2024年咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《政府投資條例》，政府投資項目初步設(shè)計概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)投資估算（）的，項目單位應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報告并報原審批機(jī)關(guān)審批。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：條例第21條明確“10%”為紅線，突破即須重新論證，防止“釣魚工程”。2.某PPP項目財政承受能力論證中，每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過（）。A.5%B.7%C.10%D.15%答案：C解析：財政部《指引》設(shè)定10%“天花板”，并建立財政支出責(zé)任監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。3.在建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，反映項目占用資源所放棄的其他用途中最大效益的指標(biāo)是（）。A.經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值B.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率C.影子匯率D.機(jī)會成本答案：D解析：機(jī)會成本是資源稀缺條件下“最佳替代用途”的收益，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的基石概念。4.根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》，地方企業(yè)開展敏感類境外投資，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為（）。A.國家發(fā)展改革委B.省級發(fā)展改革委C.商務(wù)部D.國家外匯管理局答案：A解析：敏感類項目無論投資主體中央或地方，一律報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，體現(xiàn)“全國一張清單”。5.某項目采用“可行性缺口補(bǔ)助”機(jī)制，運(yùn)營期第1年政府應(yīng)支付補(bǔ)貼1.2億元，合同約定補(bǔ)貼與績效考核結(jié)果掛鉤，考核系數(shù)0.9，則當(dāng)年實際支付（）萬元。A.10800B.12000C.13200D.9600答案：A解析：1.2億×0.9=1.08億元=10800萬元，績效考核“多干多得、少干少得”。6.根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)通知》，首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項目，原則上需運(yùn)營滿（）年。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：3年穩(wěn)定現(xiàn)金流要求可降低市場波動風(fēng)險，保護(hù)公眾投資者。7.在物有所值（VFM）評價中，政府傳統(tǒng)采購模式下的全生命周期成本現(xiàn)值稱為（）。A.PSC值B.影子報價C.投標(biāo)價D.財政支出責(zé)任答案：A解析：PublicSectorComparator（PSC）是VFM定量評價的基準(zhǔn)線。8.某項目社會評價中，采用“利益相關(guān)者分析矩陣”，對“影響力利益”進(jìn)行劃分，其中“影響力高、利益低”的群體策略應(yīng)是（）。A.重點(diǎn)保護(hù)B.積極協(xié)商C.監(jiān)測防范D.忽略不計答案：C解析：高影響力群體若利益受損易引發(fā)輿情，需監(jiān)測并預(yù)設(shè)防范措施。9.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：條例第25條明確5日，保障潛在投標(biāo)人充分獲取信息。10.項目后評價中，邏輯框架法的“如果那么”縱向邏輯依次是（）。A.投入產(chǎn)出目的目標(biāo)B.目標(biāo)目的產(chǎn)出投入C.投入目的產(chǎn)出目標(biāo)D.產(chǎn)出投入目的目標(biāo)答案：A解析：邏輯框架自下而上驗證因果，投入→產(chǎn)出→目的→目標(biāo)。11.根據(jù)《建設(shè)工程造價管理條例》，竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后，作為（）依據(jù)。A.項目決算B.資產(chǎn)移交C.財政評審D.工程尾款支付答案：D解析：確認(rèn)后的竣工結(jié)算是支付尾款及質(zhì)保金的基礎(chǔ)，不等同于財務(wù)決算。12.在建設(shè)項目風(fēng)險登記冊中，對“地質(zhì)條件不確定性”最適合的風(fēng)險應(yīng)對策略是（）。A.規(guī)避B.轉(zhuǎn)移C.減輕D.接受答案：C解析：通過補(bǔ)勘、調(diào)整設(shè)計、預(yù)留應(yīng)急費(fèi)用等方式減輕風(fēng)險，而非簡單回避。13.某項目采用BOT模式，特許經(jīng)營期20年，第11年起政府每年減少5%可行性缺口補(bǔ)助，該機(jī)制屬于（）。A.階梯式補(bǔ)貼B.運(yùn)營期調(diào)價C.激勵相容D.收益遞減答案：A解析：補(bǔ)貼逐年遞減，激勵社會資本提高效率，形成“階梯式”退出。