第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁高空墜落事故應急預案(裝卸平臺、維修)一、總則1、適用范圍本預案適用于企業(yè)裝卸平臺及維修區(qū)域發(fā)生的高空墜落事故應急響應工作。主要涵蓋人員從2米以上高度墜落造成輕傷、重傷或死亡的事故場景，以及可能引發(fā)次生災害的應急處置。例如，某港口公司裝卸平臺因貨物固定不當導致工人失足墜落，傷者墜落高度3.5米，伴有脊柱骨折，此類事故應立即啟動本預案。適用范圍包括事故現(xiàn)場初期的傷員搜救、危險源控制、善后處理及恢復重建等全流程管理。2、響應分級依據(jù)事故等級劃分應急響應級別，以事故后果嚴重性、影響范圍和單位自救能力為判定標準。（1）一級響應：墜落事故導致死亡或多人重傷（3人以上），或造成重大設備損壞，如橋式起重機維修時人員墜落導致主梁變形，影響整個港區(qū)作業(yè)。響應原則是跨區(qū)域協(xié)調資源，啟動公司最高級別應急指揮權限，調動外部救援力量。（2）二級響應：事故造成重傷（12人）或中等設備損傷，如維修人員從腳手架墜落，經(jīng)現(xiàn)場急救后需轉院治療。原則上由企業(yè)內(nèi)部應急小組負責，必要時請求鄰近單位支援。（3）三級響應：輕傷事故或微小設備損壞，如平臺邊緣踩空摔落，僅表皮破損。由部門級應急小組處置，重點落實傷員包扎和現(xiàn)場隔離措施。分級核心是動態(tài)匹配資源投入，事故擴大時逐級升級響應，確保救援時效性。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位成立高空墜落事故應急指揮部，由企業(yè)分管安全的高管擔任總指揮，下設搶險救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場警戒、后勤保障、善后處理五個專項工作組。指揮部直接對管理層負責，成員單位包括安全環(huán)保部、設備部、人力資源部、運營部、保安部及工程部。各部門職責分工明確，安全環(huán)保部牽頭協(xié)調，設備部負責設備設施安全保障，人力資源部處理人員及保險事宜，運營部保障生產(chǎn)連續(xù)性，保安部負責區(qū)域管控。2、專項工作組職責（1）搶險救援組：由設備部、工程部及維修班組長組成，負責制定高空救援方案，使用登高設備如帶電作業(yè)車、高空作業(yè)平臺進行傷員固定與轉移，優(yōu)先消除二次墜落風險。例如，需切斷懸空設備的動力源，鋪設安全網(wǎng)。（2）醫(yī)療救護組：由人力資源部、醫(yī)務室及保安部急救員構成，傷員墜落高度超過2米即啟動，現(xiàn)場執(zhí)行ABC急救法，必要時聯(lián)系120進行航空救護。需掌握創(chuàng)傷止血、頸椎固定等專業(yè)技能。（3）現(xiàn)場警戒組：由保安部主導，運營部配合，在事故點周邊設置警戒線，限制無關人員進入，核查墜落區(qū)域下方設備狀態(tài)，防止傾倒傷及他人。需配備對講機保持通訊。（4）后勤保障組：由行政部、財務部組成，負責調配合適的救援工具、照明設備，保障應急車輛通行，必要時協(xié)調周邊單位提供物資支援。（5）善后處理組：由人力資源部、法務部牽頭，事故調查組配合，處理傷員勞動關系、保險理賠，安撫家屬情緒，收集整理事故證據(jù)。需準備標準化的賠償協(xié)議模板。各小組需定期開展協(xié)同演練，確保墜落事故發(fā)生時能按職責快速響應。三、信息接報1、應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話（號碼保密），由安全環(huán)保部值班人員負責接聽。接到高空墜落事故報告時，首先詢問事故發(fā)生時間、地點、墜落高度、傷員數(shù)量及狀況、現(xiàn)場危險源等關鍵信息。值班人員需做詳細記錄，并立即向應急指揮部總指揮及現(xiàn)場警戒組負責人同步通報。責任人必須是全年無休培訓合格的專人，確保信息傳遞零延誤。2、內(nèi)部通報程序事故信息確認后5分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或對講機頻道）向運營部、設備部及事發(fā)部門負責人推送通知?，F(xiàn)場警戒組同步拉設警戒帶，并使用安全警示燈。通報內(nèi)容需包含“人員高空墜落，需緊急救援”等醒目標識。3、向上級報告流程根據(jù)事故等級，15分鐘內(nèi)完成上報。一級響應立即撥打安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門熱線，并同步向集團總部安全部發(fā)送加密郵件，報告內(nèi)容含事故要素表（時間、地點、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失預估）。