國家市場監(jiān)督管理局培訓(xùn)課件第一章市場監(jiān)督管理局概述成立背景國家市場監(jiān)督管理總局作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),代表著我國市場監(jiān)管體制的重大改革與創(chuàng)新,標(biāo)志著市場監(jiān)管進(jìn)入新時代。機(jī)構(gòu)定位國家市場監(jiān)督管理總局簡介成立時間2018年4月10日正式成立,是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要成果機(jī)構(gòu)級別國務(wù)院直屬正部級機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)和綜合監(jiān)管職能職責(zé)整合統(tǒng)一市場主體登記注冊、質(zhì)量安全監(jiān)管、反壟斷執(zhí)法等多項(xiàng)核心職責(zé)市場監(jiān)督管理局的核心職能1市場綜合監(jiān)督管理負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。2市場主體統(tǒng)一登記注冊承擔(dān)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理責(zé)任,建立市場主體信息公示和共享機(jī)制。3組織指導(dǎo)綜合執(zhí)法工作推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。4反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度,依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管市場監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場執(zhí)法人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線,嚴(yán)格檢查產(chǎn)品質(zhì)量,確保消費(fèi)者權(quán)益得到有效保護(hù)。通過規(guī)范化的執(zhí)法程序和專業(yè)化的檢測手段,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第二章法律法規(guī)與政策解讀01產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,明確生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)02消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展03反壟斷法預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場公平競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展04食品安全法保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,建立科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管制度05綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄2022年版指導(dǎo)目錄明確了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的具體事項(xiàng)與執(zhí)法依據(jù)這些法律法規(guī)構(gòu)成了市場監(jiān)管工作的基本法律框架,為執(zhí)法人員依法履職提供了明確的法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法監(jiān)督抽查的定義產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是市場監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定合格與否的執(zhí)法行為。抽查分類國家監(jiān)督抽查:由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一組織實(shí)施地方監(jiān)督抽查:由省、市、縣級市場監(jiān)管部門組織實(shí)施法律要求抽樣環(huán)節(jié)執(zhí)法人員需具備合法資質(zhì),現(xiàn)場抽樣應(yīng)當(dāng)有被抽查單位人員在場見證,并簽字確認(rèn)抽樣記錄。檢驗(yàn)環(huán)節(jié)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)過程嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范,確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。結(jié)果公示監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布,接受社會監(jiān)督,對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者依法處理。反壟斷執(zhí)法法律基礎(chǔ)反壟斷法核心條款禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位、規(guī)制經(jīng)營者集中審查程序申報、初步審查、進(jìn)一步審查、附加限制性條件批準(zhǔn)或禁止典型案例互聯(lián)網(wǎng)平臺二選一、醫(yī)藥行業(yè)壟斷協(xié)議、原料藥濫用市場支配地位經(jīng)營者集中反壟斷審查流程1事前申報達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報,未申報的不得實(shí)施集中2初步審查30日內(nèi)完成初步審查,決定是否實(shí)施進(jìn)一步審查3進(jìn)一步審查90日內(nèi)完成審查,特殊情況可延長60日4審查決定批準(zhǔn)、附加限制性條件批準(zhǔn)或禁止集中法律研討與執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法人員定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)與案例研討,不斷提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。通過深入學(xué)習(xí)反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等核心法律,確保執(zhí)法行為合法合規(guī),切實(shí)維護(hù)市場公平競爭秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。第三章市場監(jiān)管綜合執(zhí)法實(shí)務(wù)執(zhí)法流程與規(guī)范操作嚴(yán)格遵守立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等法定程序,確保每個環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定,做到程序正當(dāng)、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。現(xiàn)場檢查與抽樣注意事項(xiàng)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,抽樣應(yīng)當(dāng)遵守法定程序,確保樣品的代表性和真實(shí)性。證據(jù)收集與文書制作規(guī)范依法收集物證、書證、證人證言、當(dāng)事人陳述等各類證據(jù),執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確,經(jīng)得起法律審查和歷史檢驗(yàn)?