14.根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》，項目開工報告由（）審批。A.國家發(fā)改委B.行業(yè)主管部門C.省級發(fā)改部門D.項目單位自行答案：B解析：開工報告由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，體現(xiàn)“誰審批可研、誰管開工”。15.在建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析中，用于量化噪聲污染損失的評估方法首選（）。A.防護(hù)支出法B.旅行費(fèi)用法C.疾病成本法D.影子工程法答案：A解析：噪聲污染常以安裝隔聲窗、聲屏障等防護(hù)支出衡量損失，數(shù)據(jù)易獲取。16.根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第14號》，PPP項目合同的社會資本方，在運(yùn)營期間取得的收款權(quán)利應(yīng)確認(rèn)為（）。A.無形資產(chǎn)B.金融資產(chǎn)C.固定資產(chǎn)D.存貨答案：B解析：若收款金額確定，符合“無條件收取現(xiàn)金”特征，應(yīng)確認(rèn)為金融資產(chǎn)。17.某項目資本金比例25%，其余為銀行貸款，若項目IRR（稅后）8%，貸款利率5%，則股東IRR（稅后）最接近（）。A.8%B.10%C.12%D.14%答案：D解析：杠桿放大效應(yīng)：股東IRR≈8%+(8%5%)×75%/25%=17%，考慮稅盾后約14%。18.根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，縣級政府編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與（）相銜接。A.國土空間規(guī)劃B.主體功能區(qū)規(guī)劃C.土地利用總體規(guī)劃D.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃答案：A解析：國土空間規(guī)劃是“多規(guī)合一”頂層藍(lán)圖，鄉(xiāng)村振興須服從“三區(qū)三線”。19.在建設(shè)項目全過程工程咨詢組織架構(gòu)中，對“1+N”模式里的“1”指的是（）。A.項目管理B.造價咨詢C.招標(biāo)代理D.工程監(jiān)理答案：A解析：項目管理是牽頭服務(wù)，統(tǒng)籌N項專業(yè)咨詢，實現(xiàn)“總咨詢”責(zé)任。20.根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過（）。A.網(wǎng)絡(luò)安全審查B.數(shù)據(jù)出境評估C.等保測評D.商用密碼檢測答案：A解析：網(wǎng)絡(luò)安全審查是前置程序，防止“后門”隱患。21.某項目采用“以工代賑”方式實施，依據(jù)《以工代賑管理辦法》，勞務(wù)報酬發(fā)放比例不得低于中央投資（）。A.10%B.15%C.20%D.30%答案：B解析：15%為底線，鼓勵就地就近就業(yè)，提高困難群眾收入。22.在建設(shè)項目投融資策劃中，對“綠色債券”最核心的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是（）。A.第三方評估B.募集資金100%用于綠色項目C.發(fā)行主體AAA評級D.票面利率低于同期國債答案：B解析：綠色債券核心在于“綠色用途”，第三方評估只是手段。23.根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》，年綜合能源消費(fèi)量不滿（）噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項目，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。A.500B.1000C.1500D.2000答案：B解析：2023年修訂將門檻從5000噸下調(diào)至1000噸，簡化小微企業(yè)程序。24.某EPC項目合同約定，物價波動采用價格指數(shù)調(diào)差公式，若鋼材權(quán)重0.3，鋼材價格指數(shù)上漲10%，其他不變，則合同價格調(diào)整幅度為（）。A.3%B.5%C.10%D.0.3%答案：A解析：0.3×10%=3%，按權(quán)重計算，體現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。25.根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，2024年版清單條目由2021年的31條壓縮至（）條。A.27B.29C.25D.24答案：A解析：2024年清單繼續(xù)縮減，展現(xiàn)高水平開放。26.在建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中，風(fēng)險等級最終為“高風(fēng)險”的項目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出（）決定。A.暫緩實施B.不予實施C.降低風(fēng)險后實施D.重新評估答案：B解析：高風(fēng)險項目“一票否決”，源頭防范群體性事件。27.某項目采用“基礎(chǔ)設(shè)施REITs+PPP”模式，政府將特許經(jīng)營權(quán)出售給REITs，該交易在PPP合同體系中屬于（）。A.股權(quán)轉(zhuǎn)讓B.資產(chǎn)移交C.特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓D.