農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測管理辦法一、引言農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系公眾身體健康、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定。伴隨消費升級與監(jiān)管要求提升，構(gòu)建科學(xué)、高效、閉環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測管理體系，成為保障“從田間到餐桌”全程質(zhì)量可控的核心抓手。本辦法立足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管需求，整合檢測資源、規(guī)范檢測流程、強化質(zhì)量溯源，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理提供系統(tǒng)性操作指南。二、檢測管理體系構(gòu)建（一）主體責(zé)任劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者（含種植戶、養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、流通商）是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，需建立自檢制度：種植基地、養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)配備快速檢測設(shè)備，對上市前農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬等指標自檢；加工企業(yè)需對原料及成品實施批批檢測；流通環(huán)節(jié)（批發(fā)市場、商超）應(yīng)落實入場查驗，對重點品種開展抽檢。監(jiān)管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等）履行監(jiān)督抽檢職責(zé)，按“雙隨機、一公開”原則開展抽檢，抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)、流通、銷售全環(huán)節(jié)，年度抽檢計劃需向社會公開。（二）檢測機構(gòu)建設(shè)檢測機構(gòu)分為法定檢測機構(gòu)（如省級農(nóng)檢中心、地市質(zhì)檢所）、第三方檢測機構(gòu)（具備CMA資質(zhì)）及企業(yè)自檢機構(gòu)。法定檢測機構(gòu)需通過計量認證與資質(zhì)認定，每年參加能力驗證；第三方機構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)范圍內(nèi)承接檢測業(yè)務(wù)，定期向監(jiān)管部門報備檢測數(shù)據(jù)；企業(yè)自檢機構(gòu)需通過內(nèi)部評審，檢測能力報屬地監(jiān)管部門備案。（三）人員資質(zhì)管理檢測人員需持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測員證書上崗，每年參加不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育，內(nèi)容涵蓋新檢測技術(shù)、標準更新、質(zhì)量控制等。檢測機構(gòu)應(yīng)建立人員檔案，記錄培訓(xùn)、考核、實操能力評估情況，確保檢測操作規(guī)范性。三、檢測流程規(guī)范（一）抽樣管理抽樣需遵循代表性、隨機性、公正性原則：生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)覆蓋不同地塊、棚室、養(yǎng)殖批次；流通環(huán)節(jié)抽樣需從待銷售農(nóng)產(chǎn)品中隨機抽取，抽樣數(shù)量、方法符合《農(nóng)產(chǎn)品抽樣規(guī)范》（GB/T____）。抽樣時需填寫《抽樣單》，記錄產(chǎn)地、品種、數(shù)量、生產(chǎn)者信息，由抽樣人員與被抽樣方簽字確認。（二）檢測方法與標準檢測項目依據(jù)國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行，如農(nóng)獸藥殘留檢測采用GB____系列標準，重金屬檢測參照GB5009系列標準。鼓勵采用快速檢測技術(shù)（如膠體金試紙、酶抑制率法）開展初篩，初篩陽性樣品需送法定檢測機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢采用質(zhì)譜、色譜等確證方法。（三）結(jié)果判定與報告檢測結(jié)果判定需結(jié)合標準限量值與檢測方法不確定度，判定為“不合格”的樣品，檢測機構(gòu)應(yīng)在24小時內(nèi)通知被檢測方，并報送屬地監(jiān)管部門。檢測報告需包含樣品信息、檢測方法、結(jié)果數(shù)值、判定結(jié)論，報告需經(jīng)檢測人員、審核人、授權(quán)簽字人三級審核，加蓋CMA或機構(gòu)公章后生效。四、質(zhì)量控制與溯源管理（一）內(nèi)部質(zhì)量控制檢測機構(gòu)需建立質(zhì)控體系：開展空白試驗、平行樣分析、加標回收率試驗，每批次樣品帶質(zhì)控樣；定期進行儀器校準（如液相色譜儀每月校準波長、流速），留存校準記錄；參與國家或省級能力驗證，驗證結(jié)果不合格的機構(gòu)需暫停檢測業(yè)務(wù)，限期整改。（二）溯源系統(tǒng)建設(shè)推廣“一品一碼”溯源機制，農(nóng)產(chǎn)品上市前需賦碼，碼內(nèi)包含生產(chǎn)檔案（種植/養(yǎng)殖記錄、投入品使用、農(nóng)事操作）、檢測報告、流通信息。消費者可通過掃碼查詢產(chǎn)品全鏈條信息，監(jiān)管部門可追溯問題源頭，實現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”。（三）信息公開與共享監(jiān)管部門需在官網(wǎng)或政務(wù)平臺公開抽檢結(jié)果，包含合格/不合格產(chǎn)品名單、檢測項目、生產(chǎn)者信息（涉密信息除外）；檢測機構(gòu)應(yīng)向委托方及時反饋結(jié)果，企業(yè)自檢數(shù)據(jù)需按要求上傳至“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通。五、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）日常監(jiān)督檢查監(jiān)管部門定期檢查檢測機構(gòu)資質(zhì)、人員操作、設(shè)備狀態(tài)、數(shù)據(jù)真實性，重點排查“出具虛假報告”“超范圍檢測”等行為。對企業(yè)自檢情況開展飛行檢查，核查自檢記錄與實際操作的一致性。（二）問題處置與追溯發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)管部門應(yīng)立即啟動召回程序，責(zé)令生產(chǎn)者/經(jīng)營者停止銷售、召回產(chǎn)品；對產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用等環(huán)節(jié)開展溯源調(diào)查，依法查處違規(guī)使用農(nóng)獸藥、非法添加等行為，處罰結(jié)果向社會公示。（三）信用管理與聯(lián)合懲戒建立檢測機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，對多次抽檢不合格、故意造假的主體，列入“黑名單”，實施行業(yè)禁入、提高抽檢頻次、取消政策扶持等聯(lián)合懲戒；對誠信主體，給予抽檢減免、優(yōu)先推薦等激勵。六、技術(shù)支撐與能力建設(shè)（一）檢測技術(shù)升級鼓勵研發(fā)智能化檢測裝備（如便攜式質(zhì)譜儀、無人機遙感監(jiān)測系統(tǒng)），提升現(xiàn)場快速檢測效率；推廣多殘留檢測技術(shù)，實現(xiàn)一次進樣檢測上百種農(nóng)獸藥殘留，縮短檢測周期。（二）標準體系更新跟蹤國際標準動態(tài)（如CodexAlimentarius標準），結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實際，及時制修訂農(nóng)產(chǎn)品檢測標準，填補特色品種（如地方特色果蔬、中藥材）檢測方法空白。（三）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持高校、科研院所與檢測機構(gòu)合作，開展“檢測技術(shù)攻關(guān)+人才培養(yǎng)”項目，解決復(fù)雜基質(zhì)樣品前處理、新型污染物檢測等技術(shù)難題，推動科研成果轉(zhuǎn)化為實用檢測方法。七、結(jié)語《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測管理辦法》通過構(gòu)建“責(zé)任清晰、流