制造企業(yè)職業(yè)健康安全執(zhí)行手冊一、總則本手冊旨在為制造企業(yè)各層級管理人員、作業(yè)人員提供職業(yè)健康安全管理的操作指引，通過系統(tǒng)規(guī)范的管理措施，降低生產(chǎn)過程中的安全風險與職業(yè)健康危害，切實保障員工生命安全與身體健康，同時助力企業(yè)合規(guī)運營、提升安全生產(chǎn)管理水平。（一）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合制造企業(yè)生產(chǎn)特點與行業(yè)規(guī)范制定。（二）適用范圍本手冊適用于企業(yè)總部及所屬各生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、臨時作業(yè)區(qū)域的職業(yè)健康安全管理，涵蓋生產(chǎn)制造、設(shè)備運維、倉儲物流、輔助作業(yè)等全流程。二、組織與職責（一）企業(yè)主要負責人作為職業(yè)健康安全第一責任人，全面統(tǒng)籌安全管理工作：組織制定并批準職業(yè)健康安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案；保障安全投入，確保防護設(shè)施、應急物資、培訓教育等資源充足；定期主持安全會議，督促隱患整改，對重大安全決策負最終責任。（二）分管安全領(lǐng)導牽頭落實安全管理制度，組織開展風險管控、隱患排查與應急管理；協(xié)調(diào)各部門安全工作，監(jiān)督特種作業(yè)、危險作業(yè)的審批與實施；參與事故調(diào)查與處理，推動管理體系持續(xù)改進。（三）安全管理部門策劃職業(yè)健康安全管理體系，制定年度安全目標與實施計劃；組織危險源辨識、風險評估與分級管控，建立隱患排查治理臺賬；開展安全培訓、應急演練與事故統(tǒng)計分析，向管理層提報安全報告；監(jiān)督各部門安全職責履行，對違規(guī)行為提出整改與處罰建議。（四）生產(chǎn)車間/班組落實現(xiàn)場安全管理，執(zhí)行操作規(guī)程與風險管控措施；組織班組安全活動（如班前會、周安全檢查），及時上報隱患與異常；配合安全培訓與應急演練，確保員工掌握崗位安全技能。（五）其他部門人力資源部：將安全培訓納入員工入職與晉升考核，管理職業(yè)健康監(jiān)護檔案；設(shè)備部：負責特種設(shè)備檢驗、設(shè)備維護保養(yǎng)，確保設(shè)施本質(zhì)安全；行政部：保障應急物資儲備、消防設(shè)施完好，協(xié)調(diào)外部應急救援資源；技術(shù)部：在工藝設(shè)計、技改項目中融入安全防護措施，優(yōu)化作業(yè)流程。三、風險管控與隱患排查（一）危險源辨識與評估1.辨識周期：每年至少開展1次全面辨識；當工藝變更、設(shè)備更新、場所調(diào)整或發(fā)生事故后，應及時補充辨識。2.參與人員：組織技術(shù)、安全、車間、班組人員共同參與，覆蓋生產(chǎn)全流程（如原料儲存、設(shè)備操作、成品搬運等環(huán)節(jié)）。3.辨識范圍：包括機械傷害、觸電、火災、爆炸、粉塵、噪聲、化學品中毒等物理、化學、生物性危害。4.風險評估：采用風險矩陣法或LEC法（可能性、暴露頻率、后果嚴重度）評估風險等級，劃分“紅（極高）、橙（高）、黃（中）、藍（低）”四級。（二）風險分級管控紅級風險：立即停止作業(yè)，制定專項整改方案（如更換設(shè)備、改造工藝），整改完成前嚴禁復工；橙級風險：限期整改（一般不超過30天），采取工程控制（如加裝防護罩）、管理措施（如專人監(jiān)護）降低風險；黃級風險：納入日常檢查，通過培訓、警示標識（如“噪聲有害”）、個人防護（如耳塞）管控；藍級風險：定期巡查，保持現(xiàn)有管控措施有效性。（三）隱患排查治理1.排查方式：日常排查：班組每班自查（設(shè)備狀態(tài)、防護用品、作業(yè)行為），車間每周抽查；專項排查：針對節(jié)假日、季節(jié)變化（如雨季防汛、夏季防暑）、新工藝投產(chǎn)等開展專項檢查；專家排查：每2年聘請外部專家開展“診斷式”檢查，識別深層隱患。2.治理流程：隱患發(fā)現(xiàn)后，立即錄入“隱患臺賬”，明確整改責任人、期限、措施；整改完成后，由安全部門驗收閉環(huán)，重大隱患需提報管理層備案。四、作業(yè)安全管理（一）通用作業(yè)要求作業(yè)前必須進行安全交底，明確風險點與防護措施；嚴禁“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律），發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止；臨時作業(yè)（如設(shè)備搶修、場地改造）需辦理《臨時作業(yè)許可證》，落實專人監(jiān)護。（二）典型作業(yè)管控1.設(shè)備操作與維護實行“三定”管理（定人、定機、定崗），操作人員需持《特種設(shè)備作業(yè)證》或《崗位操作證》上崗；設(shè)備啟動前檢查防護裝置（如急停按鈕、防護罩）、儀表參數(shù)，運行中嚴禁清理雜物、調(diào)整工裝；維護時必須斷電掛牌（“禁止合閘”），多人作業(yè)需設(shè)專人監(jiān)護。2.