針對性和可操作性，體現(xiàn)了考生對實際問題的關注和思考。第三題近年來，隨著“放管服”改革的深入推進，各地政府紛紛探索“一窗受理、集成服務”模式，旨在簡化審批流程，縮短辦事時限，提升群眾和企業(yè)的滿意度。M市作為改革試點城市，大力推行“一窗通辦”改革，將過去分散在不同部門的數(shù)百項行政審批事項，整合到一個綜合窗口統(tǒng)一受理，后臺進行分類流轉、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件。改革推行一年后，M市政策研究室組成調研組進行了專題評估。調研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)和群眾對“只進一扇門、只到一個窗”的改革方向表示認可，平均辦事時間較改革前縮短了40%。然而，也暴露出一些問題：一是部分窗口工作人員業(yè)務不精，面對跨領域的復雜咨詢時?！翱ぁ?需要頻繁求助后臺；二是后臺不同審批部門之間信息壁壘仍未完全打破，部分流程仍需申請人重復提交紙質材料；三是“一窗通辦”主要覆蓋的是高頻簡單事項，一些低頻、專業(yè)的復雜審批項目仍按老辦法運行，未能真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”的目標。有專家指出，“一窗通辦”絕非簡單的物理集中，其背后是政府治理理念的深刻變革，是一場深刻的“化學融合”。它要求打破部門職責的邊界，以群眾和企業(yè)辦事的整個生命周期為中心來重組政府流程。請根據(jù)給定資料，談談你對“一窗通辦”改革絕非簡單的物理集中，而是一場深刻的‘化學融合’”這句話的理解。(15分)要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字。這句話深刻揭示了“一窗通辦”改革的本質，即其核心并非辦事窗口在空間上的簡單合并(物理集中),而是政府運行機制、服務理念和部門協(xié)作關系的根本性重塑(化學融合)?！拔锢砑小敝饕笇⒎稚⒌膶徟块T集中辦公，實現(xiàn)形式上的統(tǒng)一受理，但這僅是初級階段。而“化學融合”則是更深層次的變革：其一，它要求打破部門間的信息壁壘和職責邊界，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務流程再造，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”,形成新的服務合力。其二，它要求政府治理理念從“部門本位”轉向“用戶本位”,以群眾和企業(yè)的辦事需求為中心來設計整合服務流程。其三，它要求窗口人員從“?？漆t(yī)生”轉變?yōu)椤叭漆t(yī)生”,具備綜合業(yè)務能力。資料中M市遇到的窗口人員業(yè)務不精、后臺信息不通等問題，恰恰說明當前改革仍較多停留在“物理集中”層面，“化學融合”的深度和廣度仍顯不足。因此，必須持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，才能實現(xiàn)真正的融合增效。1.審題與立意：本題是一道典型的詞語解釋型綜合分析題，要求理解一句關于改革的形象化表述。答題核心在于準確解釋“物理集中”與“化學融合”這兩個比喻在“一窗通辦”改革語境下的具體含義，并分析二者的區(qū)別與聯(lián)系，最終落腳2.答題思路與結構：●第一步：破題表態(tài)(首段)。開門見山，點明這句話揭示了改革的本質，并對“物理集中”和“化學融合”進行定性。指出前者是形式、是手段，后者是本質、是●第二步：對比分析(主體段落)。這是答案的核心部分。需要詳細闡釋“物理集中”的淺層含義(如空間合并、形式統(tǒng)一),并重點闡述“化學融合”的深層內涵。結合資料和自身知識儲備，可以從三個層面展開：●體制機制層面：打破壁壘、數(shù)據(jù)共享、流程再造(對應資料中“信息壁壘未打破”等問題)?！裰卫砝砟顚用妫簭牟块T導向轉向用戶導向(對應資料中“以群眾和企業(yè)辦事的·人員能力層面：要求復合型人才(對應資料中“窗口人員業(yè)務不精”)?！竦谌剑航Y合資料，提出啟示(結尾段)。簡要結合M市的案例，指出現(xiàn)階段改革存在的問題正是“化學融合”不足的表現(xiàn)，進而強調必須深化體制機制創(chuàng)新，以實現(xiàn)真正融合。這使答案更具現(xiàn)實針對性。3.