二級響應通過政務服務平臺報送，三級響應在24小時內(nèi)補報。責任人需同時掌握電子與紙質報告規(guī)范。4、外部信息通報事故涉及設備損壞或第三方影響時，2小時內(nèi)聯(lián)系保險理賠方，通過行業(yè)監(jiān)管平臺通報事故情況。如某次維修墜落導致港口吞吐量中斷，需向海事局報告船舶積壓數(shù)據(jù)。通報方式以書面函件為主，口頭確認為輔，確保監(jiān)管部門掌握實時動態(tài)。所有通報需留存回執(zhí)。四、信息處置與研判1、響應啟動程序接報信息經(jīng)初步研判，符合響應分級條件時，啟動應急程序。程序分兩步：第一步，值班人員核實事故要素，對比分級標準，若達到二級以上條件，立即向應急指揮部總指揮及成員單位負責人電話通報，同步啟動應急平臺。第二步，總指揮在30分鐘內(nèi)召開緊急會商，研判事故發(fā)展趨勢，決定啟動級別。例如，確認橋式起重機維修墜落3人重傷，總指揮會商后宣布啟動二級響應，并簽發(fā)啟動令。2、自動啟動與預警機制達到一級響應條件的，應急值守人員可越級直接向總指揮匯報，經(jīng)確認后自動啟動。未達響應標準但存在擴大風險時，如高空墜物可能波及下方人員，由現(xiàn)場警戒組提出預警，應急領導小組研究后可啟動三級響應準備，預調集擔架、警示標識等物資。預警狀態(tài)持續(xù)15天以上無升級，自動解除。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部每日召開研判會，對比事故處置進展與初始評估。若傷員數(shù)量增加至4人，原二級響應需升級為一級，重新調配資源。調整依據(jù)是“兩降一升”原則，即傷亡人數(shù)增加、設備損壞擴大或次生風險顯現(xiàn)即升級，反之則降級。調整命令需在2小時內(nèi)下達，避免延誤。研判需結合專業(yè)數(shù)據(jù)，如墜落角度、沖擊力測算結果等，而非僅憑現(xiàn)場目測。五、預警1、預警啟動當事故信息顯示可能達到響應啟動條件但尚未確認時，由應急指揮部啟動預警。預警信息通過企業(yè)內(nèi)部廣播、電子屏滾動播放、短信平臺和部門主管直撥電話發(fā)布。內(nèi)容格式為“【安全預警】裝卸平臺區(qū)域發(fā)生高空墜落事故，請人員注意避讓，非相關人員立即撤離”。發(fā)布方式需確保關鍵崗位人員10分鐘內(nèi)收到通知。責任人包括值班電話接報人員及預警發(fā)布操作員。2、響應準備預警發(fā)布后，各工作組立即開展準備：搶險救援組檢查備用安全帶、繩索、急救箱；醫(yī)療救護組預調救護車至集結點；現(xiàn)場警戒組在潛在影響區(qū)域設置臨時警戒帶；后勤保障組確保應急車輛通行路線暢通；通信組測試對講機頻率。人力資源部同步準備人員信息庫，以備傷員身份核實。所有準備工作需在1小時內(nèi)完成狀態(tài)確認。3、預警解除預警解除由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定。基本條件是：事故隱患消除，無新增人員傷亡風險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常。例如，墜落區(qū)域的設備已加固，下方人員已撤離，且氣象條件不再影響作業(yè)。解除指令通過原發(fā)布渠道傳達，并通知各工作組歸位。責任人需記錄預警解除時間及具體原因，作為事后評估依據(jù)。六、應急響應1、響應啟動經(jīng)應急領導小組研判確定響應級別后，立即啟動應急程序。程序包括：總指揮在1小時內(nèi)主持召開應急啟動會，明確各組職責；安全環(huán)保部負責通過政務平臺上報事故信息，內(nèi)容含傷亡簡報、直接損失預估；指揮部啟動資源協(xié)調會，調集內(nèi)部應急物資；運營部配合發(fā)布生產(chǎn)調整信息；財務部準備應急經(jīng)費。后勤保障組確保指揮部通訊暢通及餐飲供應。所有工作同步記錄在案。2、應急處置（1）現(xiàn)場處置：警戒疏散組在事故點下方半徑15米設置警戒區(qū)，拉設警戒帶，禁止無關車輛進入。搶險救援組佩戴安全帽、安全帶，使用生命探測儀搜索幸存者，對墜落點周邊結構進行穩(wěn)定性檢測。醫(yī)療救護組在現(xiàn)場實施三角巾包扎、頸托固定，必要時使用自動體外除顫器（AED）。（2）監(jiān)測與支持：環(huán)境監(jiān)測組檢測空氣中有害物質濃度，技術支持組調取監(jiān)控錄像分析事故原因。工程搶險組修復受損護欄、平臺，確保次生事故風險消除。需重點防護墜落人員接觸的帶電設備，穿戴絕緣工具。（3）環(huán)境保護：清理散落物時防止油污泄漏，固體廢棄物分類收集至危廢存放點。3、應急支援當內(nèi)部資源不足時，由總指揮向市應急救援指揮中心發(fā)送支援請求。程序需提供事故簡報、現(xiàn)場位置、所需援助類型（如重型吊車、空中救援）。