2025年《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某街道辦主任在推進(jìn)老舊小區(qū)改造時(shí)，針對(duì)不同樓棟居民的訴求差異，靈活調(diào)整加裝電梯方案，既保證多數(shù)人利益又兼顧少數(shù)特殊需求。這一做法最符合以下哪種領(lǐng)導(dǎo)理論的核心觀點(diǎn)？A.領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論B.路徑-目標(biāo)理論C.領(lǐng)導(dǎo)替代理論D.變革型領(lǐng)導(dǎo)理論2.根據(jù)羅伯特·豪斯的路徑-目標(biāo)理論，當(dāng)下屬任務(wù)結(jié)構(gòu)不明確、工作經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者最適宜采取的領(lǐng)導(dǎo)方式是？A.支持型領(lǐng)導(dǎo)B.指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)C.參與型領(lǐng)導(dǎo)D.成就導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)3.某縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)在臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間，打破常規(guī)層級(jí)匯報(bào)流程，直接調(diào)用氣象、交通、消防等多部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，快速?zèng)Q策轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。這體現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代行政領(lǐng)導(dǎo)的哪種核心能力？A.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策能力B.跨部門協(xié)同能力C.危機(jī)溝通能力D.制度創(chuàng)新能力4.以下哪項(xiàng)不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)合法性的“法理型”來(lái)源？A.憲法賦予的行政職權(quán)B.上級(jí)機(jī)關(guān)的正式任命文件C.公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人魅力的認(rèn)同D.行政組織內(nèi)部的規(guī)章制度5.赫塞-布蘭查德的領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論中，“授權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)”對(duì)應(yīng)的下屬成熟度階段是？A.低能力低意愿（M1）B.低能力高意愿（M2）C.高能力低意愿（M3）D.高能力高意愿（M4）6.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”“村民夜話”等形式，引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目規(guī)劃，最終形成的方案執(zhí)行阻力顯著降低。這主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)的哪種職能？A.決策職能B.協(xié)調(diào)職能C.激勵(lì)職能D.引導(dǎo)職能7.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換理論（LMX），以下哪種行為最可能導(dǎo)致“圈內(nèi)成員”與“圈外成員”的差異擴(kuò)大？A.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)所有下屬提供均等的資源支持B.領(lǐng)導(dǎo)者基于下屬能力差異分配挑戰(zhàn)性任務(wù)C.領(lǐng)導(dǎo)者僅與部分下屬分享組織戰(zhàn)略信息D.領(lǐng)導(dǎo)者定期與全體下屬進(jìn)行績(jī)效反饋談話8.行政領(lǐng)導(dǎo)倫理的核心價(jià)值不包括？A.公共利益至上B.程序正義C.個(gè)人晉升優(yōu)先D.責(zé)任擔(dān)當(dāng)9.某區(qū)行政審批局局長(zhǎng)推動(dòng)“一窗通辦”改革，將原本分散在7個(gè)科室的23項(xiàng)審批事項(xiàng)整合到綜合窗口，審批時(shí)限平均縮短60%。這一改革主要優(yōu)化了行政領(lǐng)導(dǎo)的哪種效能？A.決策效能B.執(zhí)行效能C.監(jiān)督效能D.溝通效能10.菲德勒權(quán)變模型中，影響領(lǐng)導(dǎo)有效性的情境因素不包括？A.領(lǐng)導(dǎo)者-成員關(guān)系B.任務(wù)結(jié)構(gòu)C.職位權(quán)力D.下屬受教育程度二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)與行政管理者的區(qū)別與聯(lián)系。2.舉例說(shuō)明數(shù)字技術(shù)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)溝通模式的影響。3.結(jié)合基層治理實(shí)踐，分析“服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)”的主要特征。4.如何理解“領(lǐng)導(dǎo)效能=領(lǐng)導(dǎo)能力×領(lǐng)導(dǎo)情境×被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)”這一公式的實(shí)踐意義？三、論述題（20分）當(dāng)前，我國(guó)基層治理面臨“上面千條線，下面一根針”的困境，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部存在“重任務(wù)落實(shí)、輕群眾需求”“重考核指標(biāo)、輕治理實(shí)效”的傾向。請(qǐng)結(jié)合行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)相關(guān)理論，論述基層行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型破解這一困境。