危險作業(yè)（動火、有限空間、高處作業(yè)等）動火作業(yè)：辦理《動火許可證》，清除作業(yè)區(qū)域可燃物，配備滅火器與監(jiān)護人，特級動火需分析可燃氣體濃度；有限空間作業(yè)：作業(yè)前通風30分鐘以上，檢測氧含量、有害氣體濃度，使用防爆工具，設(shè)置警示標識與應急繩；高處作業(yè)：2米以上系安全帶（高掛低用），搭設(shè)合格腳手架，惡劣天氣（6級風以上）禁止作業(yè)。3.化學品管理儲存：分類存放（酸堿隔離、易燃易爆單獨庫房），設(shè)置防泄漏圍堰、通風裝置，張貼MSDS（安全技術(shù)說明書）；使用：佩戴防毒面具、耐酸堿手套，采用“雙人收發(fā)、雙人保管”制度，剩余化學品及時歸庫；廢棄處置：委托有資質(zhì)單位處理，嚴禁隨意傾倒或混入生活垃圾。五、職業(yè)健康管理（一）危害因素監(jiān)測每年委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對粉塵、噪聲、有毒有害氣體等進行檢測，檢測結(jié)果在車間公告欄公示；當工藝變更或員工反映健康異常時，立即開展補充檢測。（二）個人防護用品（PPE）管理配備標準：根據(jù)崗位危害類型配發(fā)（如粉塵崗位配KN95口罩，噪聲崗位配隔音耳塞，焊接崗位配焊帽、阻燃服）；使用培訓：新員工入職時培訓PPE正確佩戴方法（如口罩密合性檢查、耳塞佩戴深度），每月開展“PPE使用標兵”評比；發(fā)放回收：建立PPE發(fā)放臺賬，定期更換（如口罩每4小時更換、防毒面具濾毒罐失效前更換），廢棄PPE按危險廢物處置。（三）職業(yè)健康監(jiān)護體檢周期：崗前體檢（入職時）、崗中體檢（每年1次）、離崗體檢（離職前），接觸職業(yè)病危害的員工需增加專項體檢（如噪聲崗位聽力檢測）；檔案管理：人力資源部建立員工職業(yè)健康檔案，保存體檢報告、危害告知書等資料，保存期不少于15年。（四）職業(yè)病防治工程防護：優(yōu)先采用低毒原料、自動化工藝（如機器人焊接減少粉塵），安裝通風、降噪設(shè)備；危害告知：簽訂勞動合同時明確職業(yè)病危害因素、后果及防護措施，車間張貼警示標識；健康培訓：每半年開展職業(yè)病防治培訓，講解危害類型、急救方法（如化學品灼傷沖洗流程）。六、應急管理（一）應急預案編制制定《綜合應急預案》《專項應急預案》（如火災、化學品泄漏、機械傷害）、《現(xiàn)場處置方案》（崗位級）；預案需明確應急組織、職責分工、處置流程（如火災時“報警-疏散-滅火-救護”），并向應急管理部門備案。（二）應急物資與設(shè)施配置滅火器、消防沙、急救箱、防毒面具、應急照明、防化服等物資，每月檢查有效性；在車間、倉庫等區(qū)域設(shè)置應急通道（保持暢通）、應急集合點（標識清晰），每季度測試應急廣播。（三）應急演練與改進每年至少開展1次綜合演練（全流程模擬事故處置），每半年開展1次專項演練（如化學品泄漏處置）；演練后召開“復盤會”，評估響應速度、物資有效性、人員配合度，修訂預案與培訓計劃。（四）事故報告與處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報告（內(nèi)部電話+120/119），同時采取初步救援（如止血、心肺復蘇）；保護事故現(xiàn)場，嚴禁破壞證據(jù)，安全部門牽頭成立調(diào)查組，分析原因、制定防范措施，24小時內(nèi)向上級主管部門報告（重傷及以上事故）。七、培訓與教育（一）培訓分類與要求新員工入職培訓：不少于24學時，內(nèi)容包括安全制度、操作規(guī)程、事故案例，考核合格后方可上崗；在崗員工培訓：每年不少于12學時，涵蓋法規(guī)更新、新工藝安全、應急技能，采用“理論+實操”結(jié)合（如滅火器使用演練）；特種作業(yè)人員培訓：每3年復審，培訓內(nèi)容包括特種作業(yè)風險、應急處置，復審不合格者吊銷作業(yè)證；管理人員培訓：每半年開展1次，學習法規(guī)解讀、管理工具（如風險矩陣應用）、事故調(diào)查方法。（二）培訓形式內(nèi)部培訓：由安全專員、技術(shù)骨干授課，結(jié)合車間案例分析；外部培訓：聘請專家開展法規(guī)解讀、應急管理專項培訓；線上培訓：利用“安全學習平臺”開展法規(guī)、案例學習，要求員工每月完成不少于4學時。八、檢查與考核（一）檢查機制日常檢查：班組每班自查（記錄設(shè)備、人員、環(huán)境問題），車間每周抽查，安全部門每月全覆蓋檢查；專項檢查：針對節(jié)假日、季節(jié)風險（如冬季防凍、夏季防雷）、專項活動（如“安全生產(chǎn)月”）開展檢查；交叉檢查：組織不同車間互查，借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗，曝光共性問題。（二）考核與獎懲考核指標：隱患整改率（≥98%）、培訓完成率（100%）、事故發(fā)生率（≤行業(yè)均值）、PPE正確使用率（≥95%）；獎勵機制：對“零事故班組”“安全標兵”給予獎金、榮譽證書，優(yōu)先晉升；處罰機制：違規(guī)作業(yè)者扣減績效（____元），重復違規(guī)者調(diào)崗/辭退；部門隱患整改不力的，約談負責人并扣減部門績效。九、附則（一）手冊修訂本手冊每2年修訂1次，或當法律法規(guī)更新、企業(yè)工藝變更時及時修訂