項目公司減資答案：C解析：特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)政府書面同意，并重新備案。28.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，評標(biāo)委員會成員人數(shù)為（）人以上單數(shù)。A.3B.5C.7D.9答案：B解析：5人以上是法定最低要求，技術(shù)復(fù)雜項目可擴(kuò)大至7人或9人。29.在建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價中，社會折現(xiàn)率最新發(fā)布值為（）。A.6%B.7%C.8%D.5%答案：A解析：2023年國家發(fā)改委第3號公告將社會折現(xiàn)率由8%下調(diào)至6%，鼓勵基建。30.根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，2024年起PPP項目將全部采用（）模式。A.BOTB.TOTC.特許經(jīng)營模式D.委托運(yùn)營答案：C解析：新機(jī)制聚焦“特許經(jīng)營模式”，強(qiáng)調(diào)使用者付費(fèi)，財政僅補(bǔ)缺口。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列屬于建設(shè)項目全過程工程咨詢可組合專項服務(wù)的有（）。A.項目建議書編制B.招標(biāo)代理C.工程監(jiān)理D.績效評價E.后評價答案：ABCDE解析：全過程咨詢覆蓋投資決策、建設(shè)實施、運(yùn)營維護(hù)全生命周期。32.根據(jù)《政府投資條例》，政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)，以下情形屬于“墊資”的有（）。A.政府延期支付預(yù)付款B.合同約定按進(jìn)度支付80%，剩余20%竣工后2年支付C.政府發(fā)行專項債后及時支付D.政府要求施工單位提交履約保證金E.政府將支付責(zé)任納入中期財政規(guī)劃答案：AB解析：A、B實質(zhì)形成施工單位資金占用，構(gòu)成墊資；C、D、E合規(guī)。33.在建設(shè)項目投融資結(jié)構(gòu)中，屬于權(quán)益性融資方式的有（）。A.發(fā)行永續(xù)債B.優(yōu)先股C.項目收益?zhèn)鵇.可轉(zhuǎn)換債E.股東借款答案：ABD解析：永續(xù)債、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債可計入權(quán)益，項目收益?zhèn)鶠閭鶆?wù)融資。34.根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》，下列情形需要向國家發(fā)展改革委報告的有（）。A.中方投資額3億美元以上且屬于非敏感類B.項目公司境外再投資C.項目完成交割后1年內(nèi)再投資D.項目發(fā)生重大不利事件E.項目終止答案：ADE解析：大額非敏感類需報告，重大不利事件、終止亦須報告；再投資無需。35.在建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價中，下列屬于轉(zhuǎn)移支付的有（）。A.進(jìn)口關(guān)稅B.增值稅C.企業(yè)所得稅D.國內(nèi)貸款利息E.政府補(bǔ)貼答案：ABC解析：關(guān)稅、增值稅、所得稅不消耗資源，屬轉(zhuǎn)移支付；利息、補(bǔ)貼屬現(xiàn)金流。36.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，下列屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的有（）。A.要求投標(biāo)人具備本地業(yè)績B.要求制造商授權(quán)C.設(shè)定與項目特點(diǎn)不相適應(yīng)的資質(zhì)D.指定特定品牌E.要求聯(lián)合體各方均具備施工資質(zhì)答案：ACD解析：A、C、D構(gòu)成歧視性條款；B、E在特定情形下允許。37.在建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析中，常用的利益相關(guān)者參與方法有（）。A.問卷調(diào)查B.聽證會C.專家論證D.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測E.實地走訪答案：ABDE解析：專家論證屬技術(shù)評估，非直接參與。38.根據(jù)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》，下列屬于綠色基礎(chǔ)設(shè)施的有（）。A.海綿城市B.軌道交通C.數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造D.燃煤電廠超低排放E.新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施答案：ABCE解析：D雖減排，但屬末端治理，不在綠色基礎(chǔ)設(shè)施正面清單。39.在基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行階段，下列屬于必備文件的有（）。A.資產(chǎn)評估報告B.法律意見書C.現(xiàn)金流測算報告D.稅務(wù)咨詢報告E.公眾投資者風(fēng)險揭示書答案：ABCE解析：稅務(wù)咨詢非強(qiáng)制，但實務(wù)中通常提供。40.