關于基層治理工作紀實匯編

（7篇）

篇1：

多元共治科技賦能警務前移

近年來，XX市公安局緊扣矛盾糾紛排查化解、平安系

列建設、零距離服務群眾等工作，堅持踐行新時代“楓橋

經驗”，立足于多元共治、科技賦能、警務前移，有效激

發(fā)基層社會治理新活力，進一步提升人民群眾的獲得感、

幸福感、安全感。

多元共治

矛盾調處更高效

“沒想到調解這么快，當場就拿到了錢，還不收費，

真好?！盭月XX日上午，在XX公安分局接處警大隊調解中

心，劉女士因借款糾紛報警后，在民警李波的調解下拿回

錢款后說，真心感謝民警為她解決了這鬧心的事！

據xx介紹，他們依托“接處調”中心，建立“創(chuàng)新調

解為基礎，司法確認為保障，一站式調解為流程”的工作

機制，形成“統一受理一專業(yè)調解一司法確認”工作閉

環(huán)，這樣，各類矛盾糾紛的化解就更加專業(yè)、快速和高

效。

在此基礎上，他們還遴選經驗豐富民輔警，聯動司

法、法院等單位，由人民調解員、律師、法官、心理咨詢

師“四方力量”駐點聯調，構建了“一般矛盾現場調、復

雜矛盾中心調、疑難矛盾合成調”的多元高效化解體系，

矛盾糾紛化解率達到XX%。

與此同時，XX公安還依托基礎防控平臺搭建矛盾糾紛

調解實時預警模型，實時匯聚警情案件等顯性矛盾糾紛數

據，按照“紅、橙、黃”三色標注，并隨風險程度動態(tài)變

化，最大限度把矛盾糾紛解決在蕾芽狀態(tài)。去年，全市

“民轉刑”命案同比下降XX.X%,“三類”重點糾紛警情同

比下降X.X%o

科技賦能

群眾安全更可及

“不許動!”x月XX日下午，XX區(qū)XX路一商鋪附近，涉

嫌故意傷害致人輕傷的犯罪嫌疑人劉某某還沒來得及反

應，就被巡邏防控隊民警制服。原來，民警從他下公交車

開始，就已經把他鎖定了。XX市公安局情指中心負責人介

紹，“X個小時內我們就鎖定了嫌疑人的活動區(qū)域，并最終

確定了他的準確位置?！?/p>

在社會治安防控體系建設中，XX公安圍繞“人”

“事”“案”三個要素，打造全圍閉智能感知工程、全時

空街面巡防工程、全覆蓋群防群治工程、全要素網絡治理

工程、全流程智慧指揮工程、全領域智慧應用工程“六大

工程”，給社會治安防控體系安上了“智慧大腦”，讓警

務工作更聰明更高效。

X月X日，在XX區(qū)中XX小區(qū)門前，X女士“刷臉”進入小

區(qū)。她說：“有了這套系統，陌生人進不來，我們住得更

安心?！眡女士的這份安全感，源于小區(qū)安裝的“AI安防社

區(qū)”系統。借助現代科技和信息化手段搭建的小區(qū)智能化

管理平臺，該系統可為治安防控、物業(yè)管理、民生服務等

提供有力的數據支撐。目前，全市有XXX個小區(qū)建成智慧安

防小區(qū)，全部實現人臉、車牌識別門禁，實現了“零發(fā)

案”。

在此基礎上，XX市公安局還依托基礎防控中心，為基

層提供全方位、全流程的支撐和保障。該中心目前已向基

層推送防范線索XX.X萬條，整改安全隱患XXXX余處，既減

輕了基層民警負擔，又提升了警務工作效能。

與此同時，XX公安還深化保安軼勤聯防，在全市城鄉(xiāng)

XXX個聯勤協作區(qū)內，發(fā)動X萬余名保安員常態(tài)開展聯勤聯

防、積極參與社區(qū)治理，實現了區(qū)域可防性案件同比下降

XX.X%o

警務前移

為民服務更便捷

“忘帶證件不用回家拿，很方便?！癤月XX日下午，XX

治安狀況、地理位置、警力等要素，會同政法委將全市XXX

名社區(qū)民警、XXXX名社區(qū)輔警、XXXX個警務網格融入XXXX

個網格之中，一體化運行，統籌開展工作，讓網格與警格

職能融入、機制融優(yōu)、系統融接、警民融洽，為民服務更

便捷。

“媽媽管護隊”實現村、社區(qū)全覆蓋

近年來，XX市XX區(qū)婦聯著力打造草根巾幗志愿服務團

隊一一“媽媽管護隊”，堅持黨建引領，加強與專業(yè)公益

組織合作，推動“媽媽管護隊”巾幗志愿服務常態(tài)化；聚

焦“一老一小一困”，打通關愛服務到家“最后一米”；

通過組織化推進和社會化動員相結合，讓“媽媽管護隊”

保持持久生命力。目前，“媽媽管護隊”隊員已近萬名，

在基層社會治理中發(fā)揮了重要作用

在XX市XX區(qū)XX街道XX社區(qū)，有一支“媽媽管護隊”

