市政工程監(jiān)理工作規(guī)范手冊(cè)一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范市政工程監(jiān)理工作流程，提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，確保市政工程建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）及市政工程相關(guān)專業(yè)規(guī)范，制定本手冊(cè)。（二）適用范圍本手冊(cè)適用于城市道路、橋梁、給排水管網(wǎng)、污水處理、城市照明、園林綠化等市政工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，涵蓋項(xiàng)目決策、實(shí)施至竣工驗(yàn)收的全周期監(jiān)理工作。（三）監(jiān)理原則監(jiān)理工作應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信原則，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，維護(hù)建設(shè)單位與施工單位的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。二、監(jiān)理工作準(zhǔn)備（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建1.人員配置：總監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱“總監(jiān)”）應(yīng)具備市政工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格及同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；專業(yè)監(jiān)理工程師需持有對(duì)應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資格證書，涵蓋道路、橋梁、給排水、造價(jià)、安全等專業(yè)；監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，熟悉工程監(jiān)理流程。2.職責(zé)分工：總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面管理，審批監(jiān)理文件、協(xié)調(diào)參建方關(guān)系；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作策劃、實(shí)施與驗(yàn)收；監(jiān)理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)旁站、見證取樣、資料收集等輔助工作。（二）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制1.監(jiān)理規(guī)劃：總監(jiān)應(yīng)在項(xiàng)目開工前組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理范圍、目標(biāo)、程序、方法及措施，經(jīng)建設(shè)單位審批后實(shí)施。規(guī)劃需結(jié)合工程特點(diǎn)，突出質(zhì)量、安全、造價(jià)控制的針對(duì)性措施。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)關(guān)鍵工序（如路基壓實(shí)、橋梁樁基施工、管道焊接等）編制監(jiān)理細(xì)則，明確質(zhì)量控制點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理方法（旁站、平行檢驗(yàn)等），經(jīng)總監(jiān)審批后執(zhí)行。（三）監(jiān)理設(shè)施準(zhǔn)備1.檢測(cè)設(shè)備：配備符合精度要求的檢測(cè)工具（如水準(zhǔn)儀、全站儀、回彈儀、鋼筋掃描儀等），定期校驗(yàn)并建立臺(tái)賬。2.辦公條件：設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室，配備辦公設(shè)備、通訊工具及工程圖紙、規(guī)范圖集等資料，確保信息傳遞與資料管理高效有序。三、工程質(zhì)量控制（一）事前質(zhì)量控制1.圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底：監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織施工單位參與圖紙會(huì)審，梳理設(shè)計(jì)疑問并提交設(shè)計(jì)單位答疑；參與設(shè)計(jì)交底會(huì)議，明確工程技術(shù)要求、施工難點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.施工組織設(shè)計(jì)審核：審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)（含專項(xiàng)施工方案），重點(diǎn)審核施工工藝、質(zhì)量保證措施、安全方案的可行性，提出修改意見并監(jiān)督落實(shí)。3.人員與設(shè)備審查：核查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員的資質(zhì)證書，確保人證相符；審查施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、性能及數(shù)量，滿足工程進(jìn)度與質(zhì)量要求。4.材料與構(gòu)配件檢驗(yàn)：要求施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料（如水泥、鋼材、管材等）提供質(zhì)量證明文件，按規(guī)定比例見證取樣送檢；對(duì)構(gòu)配件（如預(yù)制梁、檢查井模塊）核查生產(chǎn)許可證、出廠合格證，嚴(yán)禁不合格品進(jìn)場(chǎng)。（二）事中質(zhì)量控制1.工序驗(yàn)收與旁站監(jiān)理：施工單位完成工序施工并自檢合格后，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收；監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)工序（如混凝土澆筑、路基碾壓）實(shí)施旁站，記錄施工參數(shù)、人員操作等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。2.平行檢驗(yàn)與見證取樣：對(duì)關(guān)鍵材料、構(gòu)配件及工序質(zhì)量，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)（如路基壓實(shí)度平行檢測(cè)、混凝土強(qiáng)度回彈檢測(cè)）；見證施工單位取樣過程，確保試樣代表性。3.質(zhì)量問題處理：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改；對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問題，簽發(fā)《工程暫停令》，組織分析原因并監(jiān)督整改方案實(shí)施，復(fù)查合格后簽署復(fù)工令。（三）事后質(zhì)量控制1.分部（子分部）工程驗(yàn)收：施工單位自檢合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織分部工程驗(yàn)收，核查質(zhì)量控制資料、實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量，形成驗(yàn)收意見。