，F(xiàn)場抽樣操作要點(diǎn)1抽樣人員資格認(rèn)證執(zhí)法人員必須持有有效的行政執(zhí)法證件,抽樣人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的產(chǎn)品知識和抽樣技能,確保抽樣操作的專業(yè)性和規(guī)范性。2身份證明與告知義務(wù)抽樣前應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,向被抽查單位說明抽查目的、依據(jù)和抽樣要求,告知其享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),確保執(zhí)法透明公正。3抽樣程序規(guī)范嚴(yán)格按照抽樣方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行抽樣,確保樣品的代表性,現(xiàn)場填寫抽樣記錄,由抽樣人員和被抽查單位人員共同簽字確認(rèn),留存?zhèn)洳椤?防拆封措施對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場封樣,加貼封條或使用其他防拆封措施,封條上應(yīng)當(dāng)有抽樣人員簽名和抽樣日期,防止樣品在運(yùn)輸和儲存過程中被調(diào)換或污染。5拒絕配合應(yīng)對如被抽查單位拒絕配合抽樣,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕配合的事實(shí),可以采取拍照、錄音錄像等方式固定證據(jù),并依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施或移送處理。案例分享:某地市場抽查不合格產(chǎn)品處理發(fā)現(xiàn)問題在日常監(jiān)督抽查中,某地市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)一家電器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的某型號電熱水壺存在安全隱患。依法抽樣檢驗(yàn)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行抽樣,委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示產(chǎn)品不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,存在觸電風(fēng)險。依法處理市場監(jiān)管局依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品,召回已售出產(chǎn)品,并根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)規(guī)定,對企業(yè)處以罰款,將處罰結(jié)果向社會公示。后續(xù)跟蹤監(jiān)管部門持續(xù)跟蹤企業(yè)整改情況,督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),確保整改措施落實(shí)到位,防止類似問題再次發(fā)生。案例啟示:這一案例充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法的工作態(tài)度,也警示企業(yè)必須嚴(yán)格遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī),切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,確保產(chǎn)品安全。規(guī)范封樣與簽字確認(rèn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場完成產(chǎn)品抽樣后,嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行封樣操作,加貼官方封條并由雙方人員簽字確認(rèn)。這一環(huán)節(jié)是確保樣品真實(shí)性和檢驗(yàn)結(jié)果可靠性的關(guān)鍵步驟,體現(xiàn)了執(zhí)法工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,為后續(xù)的檢驗(yàn)和處理提供了堅(jiān)實(shí)的程序保障。第四章質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全覆蓋日用消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域,重點(diǎn)監(jiān)管涉及人身健康安全的產(chǎn)品食品安全監(jiān)管從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全特種設(shè)備安全電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察與隱患排查藥品醫(yī)療器械配合藥監(jiān)部門做好相關(guān)監(jiān)管工作,保障用藥用械安全質(zhì)量安全監(jiān)管是市場監(jiān)管工作的重中之重,關(guān)系到人民群眾的生命健康安全。各級市場監(jiān)管部門必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化風(fēng)險防控,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。食品安全監(jiān)管實(shí)務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理實(shí)施食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范許可流程,加強(qiáng)許可后監(jiān)管,確保持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。快速檢測技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所建立食品安全快速檢測室,對蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類獸藥殘留等項(xiàng)目進(jìn)行快速篩查,及時發(fā)現(xiàn)和處置問題食品。校園食品安全監(jiān)管措施落實(shí)校長(園長)負(fù)責(zé)制明確學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,建立健全食品安全管理制度推行"明廚亮灶"工程通過視頻監(jiān)控、透明廚房等方式,讓家長和社會監(jiān)督學(xué)校食堂強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查實(shí)施春秋季開學(xué)專項(xiàng)檢查,加大對學(xué)校食堂和校園周邊食品經(jīng)營者的檢查力度嚴(yán)格供餐單位管理對向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管特種設(shè)備安全監(jiān)管1設(shè)備登記與檔案管理特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,建立完整的設(shè)備檔案,實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。2定期檢驗(yàn)制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。3事故隱患排查建立特種設(shè)備安全隱患排查治理機(jī)制,定期開展自查自糾,監(jiān)管部門組織專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改,消除安全風(fēng)險。