第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)單位部門預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有部門，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等過程應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。（二）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合實(shí)際需要，確保資金使用效益。（三）權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)應(yīng)明確，責(zé)任到人。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：以績(jī)效為導(dǎo)向，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金分配掛鉤。第二章預(yù)算編制第四條部門預(yù)算編制應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)需求，編制部門預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見。（三）各部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善。（四）單位預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核，形成單位預(yù)算草案。（五）單位預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第五條部門預(yù)算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)和編制說明；（二）部門職責(zé)和預(yù)算編制原則；（三）預(yù)算收入預(yù)算；（四）預(yù)算支出預(yù)算；（五）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)；（六）預(yù)算執(zhí)行情況分析。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（一）各部門按照預(yù)算計(jì)劃，合理安排資金使用，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保資金使用的合規(guī)性；（三）各部門定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)整；（四）財(cái)務(wù)部門定期向單位預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第七條預(yù)算執(zhí)行中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整方案；（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出意見；（三）單位預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，形成預(yù)算調(diào)整方案；（四）單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第四章預(yù)算監(jiān)督第八條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性；（二）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見；（三）單位預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在的問題進(jìn)行跟蹤整改；（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第九條預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，形成初步評(píng)價(jià)報(bào)告；（二）單位預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)初步評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審議，提出評(píng)價(jià)意見；（三）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，形成審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，形成最終評(píng)價(jià)報(bào)告。第十條預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合理性和合規(guī)性；（二）預(yù)算執(zhí)行的效率和效益；（三）預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性；（四）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。第六章獎(jiǎng)懲第十一條對(duì)預(yù)算執(zhí)行中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在違規(guī)違紀(jì)行為的部門和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。第七章附則第十三條本制度由單位預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)單位部門預(yù)算管理，提高資金使用效益，確保預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的各級(jí)部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等工作。第三條預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制要科學(xué)、合理，符合部門職能和事業(yè)發(fā)展需要。（三）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)過程要公開透明，接受監(jiān)督。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：以績(jī)效為導(dǎo)向，注重預(yù)算資金使用效益。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）部門預(yù)算編制：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制部門預(yù)算草案。（二）預(yù)算匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總，形成單位預(yù)算草案。（三）預(yù)算審核：?jiǎn)挝活A(yù)算管理部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見。（四）預(yù)算審批：?jiǎn)挝活A(yù)算管理部門將審核意見提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（五）預(yù)算下達(dá)：?jiǎn)挝活A(yù)算管理部門將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)給各部門執(zhí)行。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)：包括國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、單位發(fā)展規(guī)劃等。（二）預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。（三）預(yù)算編制內(nèi)容：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（四）預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家規(guī)定和單位實(shí)際情況，制定合理的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）規(guī)范資金使用：嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用資金，不得挪用、擠占、截留預(yù)算資金。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管：財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金安全。（四）定期分析報(bào)告：各部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并向單位預(yù)算管理部門報(bào)告。第七條預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）提出調(diào)整申請(qǐng)：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。（二）審核批準(zhǔn)：?jiǎn)挝活A(yù)算管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。（四）下達(dá)調(diào)整預(yù)算：?jiǎn)挝活A(yù)算管理部門將經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算下達(dá)給各部門執(zhí)行。第四章預(yù)算監(jiān)督第八條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等全過程進(jìn)行監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（三）責(zé)任追究原則：對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第九條預(yù)算監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制監(jiān)督：對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督。（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。（三）預(yù)算評(píng)價(jià)監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第十條預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：評(píng)價(jià)過程和結(jié)果要客觀公正，不得徇私舞弊。（二）科學(xué)合理原則：評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理，能夠全面反映預(yù)算執(zhí)行效果。（三）動(dòng)態(tài)管理原則：評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)反饋，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十一條預(yù)算評(píng)價(jià)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）部門績(jī)效評(píng)價(jià)：對(duì)部門整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十二條預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為單位預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的重要依據(jù)。第六章附則第十三條本制度由單位預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)單位預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有部門預(yù)算績(jī)效管理。第三條預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：預(yù)算績(jī)效管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）公開透明原則：預(yù)算績(jī)效管理過程公開透明，接受監(jiān)督。（三）目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作目標(biāo)為導(dǎo)向，確保預(yù)算資金使用效益。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整和決策依據(jù)。（五）持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理。第二章預(yù)算編制第四條部門預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）部門提出預(yù)算需求：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃，提出預(yù)算需求。（二）預(yù)算審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門提出的預(yù)算需求進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制符合法律法規(guī)和政策要求。（三）預(yù)算編制：財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核通過的預(yù)算需求，編制部門預(yù)算。（四）預(yù)算審批：預(yù)算編制完成后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。第五條部門預(yù)算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)：包括國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、單位發(fā)展規(guī)劃等。（二）預(yù)算項(xiàng)目：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算等。（三）預(yù)算執(zhí)行期限：預(yù)算執(zhí)行起止時(shí)間。（四）預(yù)算資金來(lái)源：預(yù)算資金的來(lái)源渠道。（五）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)原則：預(yù)算執(zhí)行必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）預(yù)算執(zhí)行原則：預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制方案，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整原則：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。第七條預(yù)算執(zhí)行管理：（一）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的日常管理工作，包括預(yù)算支付、資金撥付、會(huì)計(jì)核算等。（二）各部門負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的具體實(shí)施，確保預(yù)算資金按照預(yù)算方案使用。（三）預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第八條預(yù)算調(diào)整：（一）預(yù)算調(diào)整需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：減少支出、提高效益、確保重點(diǎn)。第四章績(jī)效評(píng)價(jià)第九條預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：評(píng)價(jià)過程客觀公正，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。（二）全面性原則：評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，涵蓋預(yù)算執(zhí)行過程中的各個(gè)方面。（三）動(dòng)態(tài)性原則：評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)反映預(yù)算執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)變化。第十條預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)程序：（一）制定評(píng)價(jià)方案：明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間等。（二）收集評(píng)價(jià)資料：收集預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)資料。（三）開展評(píng)價(jià)工作：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告：對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。第十一條預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合規(guī)性。（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、有效性。（三）預(yù)算資金的使用效益。（四）項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第五章監(jiān)督與考核第十二條預(yù)算績(jī)效管理實(shí)行監(jiān)督與考核相結(jié)合。第十三條預(yù)算監(jiān)督：（