廣受歡迎?！按竽铮@是新鮮的蔬菜水果，最近換季要注

意清淡飲食?！薄按鬆?，感覺身體怎樣？我?guī)湍鷾y測血壓

吧!”每逢周末，她們便開始忙活，上門為行動不便的老人

打掃衛(wèi)生，買菜買藥更是隨叫隨到。

令人驚喜的是，在XX區(qū)所有村、社區(qū)都有這樣一支

“媽媽管護隊”，隊員已近萬名。近年來，XX區(qū)婦聯著力

打造草根巾幗志愿服務團隊一一“媽媽管護隊”，在基層

社會治理中發(fā)揮了重要作用。

找準切入點，“媽媽管護”品牌“建”起來

“黨有號召，婦聯即行動?！睋X區(qū)婦聯黨組書記、

主席XXX介紹，區(qū)婦聯緊扣全區(qū)農村人居環(huán)境建設中心工

作，準確定位新時代文明實踐工作的婦聯切入點，深入基

層調研，把家庭作為改善農村人居環(huán)境突破點，率先在XX

屯鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)X村、XX街道XX等XX個試點村探索是立

“媽媽管護隊”，定期開展庭院清整志愿服務，實施隊

旗、標識、服裝、行動“四個統一”，使“媽媽管護”品

牌亮出來。

該區(qū)婦聯及時總結試點經驗，開展“最美媽媽管護

隊”網上點贊活動、中期推動會和志愿服務成果展示會，

提升“媽媽管護隊”服務質量和水平，不斷擴大隊伍覆蓋

面。

與此同時，加強與專業(yè)公益組織合作，探索建立志愿

服務回饋機制和志愿服務品牌項目，推動“媽媽管護隊”

巾幗志愿服務從“活動”向“項目”轉變，形成常態(tài)化工

作機制。

黨建引領，“媽媽管護”品牌“強”起來

XX區(qū)婦聯堅持“黨建帶婦建婦建促黨建”的工作思路，結

合婦聯基層組織建設“破難行動”，強化黨建引領，著力

推動“媽媽管護”品牌有效運轉，服務基層宣傳思想工

作。

“黨建+思悲領航”讓群眾同心。XX區(qū)婦聯開展“紅色

故事誦起來、優(yōu)良家風講起來、紅色歌曲唱起來、盛世畫

卷繪起來、美好生活舞起來”等多種文明實踐活動，推動

黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，引領婦女群眾感黨

恩、聽黨話、跟黨走。

“黨建+鄉(xiāng)村振興”讓群眾舒心。開展“巾幗同心向黨

共建千村美院”“綠色創(chuàng)建媽媽服務”等服務活動，當好

人居環(huán)境建設“清潔員”“宣傳員”“監(jiān)督員”；開展

“助推成長芳華綻放"新農學堂、新女性課堂活動，著力

提升農村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

“黨建+文明實踐”讓群眾暖心。開展“娘家溫情送到

家”活動，為單親家庭、殘疾人家庭等生活困難群體送去

關心關愛。關注留守兒童、孤兒、困境兒童學習生活，引

領婦女群眾在志愿服務廣闊舞臺上展現作為。

服務群眾，“媽媽管護”品牌“活”起來

群眾是文明實踐志愿服務的活力源泉。XX區(qū)婦聯堅持

以基層婦女群眾為主體，激發(fā)婦女姐妹的主人翁精神，引

領“媽媽管護隊”活躍在服務群眾第一線，在為群眾辦實

事、解難題中暖人心、聚人心。

新冠疫情期間，面對疫情防控工作要求，“媽媽管護

隊”聞令而動，沖鋒在前，協助村街、社區(qū)核酸篩查、參

與卡口防疫、帳篷搭建、維持秩序，為一線人員準備早

餐，確保核酸檢測工作有條不紊。

聚焦“一老一小一困”，“媽媽管護隊”開展關愛特

殊群體、提供暖心服務，通過微信、電話、登門入戶及時

掌握群眾的需求和困難，對接買菜、送藥、代購急需生活

用品、為行動不便的老人提供入戶采樣服務，打通關愛服

務到家“最后一米”。

完善機制，“媽媽管護”品牌“優(yōu)”起來

調動各級各類志愿服務資源和力量，形成合力、煥發(fā)