評分要點：能準確區(qū)分“物理集中”與“化學融合”的含義(各占約2-3分);能結合資料，從多個維度(如體制機制、理念、人員等)深入分析“化學融合”的內涵(占7-9分);條理清晰，邏輯嚴密，語言流暢(占2-3分)。分析透徹、言之有物是關鍵。第四題給定材料：近年來，Z市在推進城市治理現(xiàn)代化過程中，積極探索“智慧社區(qū)”建設。通過引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，搭建社區(qū)綜合管理服務平臺，實現(xiàn)了對轄區(qū)內人、地、事、物、情的動態(tài)感知和智能管理。例如，為獨居老人安裝智能水表，若12小時內讀數(shù)低于0.01立方米會自動報警，社區(qū)網(wǎng)格員便會立刻上門查看；通過“隨手拍”APP,居民可隨時上報社區(qū)環(huán)境、安全隱患等問題，系統(tǒng)會自動派單至相關責任部門限時處理，處理結果實時反饋，形成閉環(huán)管理。此舉極大提升了公共服務效率與居民滿意度。然而，在推廣過程中也面臨一些挑戰(zhàn)：部分老年人對新技術的接受度和使用能力較低，存在“數(shù)字鴻溝”;信息采集可能涉及居民隱私，引發(fā)擔憂；不同部門數(shù)據(jù)標準不一，信息共享存在壁壘；后續(xù)運營維護資金投入壓力較大。Z市表示，將繼續(xù)堅持問題導向，不斷完善“智慧社區(qū)”建設模式。請結合給定材料，談談Z市“智慧社區(qū)”建設的積極意義及其面臨的挑戰(zhàn)，并就如何更好地推進“智慧社區(qū)”建設提出對策建議。(20分)答案與解析：1.提升治理效能(2分):運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)動態(tài)感知和智能管理，使城市治理更加精準、高效。2.優(yōu)化公共服務(2分):如智能水表關懷獨居老人，“隨手拍”快速解決民生問題，提升了公共服務的響應速度和質量，增強了居民的獲得感。3.增進民生福祉(2分):關注特殊群體(如獨居老人)需求，利用技術手段提供人性化關懷，體現(xiàn)了社會治理的溫度。4.創(chuàng)新治理模式(2分):通過技術驅動，構建了“居民反饋、平臺派單、部門處理、結果閉環(huán)”的新型社區(qū)治理模式，實現(xiàn)了共建共治共享。二、面臨挑戰(zhàn)(6分)1.“數(shù)字鴻溝”問題(2分):部分老年人等技術弱勢群體難以適應和享受智慧化服務，可能造成新的社會不公。2.數(shù)據(jù)安全與隱私風險(2分):信息采集和使用過程中，存在居民個人隱私泄露的隱患，需加強規(guī)范和保護。3.數(shù)據(jù)整合共享難題(1分):各部門數(shù)據(jù)標準不一，形成信息孤島，影響協(xié)同治理效果的發(fā)揮。4.可持續(xù)運營壓力(1分):后期系統(tǒng)維護、升級需要持續(xù)資金投入，對財政帶來壓力，影響項目的長效性。三、對策建議(6分)1.堅持以人為本，彌合數(shù)字鴻溝(2分):提供針對性的技術培訓和服務幫扶(如設立社區(qū)數(shù)字輔導員),保留傳統(tǒng)服務渠道，確保所有居民都能平等享受智慧社2.完善法規(guī)標準，保障數(shù)據(jù)安全(2分):制定嚴格的數(shù)據(jù)采集、使用和管理規(guī)范，明確權責邊界，加強技術防護，切實保護居民隱私。3.打破信息壁壘，促進協(xié)同共享(1分):建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和交換平臺，推動跨部門信息互聯(lián)互通，提升協(xié)同治理能力。4.探索多元投入，實現(xiàn)長效運營(1分):創(chuàng)新投融資機制，鼓勵社會資本參與，探索“政府引導、市場運作”的可持續(xù)運營模式。本題為典型的“概括意義/挑戰(zhàn)+提出對策”的綜合分析題。作答時需緊密貼合材料：1.意義部分需從材料中的具體做法(如智能水表、隨手拍APP)出發(fā)，提煉其對治理效能、公共服務、民生福祉、治理模式四個層面的積極影響，要點需具體而非資金壓力，前兩點是當前普遍關注的社會痛點，可適當多占分值。3.對策部分需針對性強，每條建議都要能對應解決前面提到的具體挑戰(zhàn)，如“彌合語言應簡潔、條理清晰。