PAGE人民調解委會培訓制度一、總則（一）目的為了提高人民調解委員會成員的業(yè)務素質和工作能力，規(guī)范調解工作程序，提升調解工作質量，充分發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的基礎性作用，特制定本培訓制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內各級人民調解委員會及其成員。（三）培訓原則1.按需施教原則：根據(jù)人民調解工作實際需求和調解員隊伍現(xiàn)狀，有針對性地確定培訓內容，確保培訓效果。2.注重實效原則：緊密結合調解工作實踐，注重培訓的實用性和可操作性，使調解員能夠學以致用，切實提高調解工作水平。3.分級分類原則：按照調解員的不同層級和業(yè)務類別，開展分級分類培訓，提高培訓的針對性和專業(yè)性。4.定期培訓與不定期培訓相結合原則：定期組織系統(tǒng)的培訓課程，同時根據(jù)實際工作需要，不定期開展專項培訓和應急培訓。二、培訓組織與職責（一）培訓組織架構成立人民調解委會培訓工作領導小組，由司法行政部門負責人擔任組長，人民調解指導中心負責人擔任副組長，成員包括各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所所長、調解工作骨干等。培訓工作領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和指導人民調解委會培訓工作。（二）職責分工1.司法行政部門負責制定人民調解委會培訓工作規(guī)劃和年度培訓計劃。組織協(xié)調培訓師資、培訓教材等培訓資源。對培訓工作進行監(jiān)督檢查和評估考核。負責培訓經(jīng)費的預算編制和管理。2.人民調解指導中心具體實施培訓計劃，組織開展各類培訓活動。負責培訓資料的收集、整理和歸檔。建立調解員培訓檔案，記錄培訓情況和考核結果。對培訓效果進行跟蹤反饋，及時調整培訓內容和方式。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所負責本轄區(qū)人民調解委會培訓工作的具體落實。組織本轄區(qū)調解員參加培訓，并做好培訓期間的組織管理工作。協(xié)助培訓工作領導小組開展培訓效果評估和考核工作。4.調解員按時參加各類培訓活動，認真學習培訓內容，積極參與培訓互動。將所學知識和技能運用到實際調解工作中，不斷提高調解能力和水平。配合培訓組織部門做好培訓效果反饋和培訓需求調研工作。三、培訓內容（一）法律法規(guī)知識1.憲法、民法、刑法、民事訴訟法等基本法律法規(guī)：使調解員了解我國法律體系的基本框架和主要內容，掌握與調解工作密切相關的法律規(guī)定，為依法調解奠定基礎。2.人民調解相關法律法規(guī)：深入學習《人民調解法》及相關司法解釋，明確人民調解的性質、原則、程序、效力等，確保調解工作依法依規(guī)進行。3.其他相關法律法規(guī)：根據(jù)調解工作涉及的不同領域和糾紛類型，有針對性地學習如合同法、婚姻法、勞動法等法律法規(guī)，提高調解員運用法律解決實際問題的能力。（二）調解業(yè)務技能1.調解程序與方法：學習人民調解的受理、調查、調解、制作調解協(xié)議書等各個環(huán)節(jié)的工作流程和技巧，掌握如何引導當事人陳述事實、分析問題、提出解決方案，以及如何運用溝通技巧、心理疏導技巧等促成當事人達成調解協(xié)議。2.糾紛分析與處理：針對常見的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、損害賠償糾紛等不同類型糾紛，分析其特點、成因和處理難點，學習相應糾紛的調解策略和方法，提高調解員解決實際問題的能力。3.調解文書制作：規(guī)范學習調解申請書、受理登記表、調解筆錄、調解協(xié)議書等各類調解文書的格式、內容和制作要求，確保調解文書的合法性、完整性和準確性。（三）職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)1.職業(yè)道德規(guī)范：學習人民調解員職業(yè)道德準則，明確調解員在調解工作中應遵守的職業(yè)道德規(guī)范，如公正廉潔、熱情服務、保守秘密等，樹立良好的職業(yè)形象。2.職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)：培養(yǎng)調解員的責任心、耐心、細心和同理心，提高其溝通協(xié)調能力、應變能力和團隊協(xié)作能力，增強調解員的職業(yè)認同感和使命感。（四）其他相關知識1.社會熱點問題與調解：關注社會熱點事件和民生問題，學習如何從調解角度分析和處理這些問題，提高調解員對社會矛盾的敏感度和應對能力。2.心理學知識：了解一些基本的心理學原理和方法，如情緒管理、人際關系心理學等，以便在調解過程中更好地理解當事人的心理狀態(tài)，運用心理學技巧化解矛盾。3.信息技術應用：掌握計算機操作技能、網(wǎng)絡應用知識以及調解工作相關的軟件和工具使用方法，提高調解工作的信息化水平和工作效率。四、培訓方式（一）集中授課定期組織調解員參加集中授課培訓，邀請法律專家、調解工作資深人士等擔任授課教師，系統(tǒng)講解法律法規(guī)知識、調解業(yè)務技能等培訓內容。