活力，是新形勢下推進文明實踐志愿服務的必然要求。XX

區(qū)婦聯結合實際需要，通過組織化推進和社會化動員相結

合，會聚社會各界、各類優(yōu)秀婦女人才。堅持“X室X組X

隊”統籌推進基層組織建設，擇優(yōu)選任“媽媽管護隊”隊

長為婦女小組組長、執(zhí)委工作室負責人和基層婦聯執(zhí)委，

讓“媽媽管護隊”保持持久旺盛生命力。

此外，實施“媽媽管護隊”助力鄉(xiāng)村振興巾幗行動計

劃，引導文明家庭、巾幗女帶頭人、女農業(yè)專家能手成為

“媽媽管護隊”隊長，分隊履職，不斷豐富服務內容，推

動“媽媽管護”成為新時代文明志愿服務的特色品牌，實

現可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)建標準化“楓橋式”稅務分局

x先生于20xx年在XX省XX縣某小區(qū)購買一套住房，但房地

產開發(fā)公司因與施工方發(fā)生經濟糾紛被訴至法院，導致賬

戶被凍結，無法開具增值稅發(fā)票。這使得X先生等XXX余戶

購房者一直不能依法辦理不動產產權證。此前，該小區(qū)部

分業(yè)主多次向政府有關部門反映，要求督促協助辦理不動

產產權證，但由于多種原因，業(yè)主訴求未能得到實質性解

決。

2023年x月xx日，x先生向xx縣稅務局稅費爭議調解

中心反映情況后，該局迅速聯系xx省法學會首席法律咨詢

專家、二十大學副教授xxx領銜的法律咨詢專家團隊，經過

研判，啟動“稅務+N”多部門協作調解機制聯合問診，最

終依法依規(guī)促成案結事了。

新時代“楓橋經驗”讓涉稅費矛盾糾紛化解在基層

什么是“稅務+N”多部門協作調解機制聯合問診？這

要從20xx年說起。

XX縣稅務局黨委書記、局長XXX介紹，20xx年，XX省稅務

系統從黨務、政務、事務、業(yè)務四個方面入手，圍繞全面

從嚴治黨、干部隊伍建設、依法治稅治費、深化征管改

革、系統服務保障五個體系，推進建立覆蓋稅收工作全領

域全周期全崗位全流程標準體系。

“二十大學楓橋經驗與社會治理研究院的老師給我們

提供了重要的理論指導?！盭XX說，20XX年下半年，二十大

學楓橋經驗與社會治理研究院組織的師生普法志愿者前往

XX縣稅務局開展法治宣傳月活動時了解到，近年來隨著稅

費改革的深入推進，當地涉稅費糾紛日益增加，遂建議在

省、市稅務局統一部署和指導下，以XX縣稅務局為試點引

入新時代“楓橋經驗”，將矛盾糾紛預防化解和稅務系統

標準化建設結合起來，創(chuàng)新基層稅收治理模式，讓涉稅費

矛盾糾紛防范化解在基層。

“楓橋經驗”如何在非政法系統行政部門進行實踐應

用？二十大學和XX市稅務局、XX縣稅務局經過深入調研、

論證，于2022￡x月正式簽署合作協議，以二十大學楓橋

經驗與社會治理研究院為理論平臺，以xx縣稅務局為實踐

基地，聯合探索新時代“楓橋經驗”在稅務系統的應用，

將先進治理理念和方法融入稅收基層治理，有效將涉稅費

矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，推動該局創(chuàng)建標

準化“楓橋式”稅務分局。

“這次化解的xxx余戶購房者涉稅發(fā)票案，由于涉案人

數多、金額大，我們通過高校引入了首席法律咨詢專

家?！本唧w負責上述項目的二十大學楓橋經驗與社會治理

研究院研究員張永林說，這是他們借力首席法律咨詢專家

制度不斷推動完善新時代“楓橋經瞼”在稅務系統應用、

構建共建共治共享的基層稅費治理新格局的重要實踐經驗

之一。

據了解，在上述涉稅發(fā)票案件中，王鵬飛帶領以二十

大學為主的法律咨詢專家團隊依據《中華人民共和國稅收

征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細

則》等法律法規(guī)，與XX縣稅務局稅費爭議調解中心經過深

入調研、研判，最終建議啟動“稅務+N”多部門協作調解

機制。雙方形成一致意見后，xx縣稅務局及時向當地黨委

政府進行匯報，獲得了大力支持。隨后，該局按照相關規(guī)

定協助上述房地產開發(fā)公司辦理發(fā)票授信額度，敦促房地

產開發(fā)公司為楊先生等xxx余戶購房者全部開具增值稅發(fā)

票，為辦理不動產證掃清障礙，順利化解矛盾。

“這次涉眾矛盾糾紛的有效化解，既讓人民群眾的急

難愁盼問題得到了快速解決，維護了人民群眾合法權益，

也讓企業(yè)的實際困難獲得政府幫助、支持，還確保了稅款

及時入賬，真正實現了雙贏、共贏、多贏?！盭XX說，取得

這樣的成果，與以XXX等為代表的首席法律咨詢專家在推動

稅務標準化建設中協助建立的“稅務+N”多部門協作調解

機制是分不開的。

首席法律咨詢專家助推基層創(chuàng)新稅收治理模式

“您反映的問題，經過我們調查，該企業(yè)2022年xx月

至今，個稅申報表申報扣繳人員名冊只有1人，存在個稅

扣繳申報不屬實情況，我局已約談企業(yè)負責人，并移交市

局稽查處理?！眡月xx日，xx縣稅務局稅費爭議調解中心

工作人員安凡，就市民通過xxxxx反映的某公司通過微信轉

賬發(fā)放工資涉嫌偷稅漏稅案件的辦理情況，向當事人徐某

進行了反饋。

這是XX縣稅務局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”及時

解決群眾急難愁盼問題的內容之一，也是首席法律咨詢專

家助推XX縣稅務局構建“稅務+N”多部門協作調解機制、

助推xx縣稅務局稅務工作標準化建設的重要內容之一。

XXX介紹，“稅務+N”多部門協作調解機制，只是XX縣稅

務局和二十大學聯合打造的“楓橋式”稅務分局標準化建

設的部分內容。它以“矛盾不上交、服務不缺位、征納更

和諧”為目標，依托首席法律咨詢專家、二十大學的智庫

資源，與縣法院、檢察院、公安局、司法局、人社局等XX

余個部門就稅費矛盾爭議化解合作事項簽訂合作備忘錄，

常態(tài)化開展涉稅費糾紛爭議化解工作，促進稅收協同共

治，共同營造公平公正法治環(huán)境。

據了解，自2022年x月以來，以首席法律咨詢專家

xxx等為代表的專家學者，不但協助xx縣稅務局建立了“稅

務+N”多部門協作調解機制，還提出創(chuàng)建標準化“楓橋

式”稅務分局的兩條主線："標準管理提質效”“楓橋經

驗解難題”，強調以“五治五化”為抓手，以“五個中

心”為支撐，以“六項機制”為保障，建立“一站式”稅

費爭議處理機制，并協助該局制定了“楓橋式”稅務分局

標準化建設的x大類xx項工作標準，以及對應考核機制。

“‘一站式’稅費爭議處理機制，真正打通了國家政

策與我們企業(yè)之間的‘最后一公里'?！苯衲闤月，一家農

產品生產企業(yè)財務主管，來到XX縣稅務局稅費爭議調解中

心，就供職的企業(yè)首次發(fā)生印花稅逾期申報能否享受“首

違不罰”政策進行咨詢，在得到肯定的答復后，為工作人

員豎起了大拇指。

這是該局以稅費爭議調解中心為實體開展“一站式”