公共服務創(chuàng)新資料1:S市推行“一網(wǎng)通辦”政務服務模式，整合多部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。但部分老年人反映線上操作復雜，仍習慣到實體大廳辦理，導致“數(shù)字鴻溝”問題凸顯。資料2:T縣推出“政務流動服務站”,每月定期下鄉(xiāng)進村，為偏遠地區(qū)村民辦理社保認證、低保申請等事項。村民王大爺說：“以前到鎮(zhèn)里辦社保年審要轉三趟車，現(xiàn)在在家門口就能辦，太方便了!”資料3:某市圖書館開通“線上借閱+快遞到家”服務，讀者在線選書后，圖書由郵政配送到家，歸還時可投遞至社區(qū)智能書柜。這項服務被網(wǎng)友稱為“閱讀零距離”。資料4:網(wǎng)友留言反映：“社區(qū)智慧食堂刷臉支付故障頻發(fā)，老年人排長隊；共享充電寶在景區(qū)半小時收費6元，價格監(jiān)管需加強。”請結合給定資料，圍繞“公共服務創(chuàng)新如何兼顧效率與溫度”這一主題，撰寫一篇短評。(20分)(1)觀點明確，邏輯清晰。(2)聯(lián)系實際，不拘泥于資料。(3)字數(shù)400字左右。參考答案標題：以人性化創(chuàng)新彌合公共服務“溫差”公共服務的本質在于滿足群眾需求，創(chuàng)新需在效率與溫度之間尋找平衡點。當前，“數(shù)字提速”帶來的效率飛躍有目共睹，但部分群體在技術變革中的“失溫”現(xiàn)象更值得警惕。如何讓創(chuàng)新既跑出“加速度”,又守住“民生溫感”?關鍵在于以人為本、精準施策。效率提升不可忽視“人本溫度”。如資料1中S市的線上政務雖高效，卻因忽略老年人數(shù)字困境造成新壁壘；資料4的智慧食堂故障、共享充電寶亂收費，折射出技術背后的服務意識缺位。效率若脫離適用性基礎，便成為冰冷的工具。反觀T縣“政務流動服務站”(資料2)主動下沉，以腳步丈量民情；圖書館“快遞借書”(資料3)借技術之力延伸服務半徑，均體現(xiàn)從“人找服務”到“服務找人”的理念升級。平衡之道重在精細與多元：2.服務場景拓展——借鑒政務流動模式，推動醫(yī)療、金融等高頻服務進村入溫度鑄魂，方能在技術創(chuàng)新中書寫民生答卷。(396字)1.觀點精準(5分):開篇點明“效率與溫度需平衡”的核心論點，呼應主題。2.邏輯清晰(6分):●分析案例：對比正反事例(資料1/4負面案例vs資料2/3正面案例),揭示“人3.聯(lián)系實際(5分):4.語言規(guī)范(4分):采用“以腳步丈量民情”“效率為體、溫度鑄魂”等申論術四、題目四(共5題)第一題近年來，隨著城市化進程加快，城市人口激增，交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務資源緊張等問題日益突出。某市為推進城市高質量發(fā)展，擬出臺《智慧城市建設三年行動計劃》,計劃通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術手段，提升城市管理效率和服務水平。該計劃涉及交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保等多個領域，旨在打造“智能、綠色、宜居”的現(xiàn)代城市。請結合給定材料，分析智慧城市建設對推動城市高質量發(fā)展的積極意義，并談談在實施過程中應注意哪些問題。要求：觀點明確，邏輯清晰，字數(shù)不超過300字。智慧城市建設對城市高質量發(fā)展的積極意義主要體現(xiàn)在：一是提升治理效能，通過數(shù)據(jù)共享和智能分析優(yōu)化交通調度、應急響應等，緩解擁堵、提升安全；二是優(yōu)化公共服務，如智能醫(yī)療、在線教育等，提高資源利用效率和市民滿意度；三是促進綠色發(fā)展，依托能耗監(jiān)控和環(huán)保監(jiān)測推動節(jié)能減排，實現(xiàn)生態(tài)宜居。實施中需注意的問題包括：第一，避免“重技術輕理念”,需堅持以人為本，防止技術應用與市民需求脫節(jié)；第二，強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護，健全法律法規(guī)，防范信息泄露；第三，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，防止各部門各自為政導致資源浪費；第四，關注數(shù)字鴻溝，保障老年群體、低收入人群的公平參與。