集中授課培訓具有較強的系統(tǒng)性和專業(yè)性，能夠使調解員全面深入地學習相關知識。（二）案例研討選取具有代表性的調解案例進行研討分析，組織調解員共同探討案件的調解過程、方法技巧、存在問題及解決對策。通過案例研討，調解員可以相互學習、交流經(jīng)驗，提高實際操作能力和解決問題的能力。（三）模擬調解設置模擬調解場景，讓調解員扮演當事人和調解員角色，進行模擬調解演練。模擬調解能夠讓調解員親身體驗調解過程，鍛煉其調解技能和應變能力，同時也有助于發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，及時加以改進。（四）實地觀摩組織調解員到調解工作開展較好的地區(qū)或單位進行實地觀摩學習，了解先進的調解工作經(jīng)驗和做法。實地觀摩可以讓調解員直觀地感受不同的調解工作模式和氛圍，拓寬視野，汲取有益的經(jīng)驗。（五）網(wǎng)絡培訓利用網(wǎng)絡平臺，開發(fā)在線培訓課程，供調解員自主學習。網(wǎng)絡培訓具有靈活性和便捷性，調解員可以根據(jù)自己的時間和需求隨時進行學習，同時網(wǎng)絡培訓資源豐富多樣，能夠滿足不同調解員的學習需求。五、培訓計劃與安排（一）年度培訓計劃每年年初由司法行政部門根據(jù)人民調解工作實際情況和調解員隊伍建設需要，制定年度培訓計劃。年度培訓計劃應明確培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等內容，并報培訓工作領導小組審核批準后組織實施。（二）季度培訓安排1.第一季度：重點開展法律法規(guī)知識培訓，系統(tǒng)學習憲法、民法等基本法律法規(guī)以及人民調解相關法律法規(guī)。2.第二季度：側重調解業(yè)務技能培訓，包括調解程序與方法、糾紛分析與處理等內容。3.第三季度：進行職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)培訓，同時結合實際案例進行案例研討和模擬調解演練。4.第四季度：開展實地觀摩學習和網(wǎng)絡培訓，總結全年培訓工作經(jīng)驗，對調解員進行考核評估。（三）不定期培訓根據(jù)實際工作需要，不定期組織專項培訓和應急培訓。如針對新出臺的法律法規(guī)、重大糾紛案件、突發(fā)事件等及時開展培訓，確保調解員能夠及時掌握相關知識和技能，有效應對工作中的各種情況。六、培訓考核與評估（一）考核方式1.書面考試：定期組織法律法規(guī)知識和調解業(yè)務技能等方面的書面考試，檢驗調解員對培訓內容的掌握程度。2.實際操作考核：通過模擬調解、案例分析等方式對調解員的實際操作能力進行考核，評估其在實際調解工作中的表現(xiàn)。3.日常表現(xiàn)考核：根據(jù)調解員在培訓期間的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與互動等方面進行日常表現(xiàn)考核。（二）考核標準1.書面考試：試卷滿分為100分，60分及以上為合格。2.實際操作考核：根據(jù)調解員在模擬調解或案例分析中的表現(xiàn)，按照設定的考核指標進行評分，60分及以上為合格。3.日常表現(xiàn)考核：滿分為100分，根據(jù)出勤情況、課堂表現(xiàn)等進行綜合評分，60分及以上為合格。（三）評估反饋1.培訓組織部門：定期對培訓效果進行評估，通過收集調解員的反饋意見、分析考核成績等方式，了解培訓內容、培訓方式等是否符合實際需求，是否達到培訓目標。2.反饋調整：根據(jù)評估結果，及時調整培訓計劃和培訓內容，改進培訓方式方法，不斷提高培訓質量。同時，將評估結果反饋給調解員個人，幫助其了解自身學習情況，明確努力方向。七、培訓檔案管理（一）檔案建立人民調解指導中心為每位調解員建立培訓檔案，培訓檔案應包括調解員基本信息、培訓計劃、培訓記錄、考核成績、培訓總結等內容。（二）檔案內容1.基本信息：記錄調解員的姓名、性別、年齡、工作單位、聯(lián)系方式等個人信息。2.培訓計劃：保存每年的年度培訓計劃及季度培訓安排。3.培訓記錄：詳細記錄每次培訓的時間、地點、培訓內容、培訓方式、培訓教師等信息。4.考核成績：記錄每次考核的成績及考核評語。5.培訓總結：包括調解員個人對培訓的心得體會、收獲與不足，以及對培訓工作的意見和建議等。（三）檔案管理培訓檔案由人民調解指導中心指定專人負責管理，確保檔案資料的完整性、準確性和保密性。檔案管理人員應定期對檔案進行整理和更新，便于查閱和使用。八、培訓經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源培訓經(jīng)費主要來源于政府財政撥款，同時鼓勵社會捐贈、行業(yè)資助等多渠道籌集資金，確保培訓工作的順利開展。（二）經(jīng)費使用范圍1.培訓師資費用：支付邀請專家、學者、資深調解員等擔任授課教師的講課費、交通費等。2.培訓教材及資料費用：購買法律法規(guī)書籍、調解業(yè)務教材、案例匯編等培訓資料。3.培訓場地租賃費用：租賃集中授課、案例研討、模擬調解等培訓活動所需的場地費用。4.培訓設備購置費用：購置計算機、投影儀、音響設備等培訓所需的設備。5.實地觀摩學習費用：支付調解員實地觀摩學習的差旅費、參觀費