稅費爭議處理工作的生動寫照。

XXX介紹，在XXX等專家學者建議下，結合當地工作實際，

XX縣稅務局將政治、自治、法治、德治、智治“五治”理

念融入稅費征管和納稅服務具體實踐中，提出基層黨建標

準化、稅收征管標準化、稅收執(zhí)法標準化、納稅服務標準

化、以數治稅標準化“五化”，即“五治五化”。同時，

依托該局的稅費爭議調解中心，把群眾滿意作為第一標

準，打造集稅收普法、爭議事項收集識別、爭議調解、法

律咨詢、智慧楓橋五大中心為一體的調解服務平臺，并通

過矛盾分級分類、聯動聯調、爭議調解、事后回訪、考核

評價等機制保障閉環(huán)管理稅費爭議處理，即以“五個中

心”為支撐、“六項機制”為保障，“一站式”處理稅費

爭議。

此外，XX縣稅務局稅費爭議咨詢調解中心還設立“普

法驛站”和“法援惠民生”專家門診辦公室，組織首席法

律咨詢專家、縣稅務局法律顧問、公職律師、業(yè)務能手

等，積極開展涉稅業(yè)務咨詢和法律援助服務、普法宣傳工

作。截至目前，該局已累計化解稅費爭議XX件，開展稅收

普法活動XX次，提供法律咨詢XXX人次，群眾滿意度達到

XX%o

“雖然化解涉稅費爭議案件的數量不大，但強化溯源

治理的效果明顯。據統計，今年以來，與往年同期相比，XX

縣接到的涉稅費矛盾糾紛案件數量持續(xù)降低?！盭XX說，下

一步，該局將聯合以首席法律咨詢專家為代表的專家學

者，積極探索建設“線上楓橋”，打造“線上+線下”多元

化涉稅費矛盾糾紛調處化解，全面推進依法治稅，優(yōu)化法

治化營商環(huán)境。

“我們對處理結果很滿意。這次你們不但解答了我們

的問題，還讓我們學習了相關法律法規(guī)。這有利于我們將

來更好地防范稅務風險?！苯衲闤月XX日，XX縣稅務局爭

議咨詢調解中心工作人員對此前咨詢單位因故未及時申報

增值稅引發(fā)罰款是否合理問題辦理結果進行回訪時，X女士

笑著回答。她身后的白色墻面上，一行醒目的紅色大字熠

熠生輝：讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實

把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

基層治理工作紀實

從打造功能齊全的社工站到不斷推出解決群眾“急難

愁盼”的服務項目，從引入志愿服務隊伍到培育出自己的

基層社工人才，從主動參與社區(qū)治理到傾心傾力辦好為民

實事……XX市XX區(qū)XX街道積極創(chuàng)新“五社聯動”社區(qū)治理

模式，因地制宜構建起“社區(qū)工作人員+社會組織+居民

群眾”協同聯動的治理體系，逐步實現了基層治理由“單

打獨斗”向“協同作戰(zhàn)”的轉變。

搭建平臺夯實基層治理基礎

XX街道地處XX市XX區(qū)中心，是典型的老舊小區(qū)集中地，轄

區(qū)有封閉、半封閉小區(qū)XXX個，單體獨棟樓XX個，最老的

樓房建于XXXX年，大部分小區(qū)沒有物業(yè)，存在著管理難、

修復難、停車難、改習難、保潔難、封閉難、整合難、融

入難等諸多問題，給基層治理工作帶來了不小挑戰(zhàn)。

如何有效破解難題，助推基層治理效能提檔升級？XX

街道以實際行動給出了答案。

2022年x月，xx區(qū)xx街道在xx社區(qū)黨群服務中心新

建了占地面積XXX平方米，服務面可以覆蓋轄區(qū)內X個社區(qū)