本題屬于“意義+對策”復合型分析題，考查對政策價值的理解及實踐問題的預判能力。作答時需緊扣材料中“智能、綠色、宜居”的目標，從治理、服務、環(huán)境三方面展開意義論述；問題分析則需結合現(xiàn)實痛點，如技術異化、數(shù)據(jù)風險、協(xié)同不足、社會公平等，體現(xiàn)辯證思維。注意要點到為止，控制篇幅。來的15個工作日壓縮至1個工作日以內。導致企業(yè)對優(yōu)惠政策“知其然不知其所以然”;漫視頻和政策解讀“一本通”,通過多種渠道廣泛宣請根據(jù)“給定資料”,談談H市在推行“一網(wǎng)通辦”過程中暴露出的問題及其采取要求：緊扣資料，分析透徹，條理清晰。不超過300字。暴露的問題表明，改革不能僅追求線上化、壓縮時限等“群體需求(如數(shù)字鴻溝),確保政策宣傳解讀精準到位，破除部門數(shù)據(jù)壁壘實現(xiàn)真正協(xié)同，并提升一線人員服務能力。二、措施啟示：破解改革難題需多措并舉，堅持問題導向與服務創(chuàng)新。H市的改進措施啟示我們：1.堅持人性化服務。通過“線下幫辦”彌補數(shù)字鴻溝，體現(xiàn)改革溫度。2.強化政策傳導。利用多樣化方式加強宣傳解讀，提升政策知曉度和執(zhí)行力。3.深化數(shù)據(jù)共享。建立協(xié)調機制打破信息孤島，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎。4.夯實人員基礎。加強培訓考核，提升基層執(zhí)行力，確保改革紅利直達群眾。綜上，改革必須堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，在精準施策和精細服務中持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。解析：1.審題要點：本題的核心任務是分析“問題與措施”帶來的“啟示”。作答不能簡單羅列問題和措施，而要從具體案例中提煉出具有普遍指導意義的經(jīng)驗或原則。需要緊扣資料，啟示的論點要源于資料中的具體點，但表述要上升到一般性層面。2.答題思路：●第一步：歸納問題與措施。首先在腦中清晰梳理資料內容：問題主要包括數(shù)字鴻溝、宣傳不到位、數(shù)據(jù)壁壘、人員能力不足；措施對應為線下幫辦、加強宣傳、數(shù)據(jù)協(xié)調、培訓考核?！竦诙剑禾釤拞⑹尽⒕唧w問題轉化為改革中需要普遍關注的要點(如公平性、系統(tǒng)性),將具體措施升華成可推廣的工作方法或原則(如人性化服務、精細化管理)?！竦谌剑航M織結構。答案采用“總-分”結構。開頭總述，然后分兩大部分：一部分從“問題”談啟示(即改革應注意什么),另一部分從“措施”談啟示(即改革應怎么做)。最后總結升華。條理清晰，層次分明。3.評分參考：●能準確概括出資料中提及的至少三個主要問題及對應措施。(基礎分)●能對問題和措施進行提煉升華，轉化為具有普遍性的啟示觀點，而非簡單復述。(高分關鍵)●邏輯清晰，表述流暢，條理分明，字數(shù)符合要求。第三題某市在老舊小區(qū)改造過程中，計劃對部分小區(qū)的公共綠地進行調整，擬將部分綠地改建為公共停車場，以緩解居民“停車難”問題。此舉引發(fā)居民熱議。支持者認為，老舊小區(qū)停車位嚴重不足，車輛亂停亂放現(xiàn)象普遍，改建綠地可規(guī)范停車秩序，消除安全隱患。反對者則指出，公共綠地是居民休閑活動的重要空間，占用綠地會降低生活質量，且綠化減少可能加劇熱島效應。雙方各執(zhí)一詞，矛盾突出。假如你是該市住建部門的工作人員，領導要求你針對此事撰寫一份處理建議，供部門決策參考。請列出建議的核心要點，并簡要說明理由。(20分)1.開展全面調研，精準掌握需求●理由：通過問卷調查、居民座談會等形式，詳細統(tǒng)計小區(qū)車位缺口數(shù)量、居民停車時段特征，同時了解綠地的使用頻率、主要功能(如兒童活動、老人健身等),確保決策基于客觀數(shù)據(jù)，避免“一刀切”。2.優(yōu)化改建方案，尋求平衡點●理由：建議采用“部分置換+立體改造”模式，例如僅縮減非核心綠地面積，或建設地下停車場、立體停車庫，最大限度保留地面綠化；還可同步規(guī)劃屋頂綠化、4.完善配套措施，強化長效管理●理由：改建后需明確停車場使用規(guī)則(如優(yōu)先滿足業(yè)主、收費管理),同時增設5.