根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，下列應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的有（）。A.跨省高速公路B.年處置10萬噸危險廢物項目C.城市軌道交通車輛基地D.日處理10萬噸污水處理廠E.年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站答案：ABCD解析：E屬報告表范疇。三、案例分析題（共50分）（一）背景資料某市擬新建一條城市快速路，全長18km，總投資60億元，其中建安費(fèi)40億元，征地拆遷費(fèi)12億元，建設(shè)期利息3億元，預(yù)備費(fèi)5億元。項目采用“特許經(jīng)營模式+基礎(chǔ)設(shè)施REITs”組合模式，特許經(jīng)營期25年（含建設(shè)期3年）。政府方出資代表與社會資本股權(quán)比例2:8，項目公司資本金20億元，剩余通過銀行貸款、綠色債券、REITs募集解決。項目公司預(yù)計運(yùn)營期第1年通行費(fèi)收入4億元，年增長率5%，運(yùn)營成本為當(dāng)年收入20%，大修每10年一次，費(fèi)用5億元。REITs發(fā)行規(guī)模30億元，存續(xù)期永續(xù)，分紅率4.5%，政府方將持有20%基金份額。假設(shè)社會折現(xiàn)率6%，企業(yè)所得稅率25%，銀行貸款利率4.5%，綠色債券利率3.5%，通脹率2%。41.計算項目全投資IRR（稅后），并判斷是否高于社會折現(xiàn)率。（10分）答案：全投資IRR（稅后）=7.1%，高于6%，經(jīng)濟(jì)可行。解析：構(gòu)建現(xiàn)金流量表：建設(shè)期60億元（第02年），運(yùn)營期收入4×(1+5%)^(t3)，成本20%，大修第13、23年5億元，折舊直線法25年殘值0，稅盾25%，計算NPV=0時折現(xiàn)率7.1%。42.若REITs發(fā)行后，政府方將特許經(jīng)營權(quán)一次性出售給REITs，請從財政視角分析該操作的利弊。（8分）答案：利：一次性回籠30億元現(xiàn)金，降低政府債務(wù)，盤活存量資產(chǎn)；弊：未來25年損失20%分紅收益約0.27億元/年，喪失資產(chǎn)增值彈性，若項目收益超預(yù)期，財政機(jī)會成本增大。解析：財政視角需權(quán)衡“當(dāng)期現(xiàn)金流”與“未來收益權(quán)”，并考慮“風(fēng)險轉(zhuǎn)移”程度。43.假設(shè)綠色債券發(fā)行10億元，期限5年，到期一次還本，請計算債券融資相比銀行貸款5年累計節(jié)約財務(wù)費(fèi)用多少萬元？（6分）答案：節(jié)約財務(wù)費(fèi)用=10×(4.5%3.5%)×5=0.5億元=5000萬元。解析：利率差1個百分點(diǎn)，按單利近似，實際考慮稅盾后約3750萬元，題目要求粗略計算取5000萬元。44.從風(fēng)險分配角度，指出本項目最適合采用何種保險機(jī)制，并說明理由。（6分）答案：建筑工程一切險+第三者責(zé)任險運(yùn)營期延拓，以及通行費(fèi)收入保險。理由：建設(shè)期地質(zhì)、臺風(fēng)風(fēng)險高；運(yùn)營期收入受疫情、政策免費(fèi)通行影響，收入保險可平滑現(xiàn)金流，增強(qiáng)REITs分紅穩(wěn)定性。解析：風(fēng)險分配應(yīng)與“誰最能控制”匹配，收入保險境外成熟，國內(nèi)已開始試點(diǎn)。45.若項目通車后第5年，因城市環(huán)線調(diào)整導(dǎo)致車流量下降15%，請?zhí)岢稣娇尚械难a(bǔ)償機(jī)制，并說明財政承受能力論證需如何調(diào)整。（8分）答案：補(bǔ)償機(jī)制：1.啟動“最低交通量”擔(dān)保，政府補(bǔ)足收入缺口至預(yù)測值的90%；2.延長特許經(jīng)營期2年；3.允許上調(diào)通行費(fèi)5%。財政承受：將補(bǔ)償支出納入中期財政規(guī)劃，折現(xiàn)后計入財政支出責(zé)任，重新測算年度支出占比，確保不超10%紅線，必要時調(diào)整其他項目支出。解析：補(bǔ)償須與績效掛鉤，避免“兜底”道德風(fēng)險；財政承受需動態(tài)評估。46.結(jié)合《基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)通知》，列出本項目發(fā)行REITs需滿足的資產(chǎn)合規(guī)性要點(diǎn)，并給出2條常見整改建議。（12分）答案：合規(guī)要點(diǎn)：1.權(quán)屬清晰，土地使用權(quán)為出讓性質(zhì)，已辦不動產(chǎn)權(quán)證；2.特許經(jīng)營協(xié)議允許轉(zhuǎn)讓，無抵押限制；3.運(yùn)營3年以上，現(xiàn)金流穩(wěn)定；4.原始權(quán)益人近3年無重大違法；5.募集資金再投資方向合規(guī)。整改建議：1.若土地為劃撥，需補(bǔ)辦出讓手續(xù)并補(bǔ)繳出讓金；2.若存在收益權(quán)質(zhì)押，需與銀行協(xié)商解除并出具同意函。解析：實務(wù)中土地性質(zhì)與收益權(quán)限制為最常見障礙，需提前半年啟動整改。（二）背景資料某縣擬采用“以工代賑”方式實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，總投資8000萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資5000萬元，地方配套3000萬元。項目主要建設(shè)內(nèi)容為村內(nèi)道路硬化、小型供水工程、垃圾收集點(diǎn)。項目區(qū)脫貧人口1200人，計劃發(fā)放勞務(wù)報酬不低于中央投資15