的XX區(qū)XX街道社工站，并引入XA級社會組織——XX市XX

社區(qū)工作服務中心實施運營，同時配備了專業(yè)社工。

“'多元共治'是推動市域社會治理最有效的途徑，

我們建立社工站、吸納社會組織都是為了給社區(qū)治理注入

新力量，通過凝聚多方合力，讓社區(qū)治理更精細、更專

業(yè)?！盭X街道黨工委書記XXX對于花費大力氣打造社工站給

出了這樣的解釋。

走進社工站，記者看到“社工職責、志愿者服務理

念、志愿服務活動報名方式”等制度內容被懸掛在醒目位

置，前來黨群服務中心辦事的群眾紛紛駐足觀看?！叭绾?/p>

加入志愿服務隊，怎樣才能成為一名專業(yè)社工……”一名

群眾正興致勃勃地詢問著。

據XX社區(qū)工作人員王維廷介紹，為了充分發(fā)揮社工站

的作用，XX街道持續(xù)推進社工站標準化規(guī)范化建設，制定

了由XX街道牽頭、社會組織運作、各社區(qū)響應配合的三級

聯動工作機制。同時，社工站通過定期召開聯席會議、實

地走訪監(jiān)督等方式，確保各項工作落地落實、見行見效。

為保障社工站順利開展工作，先后審核制定了社工站工作

制度、志愿者管理制度、志愿者積分制度等相關內部管理

制度，努力將社工站打造成基層社會工作服務站的示范樣

本，積極搭建最貼近群眾的專業(yè)社會工作服務平臺。

培育人才強健基層治理隊伍

“從20XX年起，我自愿無償加入到了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生

整治工作中，后來在專業(yè)社工的指導和帶動下，先后參與

了治安巡邏、組織協調、志愿服務等多項社區(qū)工作，現在

感覺自己能做的事情還有很多，為鄰居們服務的勁頭更足

了?！盭X社區(qū)志愿者XX說。

社區(qū)志愿服務隊伍是做好社區(qū)工作的重要依托力量，

為動員更多力量參與到志愿服務中，xx街道積極探索“社

工+志愿者”的聯動發(fā)展模式，廣泛動員群眾、組織群眾

參與到志愿者隊伍中，同時大力推進社區(qū)志愿服務制度

化，讓社工為“新晉”志愿者提供一對一指導，挖掘志愿

者專業(yè)專長，推動志愿服務和志愿者“雙精準推送”。

社會治理工作離不開基層治理人才。要想打造一支優(yōu)

質的基層治理隊伍，發(fā)展志愿者與培育社區(qū)工作者必須同

步推進。XXX告訴記者，任用專業(yè)社工只是強健基層治理隊

伍的第一步，真正的目的是通過專業(yè)社工指導和持續(xù)開展

社區(qū)黨務工作培訓、專職社區(qū)工作者培訓等方式，在壯大

基層治理隊伍的同時，全面提升社區(qū)人員工作能力，推動

社會治理重心向基層下移，充分發(fā)揮社區(qū)居民的自治作

用，激發(fā)居民自治原動力。“這樣做既可以將社會組織嵌

入到社區(qū)的網格化管理體系，實現社會服務在‘格'中拓

展，又可以進一步激發(fā)居民的責任意識和自治潛力，起到

了雙推進效果?！倍啥鹫f。

靶向服務賦能基層治理工作

“爺爺，我用這兩塊糖換您手中的煙頭，好不好？”

暑假前夕，XX社區(qū)開展了“以我手中糖換你手中煙”的活

動，孩子們走進小區(qū)，用糖果交換吸煙者手中的煙，提醒

他們不在公共場合吸煙，不亂丟煙頭，自覺維護公共環(huán)