試點先行，分步推進●加分亮點：提及“生態(tài)補償機制”“數(shù)字化民意收集”等創(chuàng)新手段，同締造”理念，可提升答案深度。第四題給定材料：近年來，Z市在推進城市精細化管理過程中，積極探索“智慧社區(qū)”建設。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，整合社區(qū)安防、物業(yè)服務、民生服務、環(huán)境監(jiān)測等系統(tǒng)，打造了“一網(wǎng)統(tǒng)管”社區(qū)治理平臺。平臺運行后，社區(qū)安全隱患自動預警率提升60%,物業(yè)服務響應時間平均縮短50%,居民通過手機APP即可辦理多項政務和便民服務，滿意度顯著提高。然而，在推廣過程中也暴露出一些問題：部分老舊小區(qū)基礎設施落后，網(wǎng)絡覆蓋不全，設備安裝改造難度大、成本高；一些老年人群體對智能設備操作不熟悉，存在“數(shù)字鴻溝”;不同部門數(shù)據(jù)標準不一，信息共享存在壁壘，平臺功能未能完全發(fā)揮；后期運營維護資金不足，可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。Z市相關部門計劃召開專題會議，研究下一步推進“智慧社區(qū)”建設的優(yōu)化方案。假如你是Z市相關部門的工作人員，請根據(jù)給定材料，就如何進一步優(yōu)化“智慧社區(qū)”建設，提出具體、可行的對策建議。要求：觀點明確，措施合理，條理清晰。不超過400字。針對Z市“智慧社區(qū)”建設存在的問題，建議從以下四方面優(yōu)化：二、注重人文關懷，跨越“數(shù)字鴻溝”。線上保留傳統(tǒng)服務渠道(如電話預約),線下在社區(qū)服務中心增設人工幫辦、代辦窗口。定期組織志愿者開展智能設備使用培訓，制作簡易圖文、視頻教程，幫助老年人等群體融入數(shù)字生活。三、強化統(tǒng)籌協(xié)調，打破數(shù)據(jù)壁壘。由市級層面牽頭，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準與接口規(guī)范，建立跨部門信息共享機制與安全管理規(guī)則。以居民需求為導向，整合政務、民生、商業(yè)服務資源，推動平臺功能從“能用”向“好用”升級。四、創(chuàng)新運營模式，保障長效運行。探索“政府主導、市場參與、居民共擔”的可持續(xù)運營模式。政府負責基礎平臺與公共服務；引入專業(yè)企業(yè)進行市場化運營，開發(fā)增值服務；鼓勵居民通過合理付費購買個性化服務，形成良性循環(huán)。本題為典型的“對策建議類”申論題目，重點考查考生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決實際問題的能力，以及提出具體、可行對策的政務工作能力。1.審題與定位：題目設定身份為“Z市相關部門工作人員”,任務是針對材料中“智慧社區(qū)”建設暴露的問題提出“優(yōu)化對策建議”。因此，答案必須緊扣材料中的問題，體現(xiàn)政府工作人員的立場和實務操作思維。2.問題梳理與對策對應：●問題1(基礎設施落后)→對策一(分類施策，補齊短板):區(qū)分老舊與新建小區(qū)，提出差異化的資金和建設方案，體現(xiàn)了施策的精準性。●問題2(老年人“數(shù)字鴻溝”)→對策二(人文關懷，線上線下結合):不僅提出培訓，更強調保留傳統(tǒng)渠道和人工服務，體現(xiàn)了政策的溫度與包容性?！駟栴}3(數(shù)據(jù)壁壘、功能未充分發(fā)揮)→對策三(強化統(tǒng)籌，打破壁壘):從市級層面統(tǒng)籌，以統(tǒng)一標準和共享機制解決深層次的管理問題，并以需求為導向優(yōu)化功能。●問題4(運營資金不足、可持續(xù)性挑戰(zhàn))→對策四(創(chuàng)新模式，保障長效):跳出單純依賴政府投入的思路，構建多元主體參與、權責清晰的可持續(xù)商業(yè)模式，是深層次、前瞻性的對策。此答案展現(xiàn)了從“精準投入”到“人性化服務”,再到(一)給定資料S市計劃出臺《城市精細化治理提升三年行動計劃》,旨在破解上述難題，構建共(二)作答要求1.內容全面，針對性強，措施具體可行。2.邏輯清晰，分條撰寫。3.不超過400字。