四、案例分析題（20分）【案例背景】某市中心城區(qū)老舊社區(qū)“陽(yáng)光里”建成于20世紀(jì)90年代，存在管網(wǎng)老化、停車混亂、公共空間匱乏等問(wèn)題。2024年，區(qū)政府將其納入“城市更新”重點(diǎn)項(xiàng)目，由新任街道辦主任王強(qiáng)牽頭推進(jìn)。項(xiàng)目初期，王強(qiáng)組織召開了3次居民代表大會(huì)，收集到127條意見，但分歧集中在：70%的老年居民要求優(yōu)先改造管網(wǎng)和增設(shè)養(yǎng)老設(shè)施；30%的年輕業(yè)主主張建設(shè)停車場(chǎng)和社區(qū)健身房。部分居民質(zhì)疑“政府是否真的會(huì)聽我們的”，甚至出現(xiàn)少數(shù)人串聯(lián)抵制施工的情況。王強(qiáng)意識(shí)到，僅靠傳統(tǒng)“開會(huì)-收集意見-拍板”的方式難以推進(jìn)項(xiàng)目，于是調(diào)整策略：一方面，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)制作“改造方案模擬沙盤”，讓居民直觀看到不同選項(xiàng)的空間布局；另一方面，設(shè)立“社區(qū)更新議事廳”，每周固定時(shí)間由社區(qū)工作者、黨員代表、業(yè)主委員會(huì)輪值接待，實(shí)時(shí)記錄并反饋意見；同時(shí)，聯(lián)合區(qū)住建局開通“陽(yáng)光里更新”微信小程序，居民可在線投票、查看方案進(jìn)度。3個(gè)月后，經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，最終形成“管網(wǎng)改造+養(yǎng)老活動(dòng)中心+地面生態(tài)停車場(chǎng)”的綜合方案，居民支持率達(dá)92%，項(xiàng)目順利開工。問(wèn)題：結(jié)合案例，運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中的“參與式領(lǐng)導(dǎo)”理論和“沖突管理”理論，分析王強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)策略及其成效。--答案及解析一、單項(xiàng)選擇題1.B【解析】路徑-目標(biāo)理論強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者需根據(jù)下屬特征和任務(wù)環(huán)境調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式，案例中針對(duì)訴求差異靈活調(diào)整方案，符合該理論“幫助下屬明確路徑、達(dá)成目標(biāo)”的核心。2.B【解析】任務(wù)結(jié)構(gòu)不明確、下屬經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)明確規(guī)則、提供具體指導(dǎo)，幫助下屬理解任務(wù)要求。3.A【解析】直接調(diào)用多源數(shù)據(jù)快速?zèng)Q策，體現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策能力，是數(shù)字時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)能力的核心特征。4.C【解析】法理型合法性基于制度和規(guī)則，個(gè)人魅力認(rèn)同屬于“魅力型”合法性來(lái)源。5.D【解析】授權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)適用于下屬高能力高意愿階段，領(lǐng)導(dǎo)者只需宏觀指導(dǎo)，無(wú)需過(guò)多干預(yù)。6.D【解析】通過(guò)引導(dǎo)村民參與規(guī)劃降低執(zhí)行阻力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)職能，即引導(dǎo)組織成員理解目標(biāo)并主動(dòng)行動(dòng)。7.C【解析】?jī)H與部分下屬分享關(guān)鍵信息會(huì)強(qiáng)化“圈內(nèi)-圈外”差異，違背LMX理論中“差異化但公平”的原則。8.C【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)倫理以公共利益為核心，個(gè)人晉升優(yōu)先違背倫理要求。9.B【解析】整合審批事項(xiàng)、縮短時(shí)限，優(yōu)化的是政策執(zhí)行的效率和效果，屬于執(zhí)行效能提升。10.D【解析】菲德勒模型的情境因素包括領(lǐng)導(dǎo)者-成員關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力，不涉及下屬受教育程度。二、簡(jiǎn)答題1.區(qū)別：行政領(lǐng)導(dǎo)是管理者中的核心角色，側(cè)重戰(zhàn)略決策、方向引領(lǐng)和資源整合；行政管理者更側(cè)重具體事務(wù)的組織與執(zhí)行。聯(lián)系：領(lǐng)導(dǎo)是管理的高級(jí)形態(tài)，二者共同服務(wù)于組織目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)者需具備管理能力，管理者需在領(lǐng)導(dǎo)的框架下開展工作。例如，部門負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)）制定年度計(jì)劃（領(lǐng)導(dǎo)職能），科室主任（管理者）落實(shí)具體任務(wù)（管理職能）。2.數(shù)字技術(shù)從三方面改變溝通模式：①渠道多元化，微信、政務(wù)APP等實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通，如社區(qū)干部通過(guò)小程序?qū)崟r(shí)反饋問(wèn)題；②信息透明化，政務(wù)公開平臺(tái)減少信息不對(duì)稱，如政策文件在線可查；③互動(dòng)雙向化，直播問(wèn)政、在線留言板使群眾從“被動(dòng)接收”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。例如，某縣通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”小程序，群眾反映的道路修繕問(wèn)題48小時(shí)內(nèi)得到回復(fù)并進(jìn)入處理流程，溝通效率顯著提升。