4風(fēng)險防控體系構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)管效能,推動企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。典型事故案例:某商場電梯因維護(hù)保養(yǎng)不到位,導(dǎo)致乘客被困事故。監(jiān)管部門依法對使用單位和維保單位進(jìn)行處罰,責(zé)令限期整改,并向社會通報,起到警示教育作用。食品安全檢測實(shí)驗(yàn)室配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,對食品樣品進(jìn)行理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、農(nóng)獸藥殘留等項(xiàng)目的精準(zhǔn)檢測,為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。特種設(shè)備安全巡檢專業(yè)技術(shù)人員定期對電梯、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查,排查安全隱患,確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第五章計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)化管理計(jì)量監(jiān)管基礎(chǔ)知識計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保障量值準(zhǔn)確可靠的活動。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、計(jì)量監(jiān)督檢查、打擊計(jì)量作弊等工作,維護(hù)計(jì)量秩序。認(rèn)證認(rèn)可制度認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。我國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(3C認(rèn)證)和自愿性認(rèn)證制度,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織制定和監(jiān)督實(shí)施,推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。能效標(biāo)識與水效標(biāo)識監(jiān)管標(biāo)識制度介紹能效標(biāo)識:附在用能產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽,用于表示產(chǎn)品的能源效率等級等性能指標(biāo),為消費(fèi)者購買提供參考。水效標(biāo)識:附在用水產(chǎn)品上的信息標(biāo)簽,用于表示產(chǎn)品的水效等級、用水量等性能指標(biāo),引導(dǎo)消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。監(jiān)管重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定加施標(biāo)識核查標(biāo)識信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性查處偽造、冒用標(biāo)識的違法行為督促企業(yè)履行備案義務(wù)典型案例分析案例一:虛標(biāo)能效等級某空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上加施的能效標(biāo)識顯示為一級能效,但經(jīng)檢測實(shí)際只達(dá)到三級能效標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售,召回不合格產(chǎn)品,并處以罰款。案例二:未加施水效標(biāo)識某衛(wèi)浴產(chǎn)品銷售商銷售的坐便器未按規(guī)定加施水效標(biāo)識。監(jiān)管部門責(zé)令其立即改正,并對其進(jìn)行行政處罰,要求其加強(qiáng)對產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)。能效標(biāo)識產(chǎn)品展示與執(zhí)法檢查執(zhí)法人員在家電賣場檢查能效標(biāo)識加施情況,核實(shí)產(chǎn)品的能效等級標(biāo)注是否真實(shí)準(zhǔn)確。通過嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范能效標(biāo)識使用,引導(dǎo)消費(fèi)者選購高效節(jié)能產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能減排和綠色消費(fèi),推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。第六章執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)管理培訓(xùn)工作辦法制定市場監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法,明確培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃制定、實(shí)施管理、考核評估等各個環(huán)節(jié)的要求,確保培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。培訓(xùn)內(nèi)容體系涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、案例研討等多個方面,構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)課程體系,滿足不同崗位、不同層級人員的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)形式創(chuàng)新采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、研討交流等多種形式,線上線下相結(jié)合,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。培訓(xùn)目標(biāo)與要求通過系統(tǒng)培訓(xùn),全面提升市場監(jiān)管執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍,為履行市場監(jiān)管職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。培訓(xùn)管理制度要點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、時間安排、經(jīng)費(fèi)保障等,確保培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有步驟地開展。培訓(xùn)組織實(shí)施建立健全培訓(xùn)組織體系,明確培訓(xùn)主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理,做好培訓(xùn)報名、簽到、教學(xué)、考勤等各環(huán)節(jié)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)效果評估建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制,通過考試考核、問卷調(diào)查、跟蹤回訪等方式,評估培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成度、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化情況,為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)?？