關于破解城市精細化治理難點堵點的工作建議提綱為落實《城市精細化治理提升三年行動計劃》,針對當前治理中的突出問題，提出一、優(yōu)化空間資源配置，補齊民生短板1.盤活存量資源：利用邊角地、閑置地塊增設小微停車場、口袋公園，推動機關單位停車場錯時共享。2.推進老舊小區(qū)改造：統(tǒng)籌實施管線入地、加裝電梯、增綠補綠，提升公共空間功二、創(chuàng)新流動攤販治理模式，平衡市容與民生1.設立規(guī)范經(jīng)營點：劃定特定區(qū)域、時段，實行備案管理，引導流動商販入點經(jīng)營。2.推廣“柔性執(zhí)法”:以教育勸導為主，處罰為輔，探索“積分制”管理等長效機三、激發(fā)市民參與熱情，構建共治格局1.搭建參與平臺：推廣“社區(qū)議事廳”“線上隨手拍”等渠道，健全民意反饋機制。2.推行積分激勵：將市民參與治理行為納入志愿服務積分，可兌換社區(qū)服務或小額獎勵。四、打破數(shù)據(jù)壁壘，提升協(xié)同效能1.建設城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺：整合城管、交通、公安等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互通、聯(lián)動處置。2.深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制：明確跨部門事項流轉時限與責任，強化考核督辦。解析：1.審題要點：題目要求圍繞“破解難點堵點”寫建議提綱，身份是政府工作人員，需注重對策的實操性與針對性。2.答題邏輯：●對應問題：提綱四部分分別針對資料中的“空間不足”“流動商販治理難”“市民參與度低”“部門協(xié)同不暢”四大痛點，確保內容全覆蓋。●對策設計：每條建議均包含具體抓手(如“口袋公園”“一網(wǎng)統(tǒng)管”)和機制創(chuàng)新(如“積分制”“吹哨報到”),體現(xiàn)精細化和可行性?！窠Y構清晰：采用“總—分”結構，分條列點，便于領導快速抓取重點。3.得分關鍵：緊扣資料問題、措施具體不空泛、邏輯分層明確、符合公文規(guī)范。五、題目五(共5題)第一題給定資料：近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，平臺經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長的新引擎。但與此同時，平臺用工模式也引發(fā)了新的社會問題。部分平臺企業(yè)通過與從業(yè)者簽訂承攬、合作協(xié)議等方式，規(guī)避勞動關系法律義務，導致網(wǎng)約車司機、外賣騎手等群體面臨職業(yè)風險高、社會保障缺失、勞動強度大但收入不穩(wěn)等問題。某研究機構數(shù)據(jù)顯示，超過60%的平臺從業(yè)者未繳納社會保險，近八成從業(yè)者表示工作壓力大且缺乏職業(yè)晉升通道。對此，有專家呼吁，應盡快完善適應新就業(yè)形態(tài)的勞動法律體系，明確平臺企業(yè)與從業(yè)者的法律關系性質，保障勞動者基本權益。請結合給定資料，分析平臺經(jīng)濟模式下新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應的對策建議。1.分析全面，條理清晰。2.對策具有針對性和可行性。3.不超過400字。1.法律關系模糊：平臺以承攬協(xié)議替代勞動合同，規(guī)避社保繳納、工傷賠償?shù)裙椭髫熑?，勞動者身份界定困難。2.社會保障缺失：多數(shù)從業(yè)者未參與養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險，職業(yè)風險無人兜底，抗風險能力弱。3.勞動強度與收入不匹配：算法驅動下工作壓力大，收入受訂單量、評分等因素波動，穩(wěn)定性差。4.職業(yè)發(fā)展受限：缺乏技能培訓與晉升通道，從業(yè)者易陷入“流水線化”困境，長期職業(yè)前景不明。1.完善法律體系：修訂勞動法，明確“類雇員”身份，設定平臺企業(yè)最低保障責任，強制簽訂電子勞動合同。2.創(chuàng)新社保機制：探索按單繳費、分比例承擔的社保模式，建立職業(yè)傷害保險兜底機制，擴大社保覆蓋面。1.答題思路：本題為“問題+對策”類綜合題，需從資料4.得分關鍵：答案需層次分明，避免空泛表述；對策應結合國情(如電子合同、分比例社保等創(chuàng)新設計),突出可行性。