PAGE校外培訓(xùn)人員黑名單制度總則制定目的為規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)人員的管理，特制定本黑名單制度。適用范圍本制度適用于在各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括但不限于學(xué)科類、藝術(shù)體育類等）從事教學(xué)、管理等相關(guān)工作的人員。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行本制度。2.公平公正原則：對(duì)所有校外培訓(xùn)人員一視同仁，確保黑名單認(rèn)定過(guò)程公平、公正。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)建立黑名單制度，一方面對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行懲戒，另一方面促使其改正錯(cuò)誤，規(guī)范自身行為。黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)違法違規(guī)行為1.違反教育法律法規(guī)組織或參與學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)，違反國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的規(guī)定。未經(jīng)教育行政部門審批，擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2.師德師風(fēng)問(wèn)題存在體罰、變相體罰學(xué)生，或侮辱、歧視學(xué)生等行為，造成惡劣影響。與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康。在培訓(xùn)過(guò)程中傳播有害思想、不良信息，誤導(dǎo)學(xué)生價(jià)值觀。3.欺詐行為以虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等手段欺騙學(xué)生及家長(zhǎng)，誘導(dǎo)其報(bào)名繳費(fèi)。收取培訓(xùn)費(fèi)用后，未按照約定提供培訓(xùn)服務(wù)，或擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等重要事項(xiàng)。4.安全事故責(zé)任在培訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)生安全事故，因培訓(xùn)人員失職、瀆職導(dǎo)致學(xué)生人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，且負(fù)有主要責(zé)任。對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所的安全隱患未及時(shí)排查和整改，引發(fā)安全事故。信用缺失行為1.嚴(yán)重違反合同約定多次不履行培訓(xùn)合同約定的義務(wù)，經(jīng)學(xué)生及家長(zhǎng)多次催告仍未改正。擅自終止培訓(xùn)合同，未妥善處理后續(xù)事宜，給學(xué)生及家長(zhǎng)造成經(jīng)濟(jì)損失。2.拖欠工資或款項(xiàng)拖欠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工工資，經(jīng)勞動(dòng)部門責(zé)令改正后仍拒不支付。拖欠培訓(xùn)業(yè)務(wù)相關(guān)款項(xiàng)，如場(chǎng)地租金、教材教具采購(gòu)款等，影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)。3.虛假承諾或誤導(dǎo)向?qū)W生及家長(zhǎng)做出不切實(shí)際的承諾，如保證學(xué)生升學(xué)成績(jī)、考級(jí)通過(guò)等，但無(wú)法兌現(xiàn)。提供虛假的培訓(xùn)資質(zhì)、師資證明等材料，誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。黑名單信息收集與核實(shí)信息收集渠道1.投訴舉報(bào)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾對(duì)校外培訓(xùn)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)方式包括電話、郵箱、信件等，并對(duì)外公布。2.部門移送：教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、勞動(dòng)保障部門等相關(guān)職能部門在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)人員存在本制度規(guī)定的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息移送至黑名單管理部門。3.媒體曝光：關(guān)注各類媒體報(bào)道，對(duì)于媒體曝光的校外培訓(xùn)人員違法違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行信息收集。信息核實(shí)程序1.受理登記：對(duì)收集到的黑名單信息進(jìn)行受理登記，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容、信息來(lái)源、涉及人員等相關(guān)信息。2.調(diào)查核實(shí)：成立專門的調(diào)查小組，對(duì)涉及的校外培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查方式包括查閱相關(guān)資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、走訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)生家長(zhǎng)等。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)收集充分的證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。3.結(jié)果反饋：調(diào)查結(jié)束后，將核實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人或移送部門。如情況屬實(shí)，應(yīng)告知被調(diào)查人員其違法違規(guī)行為及將被列入黑名單的情況，并聽(tīng)取其陳述和申辯。黑名單公示與管理公示平臺(tái)與方式1.公示平臺(tái)：設(shè)立專門的校外培訓(xùn)人員黑名單公示網(wǎng)站，同時(shí)在教育行政部門官方網(wǎng)站、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中的平臺(tái)等顯著位置進(jìn)行鏈接公示。2.公示方式：以列表形式公示校外培訓(xùn)人員的姓名、身份證號(hào)碼、違法違規(guī)行為、列入黑名單日期等信息。公示期限為[X]年，期滿后自動(dòng)解除公示，但相關(guān)違法違規(guī)記錄將長(zhǎng)期保存。動(dòng)態(tài)管理1.信息更新：定期對(duì)黑名單信息進(jìn)行更新，如發(fā)現(xiàn)黑名單人員有新的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充記錄并重新公示。2.解除程序：黑名單人員在被列入黑名單期間，如能主動(dòng)改正違法違規(guī)行為，消除不良影響，并經(jīng)相關(guān)部門審核通過(guò)后，可申請(qǐng)解除黑名單。審核部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。聯(lián)合懲戒措施1.限制從業(yè)：被列入黑名單的校外培訓(xùn)人員，在黑名單有效期內(nèi)不得在任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事教學(xué)、管理等相關(guān)工作。2.信用懲戒：將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)、政府部門等進(jìn)行信用信息共享。黑名單人員在信貸、出行、就業(yè)等方面將受到限制。3.法律責(zé)任追究：對(duì)于違反法律法規(guī)的校外培訓(xùn)人員，依法追究其法律責(zé)任。涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。申訴與救濟(jì)申訴渠道1.設(shè)立申訴郵箱：在黑名單公示網(wǎng)站上公布專門的申訴郵箱，接受黑名單人員的申訴。2.規(guī)定申訴期限：黑名單人員應(yīng)在收到列入黑名單通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，逾期不予受理。申訴處理程序1.受理：收到申訴后，對(duì)申訴材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并告知申訴人受理情況。2.復(fù)查：組織專門人員對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查過(guò)程中充分聽(tīng)取申訴人的陳述和申辯，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行重新核實(shí)。3.結(jié)果告