己藱C(jī)制建設(shè)將培訓(xùn)情況納入干部年度考核和任職考察內(nèi)容,建立培訓(xùn)學(xué)時制度,規(guī)定最低學(xué)時要求?？己私Y(jié)果作為干部評優(yōu)評先、晉升晉級的重要參考,激勵干部主動參訓(xùn)。檔案管理制度建立健全培訓(xùn)檔案管理制度,完整記錄每位干部的培訓(xùn)經(jīng)歷、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等信息,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息化管理,為干部培養(yǎng)使用提供依據(jù)。紀(jì)律要求參訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律,不得無故缺席、遲到早退。培訓(xùn)期間要集中精力學(xué)習(xí),認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù),自覺維護(hù)培訓(xùn)秩序和良好學(xué)風(fēng)。培訓(xùn)課堂學(xué)習(xí)交流學(xué)員們在培訓(xùn)課堂上認(rèn)真聆聽授課,積極參與案例討論,踴躍發(fā)言交流工作經(jīng)驗(yàn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員不斷更新知識儲備,提升業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)依法行政能力,為更好地履行市場監(jiān)管職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第七章典型案例分析與風(fēng)險防控反壟斷執(zhí)法典型案例互聯(lián)網(wǎng)平臺"二選一"壟斷行為查處、醫(yī)藥流通領(lǐng)域壟斷協(xié)議查處、原料藥企業(yè)濫用市場支配地位查處等產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格案例兒童玩具安全隱患、家用電器質(zhì)量缺陷、建筑材料不合格、汽車配件假冒偽劣等典型案例食品安全事件應(yīng)急處置學(xué)校食堂食物中毒事件處置、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題查處、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管等案例通過對典型案例的深入剖析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),完善風(fēng)險防控措施,提高執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平,防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域的重大風(fēng)險。案例分析:醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測監(jiān)測工作流程01發(fā)現(xiàn)報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)測機(jī)構(gòu)報告02調(diào)查評價監(jiān)測機(jī)構(gòu)對報告的不良事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),評估風(fēng)險程度和影響范圍03風(fēng)險控制根據(jù)評價結(jié)果,采取警示、暫停使用、召回等風(fēng)險控制措施04信息發(fā)布及時向社會發(fā)布醫(yī)療器械安全警示信息,提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公眾防范風(fēng)險企業(yè)主體責(zé)任醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是不良事件監(jiān)測的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立不良事件監(jiān)測制度,配備專職或兼職人員,主動收集、分析不良事件信息,按規(guī)定向監(jiān)管部門報告。監(jiān)管部門職責(zé)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的監(jiān)督管理,組織開展培訓(xùn)指導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)測責(zé)任,對嚴(yán)重不良事件及時采取監(jiān)管措施,保障公眾用械安全。答疑與指導(dǎo)如何判斷是否屬于不良事件?報告時限有什么要求?企業(yè)如何建立監(jiān)測體系?監(jiān)測數(shù)據(jù)如何分析利用?醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測培訓(xùn)監(jiān)管部門組織醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加不良事件監(jiān)測培訓(xùn),講解監(jiān)測法規(guī)要求、工作流程、報告規(guī)范等內(nèi)容,解答企業(yè)在監(jiān)測工作中遇到的問題,提升各方對不良事件監(jiān)測工作的認(rèn)識和能力,共同構(gòu)建醫(yī)療器械安全防線。第八章新時代市場監(jiān)管挑戰(zhàn)與展望新技術(shù)應(yīng)用挑戰(zhàn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在市場監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,既帶來監(jiān)管效能提升的機(jī)遇,也對監(jiān)管能力和監(jiān)管方式提出新挑戰(zhàn),需要不斷學(xué)習(xí)適應(yīng)。數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",建設(shè)智慧市場監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。發(fā)展趨勢研判新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),市場監(jiān)管對象更加復(fù)雜多元,監(jiān)管任務(wù)更加繁重,需要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法,構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。面對新形勢新任務(wù),市場監(jiān)管部門要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化科技支撐,提升監(jiān)管效能,為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理作出新的更大貢獻(xiàn)。打造高素質(zhì)市場監(jiān)管隊(duì)伍100%依法行政全體執(zhí)法人員必須堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和市場秩序365天持續(xù)學(xué)習(xí)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念,不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),適應(yīng)新時代市場監(jiān)管工作需要24小時服務(wù)意識牢固樹立為人民服務(wù)意識,急企業(yè)所急、想群