聯(lián)動時，外部力量由市指揮部統(tǒng)一調度，我單位指揮部配合提供場地、信息及后勤。外部隊伍到達后，由總指揮移交指揮權，明確協(xié)作范圍。4、響應終止由應急領導小組根據(jù)評估決定終止響應?；緱l件是：人員全部獲救，無次生風險，現(xiàn)場環(huán)境符合安全標準。例如，傷員全部轉運，結構加固完成，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。責任人需簽發(fā)終止令，并報告上級主管部門。同時啟動善后處置程序。七、后期處置1、污染物處理若事故導致油污、化學品泄漏等污染物，由工程部、設備部及環(huán)保專員組成處置小組，立即啟動專項預案。使用吸附棉、圍油欄等工具進行物理回收，廢棄物分類存放至防滲漏收集桶，并委托有資質單位進行無害化處理。處置過程需全程拍照記錄，配合環(huán)保部門現(xiàn)場督導。2、生產(chǎn)秩序恢復事故影響區(qū)域修復后，由運營部牽頭制定分階段恢復方案。例如，維修平臺需經(jīng)無損檢測合格后，重新進行安全評估，方可恢復使用。期間調整作業(yè)流程，增加巡檢頻次。恢復進度每周向指揮部匯報，直至恢復正常水平。3、人員安置傷員安置由人力資源部對接醫(yī)保、工傷保險及家屬，提供醫(yī)療費用墊付、心理疏導等支持。死亡事故由善后處理組負責撫恤金發(fā)放，協(xié)助家屬辦理身后事。內(nèi)部人員通過工會組織開展慰問，對受傷員工提供不低于3個月的帶薪休假。同時開展事故警示教育，更新操作規(guī)程。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信總協(xié)調崗，由安全環(huán)保部專人負責。保障單位及人員聯(lián)系方式匯總至《應急通訊錄》，存放在指揮部、各工作組及關鍵崗位。通訊方式以對講機為主，配備衛(wèi)星電話作為備用方案，確保極端情況下信息暢通。備用電源為應急發(fā)電機，由后勤保障組管理。責任人需定期檢查通訊設備，確保電量充足、頻點準確。2、應急隊伍保障建立三級應急隊伍體系：一級為內(nèi)部專兼職隊伍，由各部門骨干組成，每月開展高空救援、急救技能演練。二級為外部協(xié)議隊伍，與鄰近港口、消防單位簽訂救援協(xié)議，明確響應條件與費用結算。三級為行業(yè)專家?guī)?，事故發(fā)生后遠程提供技術支持。人力資源部每年更新隊伍名單及資質，確保人員滿足崗位要求。3、物資裝備保障應急物資庫由設備部管理，存放于倉庫區(qū)，建立電子臺賬，實時更新物資狀態(tài)。主要物資包括：安全帶（100條，定期檢測）、繩索（3卷，抗拉強度≥15kN）、急救箱（20個，含AED）、警戒帶（500米）、照明設備（10套）。裝備使用后48小時內(nèi)完成檢查補充，確保數(shù)量充足、性能完好。責任人需每季度核對一次臺賬，并組織裝備實操考核。九、其他保障1、能源保障確保應急指揮中心、重點區(qū)域（如裝卸平臺、維修區(qū)）雙路供電。配備移動發(fā)電機組（200kW），由工程部管理，定期維護，保證能在主電源中斷時4小時內(nèi)啟動供電。2、經(jīng)費保障設立應急專項資金（額度根據(jù)年產(chǎn)值1%設定），財務部專賬管理，用于救援、物資采購、環(huán)境治理等。事故發(fā)生后，根據(jù)實際支出快速審批報銷流程。3、交通運輸保障建立應急車輛池（含運輸車、吊車、救護車），明確調度程序。與港口管理機構協(xié)調，確保事故期間運輸路線暢通，必要時開辟綠色通道。4、治安保障保安部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域秩序維護，必要時請求公安部門支援，防止謠言傳播。5、技術保障信息中心維護應急平臺運行，工程部提供設備技術支持。事故后由技術專家分析事故原因，提出改進措施。6、醫(yī)療保障醫(yī)務室配備常用藥品及急救設備，與市醫(yī)院建立綠色通道。嚴重傷員由指揮部協(xié)調航空救援或轉運至?？漆t(yī)院。7、后勤保障行政部負責應急期間人員餐飲、住宿安排，確保物資供應。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓涵蓋預案體系解讀、高空作業(yè)風險辨識、應急處置程序、個人防護裝備使用、自救互救技能等。結合《安全生產(chǎn)法》《高空作業(yè)安全規(guī)范》等標準，重點講解本預案的響應分級、職責分工及信息報告要求。2、關鍵培訓人員管理層、各部門負責人、應急指揮部成員、專兼職應急救援隊員、現(xiàn)場高風險崗位人員（如維修工、裝卸工）為必訓對象。3、參加培訓人員每年組織全員安全意識培訓，新員工入職必須接受預案培訓。關鍵崗位人員需每半年復訓一次，考核合格后方可上崗。4、實踐演練要求每年至少開展2次高空墜落專項演