境。“平時沒有注意，原來小區(qū)里有這么多孩子，我以后

一定不在公眾場合吸煙，更不能亂丟煙頭，太不好意思

了?！币幻麖暮⒆邮种薪粨Q了糖果的吸煙者說。

“以我手中糖換你手中煙”活動是XX街道發(fā)揮社會組

織作用，為社區(qū)治理添活力、賦新能的創(chuàng)新舉措之一?；?/p>

動拓寬了孩子們的知識面，得到了實踐鍛煉，還讓居民意

識到自覺維護公共環(huán)境的重要性。

“五社聯動”的最終工作目標是滿足居民需求，實現

社區(qū)治理的專業(yè)化和精細化?！拔覀兺ㄟ^多方聯動，讓服

務敞開門、走進心，不斷提升社區(qū)治理的精度和溫度?！?/p>

董巧娥介紹，XX街道瞄準社區(qū)不同群體的差異化需求，設

計了“為特殊困難老人提供個案服務，為無家長陪伴的兒

童募集社工陪伴，為殘疾人群體尋找就業(yè)機會和社會救

助”等一系列志愿服務項目，推動志愿服務常態(tài)長效，以

“項目化”形式精準回應居民需求。

采訪中，一位正在社區(qū)老年食堂用餐的老人對記者

說，“在這里既能吃上實惠又可口的飯菜，還能享受到志

愿者的細心照料，幸福感滿滿?！逼湎矏傊橐缬谘员?。

據了解，自20xx年x月開始，xx街道已吸納了xx市海

之洋社區(qū)工作服務中心、XX市鹿城奉獻公益協會、XX市廣

告商會、XX市螞蟻力量兒童義工團等四家社會組織，先后

開展了迎接二十大主題活動、抗擊疫情表彰大會、傳統佳

節(jié)送溫暖、助力高考中考考生等十余場活動，豐富了居民

的文化生活，提升了居民的幸福感和滿意度。

XX街道依托多方聯動治理模式，不僅充分利用社會組織力

量服務群眾，還培養(yǎng)了社區(qū)治理人才，激發(fā)了群眾參與治

理的熱情，讓街道干部、社區(qū)工作人員、社會組織、志愿

者、居民群眾都成為市域社會治理的參與者和受益者，打

造了人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，

助推基層治理再上新臺階。

凝“新”聚力讓婦聯工作與基層治理雙融合雙促進

近年來，XX縣以組織、服務和治理"X大體系"，深化

新領域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體“四新”領域婦聯組織

建設，精準實施頭雁領航培育、巾幗先鋒創(chuàng)評、美麗積分

兌換、女工權益維護、巾幗暖心幫扶“X大專項行動”，通

過“XXX”模式全覆蓋，延伸工作觸角，吸引“四新”領域

女性向婦聯組織靠攏，積極推進新興領域婦建工作提質增

效“護欄產業(yè)是寺頭鎮(zhèn)的主導產業(yè)，全鎮(zhèn)護欄加工企業(yè)達

到XXX家，婦女從業(yè)人員占比達到XX%

以上。新成立的護欄行業(yè)協會婦聯是黨聯系婦女群眾

的橋梁和紐帶，擔負著代表婦女利益、維護婦女權益、引

領婦女發(fā)展的重任?！苯?，在XX省XX縣護欄行業(yè)協會婦

聯成立儀式上，XX縣婦聯黨組書記、主席XX對剛上任的婦

聯主席XXX囑咐道。

近年來，XX縣以組織、服務和治理“X大體系”，深化

新領域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體“四新”領域婦聯組織

建設，精準實施頭雁領航培育、巾幗先鋒創(chuàng)評、美麗積分

兌換、女工權益維護、巾幗暖心幫扶“X大專項行動”，通

過“XXX”模式全覆蓋，延伸工作觸角，吸引“四新”領域

女性向婦聯組織靠攏，積極推進新興領域婦建工作提質增

效。

健全組織，建“新”陣地增“新”活力

在橫向擴面上，XX縣婦聯發(fā)揮“聯”字優(yōu)勢，科學織

網。今年X月，XX縣委組織部、縣婦聯聯合下發(fā)《堅掙黨

建帶婦建推進新興領域婦聯組織建設工作的實施方案》，

建立常態(tài)化摸排制度，聯合行業(yè)主管部門對新業(yè)態(tài)企業(yè)開

展“地毯式”摸排，了解掌握各領域、各行業(yè)婦聯組織建

設的空白點，采取單獨建立、行業(yè)統建、單位聯建等方式

多元化建設組織。先后在XX、XX、XX產業(yè)園直播電商、XX

街道直播電商等X處建立黨組織的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中組建

婦聯組織。按照“就近、可行、好管、管好”的思路，在

前期摸排的基礎上把組織向行業(yè)、產業(yè)延伸，將符合組建

條件的X家產業(yè)協會、商場納入籌建范圍，擴大組織覆蓋。

在縱向扎根上，XX縣婦聯把工作力量向基層單元下

沉。對暫不具備組建條件的組織和婦女群體，打造巾幗志

愿服務隊、婦女微家、執(zhí)委工作站等多種組織形態(tài)，做到

哪里有婦女群眾，哪里就有婦聯組織，黨組織建到哪里，

婦女組織就覆蓋到哪里，扎實推進組織網絡向社區(qū)網格、

居民樓棟、商圈等婦女群眾生產生活最小單元延伸，將婦

聯服務送到家門口。目前已建成各類婦女微家XXX個，試點

運行執(zhí)委工作室X個，打造“家和”婚調、"XX調解”、

“XX姐姐談家教”等工作品牌XX個，做到婦聯工作與基層

治理雙融合雙促進。

完善服務，暖“新”舉措添“新”動力

在新興領域婦聯組織，XX縣婦聯強化思想引領，常態(tài)

化開展“巾幗心向黨”宣傳教育活動，在快遞姐姐驛站、

零工姐妹微家設讀書角，統一配備價值XXXX余元的理論讀

本、家庭教育、心理輔導等書籍，通過組織讀書沙龍、親

子閱讀等活動，把思想政治引領工作做到婦女心坎里。

她們制定服務清單，打造“凝'新'聚力巾幗同行”

工作品牌，建成“一刻鐘暖心服務圈”，根據“四新”領

域婦女的需求清單，在城市社區(qū)建成“胸小暖”快遞姐姐

驛站、零工姐妹微家等XX個微陣地，設立生活區(qū)、共享

區(qū)、休息區(qū)、讀書區(qū)X大功能區(qū)，提供取暖納涼、充電上

網、飲水熱坂、閱讀休閑等各類暖心服務，得到廣泛好

評。

她們發(fā)動縣婦女維權法律服務團領辦“為她護航”新

業(yè)態(tài)新就業(yè)群體婦女法律援助項目，實行當日受理、當日

指派、當日會見，有效化解新業(yè)態(tài)新就業(yè)婦女發(fā)展過程中

發(fā)生的矛盾爭議糾紛，20XX年以來共受理新就業(yè)群體婦女

法律援助案件X件，以優(yōu)質高效的法律服務贏得受援姐妖的

一致好評。

融合治理，喚“新”行動聚“新”合力

在實施頭雁領航培育、巾幗先鋒創(chuàng)評、美麗積分兌

換、女工權益維護、巾幗暖心幫扶“X大專項行動”中，XX

縣婦聯將婦建工作與新興產業(yè)發(fā)展知社會治理效能深度融

合，全面提升行業(yè)女性綜合素養(yǎng)，引導婦聯執(zhí)委亮身份、

亮職責、亮承諾，設立巾幗先鋒崗XX個、巾幗直播間XX

個，以婦建提升行業(yè)服務水平、帶動產業(yè)健康發(fā)展。

此外，XX縣婦聯緊扣治理效能抓黨建帶婦建，發(fā)揮快

遞姐姐、女外賣員走街串巷的職業(yè)優(yōu)勢，發(fā)布《新業(yè)態(tài)新

就業(yè)群體“巾幗合伙人招募令”》，制定“服務換積分”

機制，建立健全“問題發(fā)現一處置反饋一積分激勵”閉環(huán)

管理方式，引導X名新就業(yè)群體女職工到社區(qū)報到并兼任網

格員，參與綠化環(huán)境、社情民意傳達、矛盾糾紛調解等治

理活動XX次。

同時，XX縣婦聯加大與“四新”領域企業(yè)溝通力度，

組織開展“法律送到門”等活動，推動企業(yè)為女職工繳納

醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險，引導鼓勵為一線女快遞

員、女外賣員、女司機等參保意外傷害險，全力維護新興

領域女職工權益，讓行業(yè)婦聯成為行業(yè)婦女的“娘家

人”。

XX縣婦聯還組建了“四新”領域婦女志愿服務隊，通過入

企走訪、發(fā)放調研表、組織沙龍活動等形式精準摸排行業(yè)

