PAGE煙草行業(yè)培訓(xùn)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙草行業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用管理，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)支出，提高培訓(xùn)資金使用效益，確保培訓(xùn)工作順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于煙草行業(yè)內(nèi)各單位、部門組織開展的各類培訓(xùn)活動(dòng)所涉及的培訓(xùn)費(fèi)用管理。（三）基本原則1.預(yù)算管理原則培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保資金使用的計(jì)劃性和合理性。2.合規(guī)性原則培訓(xùn)費(fèi)用的支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策以及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)支出。3.效益性原則注重培訓(xùn)效果，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)資金的使用效益，確保培訓(xùn)投入能夠帶來相應(yīng)的產(chǎn)出和價(jià)值提升。4.真實(shí)性原則培訓(xùn)費(fèi)用的報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的憑證，如實(shí)反映培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)際支出情況。二、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位、部門應(yīng)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)需求，合理編制培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)列出培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、預(yù)計(jì)培訓(xùn)費(fèi)用等信息。2.培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用等項(xiàng)目。各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行估算，并確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。3.在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮培訓(xùn)項(xiàng)目的必要性和可行性，避免盲目安排培訓(xùn)活動(dòng)導(dǎo)致費(fèi)用浪費(fèi)。同時(shí)，要結(jié)合本單位、部門的財(cái)務(wù)狀況和資金承受能力，合理確定預(yù)算額度。（二）預(yù)算審批1.培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照單位內(nèi)部的預(yù)算審批流程進(jìn)行審批。審批環(huán)節(jié)應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任，確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。2.一般情況下，培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于重大培訓(xùn)項(xiàng)目或預(yù)算金額較大的培訓(xùn)活動(dòng)，可能還需經(jīng)過單位內(nèi)部的預(yù)算管理委員會(huì)或其他相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議通過。3.經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等，并提供相應(yīng)的證明材料。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.各單位、部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算組織實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。在培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得超預(yù)算開支。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析。及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施加以解決。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的培訓(xùn)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促加快執(zhí)行進(jìn)度，確保培訓(xùn)活動(dòng)按時(shí)完成，避免因預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)導(dǎo)致資金閑置或浪費(fèi)。同時(shí)，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期通報(bào)，提高各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重視程度。三、培訓(xùn)費(fèi)用支出管理（一）師資費(fèi)1.師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資開展培訓(xùn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括授課費(fèi)、講座費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。2.聘請(qǐng)外部師資應(yīng)簽訂書面合同，明確授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課費(fèi)用等條款。授課費(fèi)用應(yīng)根據(jù)師資的專業(yè)水平、知名度、授課經(jīng)驗(yàn)等因素合理確定，并符合市場(chǎng)行情。3.內(nèi)部師資授課的，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)氖谡n補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部師資的職級(jí)、授課工作量等因素制定，并報(bào)單位備案。內(nèi)部師資授課補(bǔ)貼應(yīng)納入工資總額管理，按照相關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。4.支付師資費(fèi)應(yīng)取得合法有效的發(fā)票，并注明師資姓名、授課內(nèi)容、授課時(shí)間等信息。對(duì)于一次性支付金額較大的師資費(fèi)，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，確保資金支付的安全性和合規(guī)性。（二）住宿費(fèi)1.住宿費(fèi)是指培訓(xùn)期間學(xué)員及授課教師發(fā)生的住宿費(fèi)用支出。2.培訓(xùn)住宿應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要和節(jié)約原則合理安排，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全衛(wèi)生的住宿場(chǎng)所。嚴(yán)禁安排高檔豪華酒店或與培訓(xùn)無關(guān)場(chǎng)所住宿。3.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在報(bào)銷住宿費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供住宿發(fā)票、住宿清單等憑證，并注明住宿人員姓名、住宿時(shí)間等信息。對(duì)于多人合住的情況，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。（三）伙食費(fèi)1.伙食費(fèi)是指培訓(xùn)期間學(xué)員及授課教師發(fā)生的餐飲費(fèi)用支出。2.培訓(xùn)期間的伙食費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可采用定額包干或?qū)崍?bào)實(shí)銷的方式。定額包干標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等因素合理確定，并報(bào)單位備案。3.采用實(shí)報(bào)實(shí)銷方式的，應(yīng)提供餐飲發(fā)票、用餐清單等憑證，并注明用餐人員姓名、用餐時(shí)間等信息。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義組織聚餐或超標(biāo)準(zhǔn)用餐。（四）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)1.培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指租賃培訓(xùn)場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用支出。2.租賃培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)選擇符合培訓(xùn)要求、交通便利、價(jià)格合理的場(chǎng)地，并簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租賃費(fèi)用、支付方式、場(chǎng)地使用要求等條款。3.在報(bào)銷培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供租賃合同、場(chǎng)地費(fèi)發(fā)票等憑證，并注明場(chǎng)地租賃時(shí)間、培訓(xùn)項(xiàng)目名稱等信息。對(duì)于因培訓(xùn)需要臨時(shí)搭建場(chǎng)地或進(jìn)行場(chǎng)地布置的費(fèi)用，應(yīng)提供相應(yīng)的費(fèi)用明細(xì)清單和發(fā)票。