3.服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中表現(xiàn)為：①以民為本，優(yōu)先解決群眾急難愁盼，如主動(dòng)走訪收集民生需求；②賦能下屬，培養(yǎng)社區(qū)工作者和居民自治能力，如指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)；③傾聽包容，通過(guò)“板凳會(huì)議”“院落協(xié)商”等形式吸納多元意見；④責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)治理效果終身負(fù)責(zé)，如跟蹤老舊小區(qū)改造后的維護(hù)情況。例如，某街道辦主任推動(dòng)“民生微項(xiàng)目”，由居民投票決定資金使用，真正實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單、政府接單”。4.該公式表明領(lǐng)導(dǎo)效能是多因素協(xié)同的結(jié)果：①領(lǐng)導(dǎo)能力是基礎(chǔ)，包括決策、溝通、協(xié)調(diào)等能力；②領(lǐng)導(dǎo)情境是約束條件，如政策環(huán)境、資源稟賦；③被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)影響執(zhí)行效果，如下屬能力高低直接決定任務(wù)完成質(zhì)量。實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)者需根據(jù)情境調(diào)整能力發(fā)揮方式（如危機(jī)時(shí)強(qiáng)化決斷力），同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)提升下屬素質(zhì)（如開展社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)），才能實(shí)現(xiàn)高效能。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)時(shí)，既提升自身產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力（能力），又結(jié)合本地氣候土壤條件（情境），并組織農(nóng)民參加種植培訓(xùn)（被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)），最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。三、論述題基層治理困境本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)方式與治理需求不匹配，需從以下方面轉(zhuǎn)型：1.從“管控型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”：傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式側(cè)重任務(wù)下達(dá)和考核，忽視群眾需求。應(yīng)樹立“以人民為中心”理念，如通過(guò)“民生清單”“需求臺(tái)賬”主動(dòng)收集群眾意見，將“群眾滿意度”納入考核指標(biāo)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重心從“完成任務(wù)”轉(zhuǎn)向“解決問(wèn)題”。2.從“經(jīng)驗(yàn)型”轉(zhuǎn)向“科學(xué)型”：面對(duì)復(fù)雜治理問(wèn)題，需運(yùn)用大數(shù)據(jù)、問(wèn)卷調(diào)查等工具分析需求。例如，通過(guò)人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)識(shí)別養(yǎng)老、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)滿意度調(diào)查定位治理短板，避免“拍腦袋決策”。3.從“單中心”轉(zhuǎn)向“多主體協(xié)同”：改變“政府包攬”模式，引導(dǎo)社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢、志愿者等參與治理。如建立“社區(qū)議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)”，讓居民成為治理主體，既能分擔(dān)行政壓力，又能提升方案認(rèn)同度。4.從“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“過(guò)程與結(jié)果并重”：避免“唯指標(biāo)論”，關(guān)注治理過(guò)程的公平性和參與度。例如，在老舊小區(qū)改造中，不僅要看改造完成率，更要評(píng)估居民參與度、意見采納率，確?！案脑煲粋€(gè)、滿意一片”。通過(guò)以上轉(zhuǎn)型，基層領(lǐng)導(dǎo)者可打破“千線穿一針”的困局，實(shí)現(xiàn)從“任務(wù)落實(shí)者”到“治理組織者”的角色升級(jí)，最終提升基層治理效能和群眾獲得感。四、案例分析題1.參與式領(lǐng)導(dǎo)策略的應(yīng)用：參與式領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)讓下屬或利益相關(guān)者參與決策過(guò)程，增強(qiáng)認(rèn)同和承諾。王強(qiáng)的策略包括：①搭建多元參與平臺(tái)（居民代表大會(huì)、模擬沙盤、微信小程序），滿足不同群體（老年、年輕業(yè)主）的參與習(xí)慣；②提供信息支持（模擬沙盤直觀展示方案），降低參與門檻；③建立常態(tài)化溝通機(jī)制（議事廳輪值接待），確保意見實(shí)時(shí)反饋。這些措施使居民從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)共建”，支持率從分歧到92%的提升，體現(xiàn)了參與式領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策合法性和執(zhí)行效率的促進(jìn)作用。2.沖突管理理論的運(yùn)用：案例中的沖突屬于“利益型沖突”（養(yǎng)老設(shè)施與停車場(chǎng)需求的矛盾）。王強(qiáng)采取了“合作型”