2.質(zhì)量事故處理：發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位提交事故報(bào)告及處理方案，監(jiān)督整改過程，參與事故調(diào)查與驗(yàn)收。四、工程進(jìn)度控制（一）進(jìn)度計(jì)劃審核審查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃及月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析邏輯關(guān)系、資源配置（人力、機(jī)械、材料）的合理性，提出優(yōu)化建議，確保進(jìn)度計(jì)劃符合合同工期要求。（二）進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.進(jìn)度跟蹤：監(jiān)理工程師定期檢查實(shí)際進(jìn)度，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差原因（如設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)延誤、天氣影響等）。2.協(xié)調(diào)與糾偏：組織參建方召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決進(jìn)度障礙；對(duì)進(jìn)度滯后的工程，要求施工單位調(diào)整計(jì)劃、增加資源投入，監(jiān)理跟蹤整改效果。（三）工期延期處理因非施工單位原因（如設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位指令、不可抗力）導(dǎo)致工期延誤時(shí)，施工單位提出工期索賠申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查延誤原因及影響天數(shù)，簽署意見后報(bào)建設(shè)單位審批。五、工程造價(jià)控制（一）工程量審核施工單位提交月完成工程量報(bào)表后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，重點(diǎn)核查隱蔽工程、變更工程的工程量，確保計(jì)量準(zhǔn)確，避免超報(bào)、虛報(bào)。（二）工程變更與簽證管理1.變更審查：對(duì)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出的工程變更，分析對(duì)造價(jià)的影響，提出優(yōu)化建議；對(duì)施工單位提出的變更，核查必要性與合理性，簽署意見后報(bào)建設(shè)單位審批。2.簽證管理：嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，要求簽證內(nèi)容真實(shí)、依據(jù)充分、手續(xù)齊全，杜絕無依據(jù)簽證。（三）工程款支付審核根據(jù)工程進(jìn)度與質(zhì)量驗(yàn)收情況，審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，簽署支付意見，確保工程款支付與工程進(jìn)度、質(zhì)量相匹配。六、工程安全管理（一）安全方案審查審查施工單位的安全專項(xiàng)施工方案（如深基坑支護(hù)、起重機(jī)械安裝、臨時(shí)用電方案），核查專家論證意見的落實(shí)情況，提出修改建議并監(jiān)督實(shí)施。（二）安全日常檢查監(jiān)理工程師定期開展安全檢查，重點(diǎn)檢查施工臨時(shí)用電、起重機(jī)械、安全防護(hù)設(shè)施、施工人員安全行為等，發(fā)現(xiàn)安全隱患簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求限期整改，跟蹤復(fù)查整改結(jié)果。（三）安全事故處理發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)立即要求施工單位停止作業(yè)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向建設(shè)單位及主管部門報(bào)告，參與事故調(diào)查與處理，監(jiān)督整改措施落實(shí)。七、合同與信息管理（一）合同履約監(jiān)督跟蹤檢查建設(shè)單位、施工單位履行合同的情況，督促雙方按合同約定支付工程款、提供施工條件、完成工程內(nèi)容，協(xié)調(diào)合同爭(zhēng)議，提出處理建議。（二）信息管理1.資料傳遞：建立監(jiān)理文件收發(fā)臺(tái)賬，及時(shí)傳遞監(jiān)理指令、施工單位報(bào)驗(yàn)資料、設(shè)計(jì)變更等文件，確保信息流通順暢。2.檔案管理：按規(guī)定收集、整理監(jiān)理資料（如監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），分類歸檔，確保資料完整、準(zhǔn)確、可追溯。（三）監(jiān)理會(huì)議組織1.監(jiān)理例會(huì)：每周或每?jī)芍芙M織召開監(jiān)理例會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，形成會(huì)議紀(jì)要并督促落實(shí)。2.專題會(huì)議：針對(duì)工程難點(diǎn)、質(zhì)量事故、進(jìn)度延誤等問題，組織專題會(huì)議，制定解決方案并跟蹤執(zhí)行。八、監(jiān)理資料歸檔（一）歸檔資料范圍監(jiān)理資料包括但不限于：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程暫停令與復(fù)工令、監(jiān)理通知單與回復(fù)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、平行檢驗(yàn)報(bào)告、見證取樣記錄、工程款支付證書、工程變更資料、監(jiān)理工作總結(jié)等。（二）歸檔要求1.完整性：確保資料齊全，無遺漏關(guān)鍵文件。2.準(zhǔn)確性：資料內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簽字蓋章手續(xù)完備。3.及時(shí)性：工程完工后1個(gè)月內(nèi)完成資料整理歸檔，移交建設(shè)單位或檔案管理部門。九、監(jiān)理人員職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)1.主持監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作，確定人員分工，審批監(jiān)理文件。2.組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位及其他參建方的關(guān)系，處理合同爭(zhēng)議。4.簽發(fā)工程暫停令、復(fù)工令、工程款支付證書等重要文件。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的策劃與實(shí)施，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.審查施工單位的施工方案、人員資質(zhì)、材料構(gòu)配件質(zhì)量。3.開展工序驗(yàn)收、平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理，處理質(zhì)量問題。4.審核本專業(yè)工程量與工程款支付申請(qǐng)，參與工程變更審查。（三）監(jiān)理員職責(zé)1.協(xié)