女性需求清單，按照定級分類原則制定幫扶措施，組織開

展“XX行動”關心關愛女困難職工家庭。組織巾幗志愿者

積極參與“XX”建設，以“趕大集”的形式為居民提供超市

樂淘購、健康生活指導，育兒知識宣傳、家庭指導等便民

服務，推動形成共建共治共享的基層治理新格局。

黨建引領繪就基層治理“幸福底色”

盛夏時節(jié)，碧綠的XX如同一條玉帶穿過XX縣XX鎮(zhèn)，

一派水清岸綠的旖旎風光。XX兩側，坐落著一個依山傍水

的社區(qū)，這里環(huán)境優(yōu)美、交通便利，更有個動聽的名字一

—XXo

近年來，XX社區(qū)黨支部堅持以黨建為引領，緊扣“幸

?！倍?，依托“三支隊伍、六事工作法、五治融合”的

治理模式，踐行“全天候、全方位、全覆蓋”為民服務不

打爛的工作理念，用心用情打造“幸福XXX”黨建品牌，不

斷提升廣大居民的獲得感、幸福感、安全感。前不久，在

我市“兩優(yōu)一先”表彰大會上，社區(qū)黨支部被授予“全市

先進基層黨組織”榮譽稱號。

育強“三支隊伍”

打造服務居民“主力軍”

走進XX社區(qū)黨群服務中心，大廳內整潔明亮，綜治中

心、心理咨詢室、婦女兒童之家、志愿者之家、矛盾調解

室等一應俱全，工作人員正在為前來辦事的群眾耐心講解

政策，氣氛十分融洽。

隊伍強才能服務強。XX社區(qū)黨支部書記、居委會主任

XX介紹，近年來，社區(qū)黨支部狠抓黨員、網格員、志愿者

“三支隊伍”建設，組織居民黨員、在職黨員成立“黨員

突擊隊”，當好聯系居民的信息員、矛盾糾紛的調解員、

政策法規(guī)的宣傳員、幫困解難的服務員；健全三級網格體

系，配齊配足專、兼職網格員，對轄區(qū)內人、地、事、物

等基礎信息進行全面摸排、采集和錄入；組織黨員、入黨

積極分子、居民等成立“五彩志愿服務隊”，以群眾“點

單”、黨支部“接單”、志愿服務隊“領單”的方式，常

態(tài)化開展志愿服務活動。

在社區(qū)黨群服務中心二樓，墻上的學習陣地格外醒

目，黨的二十大精神學習心得、網格工作匯總、廉政心

語、季度工作總結等分門別類、擺放整齊。記者隨手翻開

一份網格工作匯總，只見里面清晰記錄著網格員入戶的時

間、地點、事項等信息。

社區(qū)專職網格員高好變說，堅持走訪入戶是做好群眾

工作的基礎?！弊鳛橐幻W格員，要保持手機XX小時暢

通，時刻關注網格微信群里的信息，對于居民反映的問題

必須第一時間回復?！?/p>

“'三支隊伍'在基層治理中發(fā)揮了重要作用，尤其

是疫情防控期間，沒有全體黨員、網格員、志愿者的辛勤

付出，沒有社區(qū)居民的耐心配合，僅憑我們十多名社區(qū)工

作者，根本無法完成疫情防控繁雜的工作和任務?！被叵?/p>

起當時的工作，XX感慨萬千。

排查安全隱患、調解矛盾糾紛、慰問孤寡老人、開展

愛心助考、勸導文明出行……正如XX所說，XX社區(qū)的“三

支隊伍”充分發(fā)揮“螺絲釘”作用，盡己所能解決居民急

難愁盼，為社區(qū)治理貢獻了智慧和力量。

深耕“六事工作法”

高效解決群眾“煩心事”

XX社區(qū)位于XX鎮(zhèn)中心，轄X個自然村、XX個居民小區(qū)，共

XXXX戶XXXXX人，轄區(qū)內還有X所學校、XX家單位和企業(yè)。

如此大的體量，如果沒有一套完整高效的工作制度，治理

的難度可想而知。

經過不斷探索實踐，2022年，XX社區(qū)黨支部創(chuàng)新推行

“居民提事、區(qū)格聽事、社區(qū)議事、民主定事、協同辦

事、群眾評事”的“六事工作法”，為基層治理注入“新

動能”。

“社區(qū)工作千頭萬緒，但說到底，就是為民服務、為

民辦事。只有知道居民想什么、盼什么、需要什么，才能

清楚我們應該做什么?！盭X介紹，“六事工作法”中，

“居民提事、網格聽事”是收集社情民意的重要渠道。社

區(qū)黨支部以“互聯網+治理”為抓手，線上通過微信、抖音

等渠道，實現訴求提報、信息更新、快速溝通；線下通過

鄰里交流、意見箱反饋和聯系網格員等方式，受理居民反

映的問題。同時，組織網格員定期走訪居民，每天匯總通

過各種渠道收集的訴求，并進行梳理分類，區(qū)分即辦件、

待辦件、上報件等，能現場解決的現場解決，不能現場解

決的，整理形成議事議題，及時告知當事人并反饋給網格

長。

找準了服務居民的切口和方向，還需要把好事辦好、

實事做實。受理居民反映的重要事項后，社區(qū)黨支部隨即

啟動“社區(qū)議事、民主定事、協同辦事”程序，廣泛聽取

各方意見，表決通過解決方案，與相關職能部門溝通協

調，通過自力、、聯動共辦等途徑，合力組織實施。事項辦

結后，還組織居民代表進行檢查驗攻、滿意度測評，真正

把“群眾評事”落到實處。

“六事工作法”推行以來效果顯著。今年上半年，XX

社區(qū)共收集社情民意XXXX條,處理市長熱線交辦事項XX

件，解決居民反映問題XX個、矛盾糾紛X起、利益訴求XX

條，排除風險隱患XXX處。提及社區(qū)的辦事效率，居民鄭全

虎豎起大拇指：“我們反映的事情很快就有回復，解決問

題后網格員還會進行回訪。社區(qū)黨支部為大家解決了不少

煩心事，真是我們的貼心人!”