要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過300字。L縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設是一次富有成效的探索，其路看法：成效顯著,挑戰(zhàn)并存。其積極意義在于：一是賦能產業(yè)發(fā)展，智慧農業(yè)提臨應用能力不足、基礎設施薄弱、數(shù)據(jù)壁壘等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，制約了數(shù)字紅利的充分釋案結構自然分為兩大部分：第一部分結合資料先談看法(即評價),第二部分在此基礎上提煉啟示(即對策性思考)。這種“評價現(xiàn)狀-提出展望”的結構符合邏2.觀點提煉：看法部分需辯證全面。根據(jù)資料，既要肯定L縣在智慧農業(yè)、鄉(xiāng)村分析成效時，將具體做法(如智慧農業(yè)平臺)上升為“賦能產業(yè)發(fā)展”“優(yōu)化鄉(xiāng)4.啟示推導：啟示部分需具有普適性和指導性。答案針對資料中揭示的三大問題(基礎設施、人員素養(yǎng)、數(shù)據(jù)壁壘),提出了“夯實基礎、提升素養(yǎng)、打通梗阻”5.語言與條理：答案使用了“一是……二是……”等連接詞，并使用“一要……寫作要求。字數(shù)嚴格控制在300字以內。給定材料(節(jié)選):材料一：發(fā)展重點轉向新能源、新材料和生態(tài)旅游。然而，在材料二：M縣盛產特色水果，但長期以來，由于品牌不響、銷售渠道單一，好產品賣不出好注冊了“M縣鮮果”地理標志商標，并積極對接大型電商平臺，舉辦線上營銷活動。短短兩年，M縣水果的均價提升了30%,農民收入顯著增加。材料三：N區(qū)在推進老舊小區(qū)改造過程中，遇到了“眾口難調”的難題。比如安裝電梯，低層住戶不愿意，高層老年人上下樓不便意見大；增加停車位，有車戶和無車戶需求不一。起初，區(qū)政府采用自上而下的行政命令方式推進，效果不佳，甚至引發(fā)了鄰里矛盾。后來，區(qū)政府轉變思路，組建由社區(qū)干部、業(yè)委會代表、黨員志愿者構成的“鄰里議事會”,通過召開居民懇談會、建立微信群線上討論等方式，讓居民充分表達訴求、協(xié)商解決方案。最終，大部分小區(qū)都通過民主協(xié)商找到了各方都能接受的“最大公約數(shù)”,改造工作順利推進。請結合給定材料，聯(lián)系實際，圍繞“領導干部的擔當作為與科學方法”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)要求：1.觀點鮮明，論述深刻，結構完整。2.參考給定材料，但不拘泥于材料。3.字數(shù)1000-1200字。以擔當之勇破改革堅冰用科學之策開發(fā)展新局擔當作為是領導干部的職責所系、使命所在，科學方法是干事創(chuàng)業(yè)的“橋”和“船”。二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、缺一不可。進入新發(fā)展階段，面對L市轉型之困、M縣產業(yè)之惑、N區(qū)治理之難等復雜局面，唯有將迎難而上的擔當精神與精準務實的科學方法緊密結合，方能破解發(fā)展難題，開創(chuàng)工作新局面。二、科學方法是攻堅克難的銳利武器，方法失當，即使?jié)M懷擔當也可能事倍功半。書記沒有盲目“燒三把火”,而是通過深入細致的一產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,用“繡花功夫”實現(xiàn)了富民增收。材料三中，N區(qū)改造中，從最初的行政命令“一刀切”到后來的民主協(xié)商“找共識”,正是工三、擔當作為與科學方法有機統(tǒng)一，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。偉大的事業(yè)結語：新時代是擔當者、奮斗者的時代。各級領導干部必須深刻認識到，擔當不●N區(qū)案例突出工作方法從失當?shù)娇茖W的轉變有擔當”,第二段論證“為何要講方法”,第三段論證●結尾(總):總結全文，升華主題，聯(lián)系新時代背景，4.論述深度：文章沒有停留在口號式論述上，而是結合材料進行了深入分析。例辯證思維、系