（五）培訓(xùn)資料費(fèi)1.培訓(xùn)資料費(fèi)是指為培訓(xùn)活動(dòng)購(gòu)買或編寫的教材、講義、參考資料、文具等費(fèi)用支出。2.培訓(xùn)資料的采購(gòu)應(yīng)遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性原則，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求合理確定采購(gòu)數(shù)量和種類。嚴(yán)禁購(gòu)買與培訓(xùn)無關(guān)或質(zhì)量低劣的資料。3.在報(bào)銷培訓(xùn)資料費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供購(gòu)買發(fā)票、資料清單等憑證，并注明資料名稱、數(shù)量、單價(jià)等信息。對(duì)于自行編寫的培訓(xùn)資料，應(yīng)提供編寫人員名單、編寫費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)證明材料。（六）交通費(fèi)1.交通費(fèi)是指培訓(xùn)期間學(xué)員及授課教師因培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)生的交通費(fèi)用支出，包括市內(nèi)交通費(fèi)、長(zhǎng)途交通費(fèi)等。2.市內(nèi)交通費(fèi)應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可采用定額包干或?qū)崍?bào)實(shí)銷的方式。長(zhǎng)途交通費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況憑有效票據(jù)報(bào)銷，嚴(yán)禁乘坐飛機(jī)頭等艙、高鐵一等座等超標(biāo)準(zhǔn)交通工具。3.在報(bào)銷交通費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供交通發(fā)票、行程單等憑證，并注明交通出行時(shí)間、出行人員姓名等信息。對(duì)于多人共同出行的情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際乘坐人數(shù)合理分?jǐn)傎M(fèi)用，并提供相應(yīng)的分?jǐn)傉f明。（七）其他費(fèi)用1.其他費(fèi)用是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用之外，培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)生的其他必要支出，如設(shè)備租賃費(fèi)、印刷費(fèi)、證書制作費(fèi)等。2.其他費(fèi)用的支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)實(shí)際需要，嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在報(bào)銷其他費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票和費(fèi)用明細(xì)清單，并注明費(fèi)用用途和相關(guān)信息。3.對(duì)于培訓(xùn)活動(dòng)中發(fā)生的臨時(shí)性、特殊性費(fèi)用支出，應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行申請(qǐng)和審批，并提供詳細(xì)的費(fèi)用說明和相關(guān)證明材料。四、培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證要求1.培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定，具備發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票代碼、開票日期、購(gòu)買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等要素。2.報(bào)銷憑證上的內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生情況相符，不得弄虛作假。對(duì)于發(fā)票內(nèi)容不完整、字跡模糊、印章不清等不符合要求的發(fā)票，應(yīng)及時(shí)要求開票方重新開具或補(bǔ)充相關(guān)信息。3.除發(fā)票外，報(bào)銷憑證還應(yīng)附相關(guān)的審批文件、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等資料，以證明培訓(xùn)活動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性。（二）報(bào)銷流程1.培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員或授課教師應(yīng)及時(shí)整理培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷憑證，并按照單位內(nèi)部的報(bào)銷流程進(jìn)行填報(bào)。報(bào)銷申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)填寫培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、費(fèi)用明細(xì)、報(bào)銷金額等信息，并簽字確認(rèn)。2.將報(bào)銷申請(qǐng)表及相關(guān)報(bào)銷憑證提交所在部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況和本制度規(guī)定，認(rèn)真審核報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，簽署審核意見并簽字。3.部門審核通過后，將報(bào)銷材料提交財(cái)務(wù)部門復(fù)核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證的合法性、完整性以及費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性等，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以退回，并要求補(bǔ)充或更正相關(guān)信息。4.經(jīng)財(cái)務(wù)部門復(fù)核無誤后，報(bào)銷材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審批，簽署審批意見并簽字。對(duì)于重大培訓(xùn)項(xiàng)目或金額較大的報(bào)銷事項(xiàng)，可能還需報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。5.審批通過后，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行報(bào)銷支付。報(bào)銷款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)足額支付給報(bào)銷人，不得拖延或截留。（三）報(bào)銷時(shí)間限制1.培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)在培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，一般不得超過[X]個(gè)工作日。具體報(bào)銷時(shí)間限制由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定，并在內(nèi)部管理制度中明確規(guī)定。2.對(duì)于逾期未報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提醒相關(guān)人員辦理報(bào)銷手續(xù)。如因特殊原因無法按時(shí)報(bào)銷的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說明情況，并提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)報(bào)銷時(shí)間。五、培訓(xùn)費(fèi)用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全培訓(xùn)費(fèi)用內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)全過程的監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)算執(zhí)行情況、報(bào)銷情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查培訓(xùn)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、效益性以及費(fèi)用支出的合規(guī)性等。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)審計(jì)整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.在培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施過程中，各單位應(yīng)設(shè)立舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，接受內(nèi)部員工對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）外部檢查1.煙草行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)各單位培訓(xùn)費(fèi)用管理情況的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查或抽查工作。檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算編制、執(zhí)行情況、報(bào)銷管理、資金使用效益等方面。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，行業(yè)主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)