彈好“五治融合曲”

奏響基層治理“幸福音”

“社區(qū)工作離群眾最近，感知最靈敏?！癤X告訴記

者，老百姓的房前屋后、柴米油鹽，一些看似“雞毛蒜

皮”的小事，其實事關居民的日常生活，必須盡快解決。

在基層治理中，xx社區(qū)黨支部充分發(fā)揮“政治”引領

作用、“法治”保障作用、“德治”示范作用、“自治”

基礎作用、“智治”支撐作用，“五治”融合推進社區(qū)治

理。建立“小區(qū)黨支部一一樓棟黨小組一一黨員中心戶”

三級網格體系，打造x個小區(qū)黨群服務驛站；引入社區(qū)“雙

報到”單位等多方力量，為居民提供助醫(yī)、家庭教育、心

理咨詢、安全宣傳等服務；深入開展法治宣傳教育活動，

結合“法官進社區(qū)”，為居民提供免費法律服務；舉辦

“最美家庭”、星級文明戶、道德模范等評選活動，修訂

完善村規(guī)民約，弘揚新時代良好家風；以新時代文明實踐

站為平臺，組織各類文體活動，提升居民文化素養(yǎng)；完善

居民自治章程，實現“居民的事情自己辦、大家的事情商

量辦”；利用“平安xx”大數據平臺，將轄區(qū)的“一草一

木，，“一人一事”匯入社區(qū)“智慧大腦”，實現特殊群

體、隱患區(qū)域、關鍵事項標簽化管理和自動化分析研判。

社區(qū)有一個低保戶居民中年喪夫，大兒子患有精和疾

病，二兒子去年因突發(fā)腦溢血去世c為了減輕老人負擔，

社區(qū)黨支部發(fā)動居民集資獻愛心，為其兒子料理后事，還

將其列為重點照顧對象，隔三岔五探望照顧，每逢雨雪天

氣也總有志愿者去幫忙鏟雪、疏通水道。

去年冬天，社區(qū)沿山XXX余戶居民供熱出現問題，存在

管道泄漏風險，社區(qū)黨支部聯系生產廠家緊急維修管道，

配合施工隊伍連續(xù)奮戰(zhàn)十幾個晝夜，保證了居民溫暖過

冬。

XX里幸福滿。一件件惠民生、暖民心的“關鍵小事”，匯

聚起XX社區(qū)干的群眾團結奮進的力量。XX說，面對新時代

社區(qū)工作的新形勢、新挑戰(zhàn)，社區(qū)黨支部將充分發(fā)揮戰(zhàn)斗

堡壘作用，持續(xù)擦亮“XX”黨建品牌，推動基層黨建和基層

治理深度融合，切實打通服務群眾的“最后一公里”，真

正把社區(qū)打造成為廣大居民的“幸福港灣”。

人民法院創(chuàng)建黨建品牌促黨建業(yè)務雙提升

近日，在XX市中級人民法院的推薦下，記者來到XX市

XX區(qū)，采訪了XX區(qū)人民法院創(chuàng)建“XX”黨建品牌X個月來

取得的成績。

“2023年x月，xx區(qū)人民法院啟動'xx?xx'黨建品

牌創(chuàng)建活動，不斷加強黨的建設，為提升人民法院黨建工

作水平注入新動力。”

XX區(qū)人民法院相關負責人說，“XX”，寓意始終堅持在黨

的領導下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)前行，不斷提升司法為民服務能

力，牢牢把握公正司法工作主線；“XX”，寓意希望實現

“強源頭治理、展公平正義、重司法為民、愿天下無訟”

的遠大理想。

XX區(qū)人民法院以強有力的黨建工作，作為法院發(fā)展的動

力，充分發(fā)揮黨員干警服務基層、服務群眾的先鋒模范作

用，積極推進黨建領航助力基層社會治理。

打造“XX”大講堂

“我們將政治、廉潔、業(yè)務培訓作為主線，采取中心

組學習、‘三會一課’等多種形式，納入學習大講堂范

疇，堅持做到每周學、每月講?！盭X區(qū)人民法院相關負責

人說，該院打造“XX”大講堂，至今已持續(xù)X個月。

XX區(qū)人民法院采取從黨組書記到一般黨員作為主講人，每

月常態(tài)化開展“XX”大講堂活動，內容涉及黨的二十大精神

及審判業(yè)務知識等方面。

據介紹，自黨建品牌創(chuàng)建活動開展以來，XX區(qū)人民法

院構建常態(tài)化“以講促學、以學提能、以能促進”的良性

循環(huán)，幫助干部在思想上解惑，知識上解渴。

同時，該院使“XX”大講堂成為干部開口能講、提筆能

寫、放手能干的綜合能力練兵場，助力鍛造一支政治素質

硬、業(yè)務能力強的高素質專業(yè)隊伍，不斷提升法院工作現

代化水平。

設立兩個“工作室”

設立“黨員法官”云上法庭工作室，XX區(qū)人民法院通

過推進法院調解平臺進社區(qū)、進網格