PAGE建筑業(yè)雙控教育培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，提升從業(yè)人員的安全意識和技能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本雙控教育培訓(xùn)制度。本制度旨在通過系統(tǒng)、全面的教育培訓(xùn)，使建筑業(yè)從業(yè)人員深刻理解并掌握雙重預(yù)防機制（以下簡稱“雙控”），確保施工現(xiàn)場安全風(fēng)險可控，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事建筑施工、工程管理、安全監(jiān)督等相關(guān)工作的所有人員，包括一線作業(yè)人員、班組長、項目經(jīng)理、安全管理人員以及其他參與建筑工程項目的各類人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，確保教育培訓(xùn)活動合法合規(guī)開展。2.全員參與原則覆蓋公司/組織內(nèi)所有與建筑施工相關(guān)的人員，確保每個人都能接受雙控教育培訓(xùn)，形成全員參與、共同防控安全風(fēng)險的良好局面。3.分級分類原則根據(jù)不同崗位、不同層級人員的職責(zé)和風(fēng)險特點，實施分級分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。4.持續(xù)改進原則跟蹤行業(yè)最新安全要求和技術(shù)發(fā)展，結(jié)合公司/組織實際情況，不斷完善雙控教育培訓(xùn)制度，持續(xù)提高培訓(xùn)效果。二、培訓(xùn)職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定雙控教育培訓(xùn)年度計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排及考核要求等。2.組織編寫雙控教育培訓(xùn)教材、課件等資料，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確、實用。3.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)師資的選拔、培訓(xùn)和考核，建立穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊伍。4.負(fù)責(zé)對各部門、各項目的雙控教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保培訓(xùn)計劃有效實施。5.收集、整理和分析培訓(xùn)效果評估數(shù)據(jù)，根據(jù)評估結(jié)果提出改進建議，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案。（二）人力資源部門1.將雙控教育培訓(xùn)納入公司/組織整體人力資源培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)資源的合理配置。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)所需的場地、設(shè)備等資源，保障培訓(xùn)工作順利開展。3.根據(jù)培訓(xùn)計劃，合理安排員工參加培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)工作不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.將雙控教育培訓(xùn)情況納入員工績效考核體系，對積極參與培訓(xùn)且考核合格的員工給予相應(yīng)獎勵，對未按要求參加培訓(xùn)或考核不合格的員工進行督促整改或采取相應(yīng)處罰措施。（三）各部門、各項目1.按照公司/組織下達的雙控教育培訓(xùn)計劃，組織本部門、本項目人員按時參加培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)人員的出勤率。2.負(fù)責(zé)本部門、本項目培訓(xùn)過程的管理，協(xié)助培訓(xùn)講師做好培訓(xùn)現(xiàn)場的組織、紀(jì)律維護等工作。3.結(jié)合本部門、本項目的實際情況，對培訓(xùn)內(nèi)容進行補充和細(xì)化，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。4.在日常工作中，督促員工將所學(xué)的雙控知識運用到實際工作中，及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)與實際工作銜接中存在的問題。（四）培訓(xùn)講師1.按照安全管理部門制定的培訓(xùn)大綱和教材，認(rèn)真?zhèn)湔n，精心組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.采用多樣化的教學(xué)方法，如課堂講授、案例分析、現(xiàn)場演示、小組討論等，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。3.關(guān)注學(xué)員反饋，及時解答學(xué)員在培訓(xùn)過程中提出的問題，根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況調(diào)整教學(xué)進度和方法。4.參與培訓(xùn)效果評估工作，為改進培訓(xùn)內(nèi)容和方法提供參考依據(jù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）雙控基礎(chǔ)知識1.雙重預(yù)防機制概念詳細(xì)講解雙重預(yù)防機制的定義、內(nèi)涵和重要意義，使學(xué)員了解雙控是安全生產(chǎn)關(guān)口前移、源頭治理的重要手段，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制的關(guān)鍵舉措。2.風(fēng)險分級管控風(fēng)險識別方法：介紹常用的風(fēng)險識別方法，如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等，使學(xué)員掌握如何從人、機、物、環(huán)、管等方面全面識別建筑施工過程中的安全風(fēng)險。風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)：講解風(fēng)險評估的依據(jù)和方法，如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等，讓學(xué)員學(xué)會根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度對識別出的風(fēng)險進行量化評估。風(fēng)險分級原則：明確風(fēng)險分級的標(biāo)準(zhǔn)和方法，將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，并闡述每個等級的風(fēng)險特征和管控要求。風(fēng)險管控措施：針對不同等級的風(fēng)險，講解相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等，使學(xué)員掌握如何制定有效的風(fēng)險管控方案，確保風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。3.隱患排查治理隱患排查方法：介紹隱患排查的類型，如日常排查、定期排查、專項排查等，以及相應(yīng)的排查方法和流程，使學(xué)員學(xué)會如何運用科學(xué)的方法全面、細(xì)致地排查施工現(xiàn)場的安全隱患。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)：講解隱患分級的依據(jù)和方法，將隱患分為一般隱患和重大隱患兩個等級，并明確各級隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。隱患治理流程：闡述隱患治理的流程，包括隱患發(fā)現(xiàn)、登記、評估、治理、驗收等環(huán)節(jié)，使學(xué)員掌握如何對排查出的隱患進行及時有效的治理，確保隱患得到徹底消除。隱患治理跟蹤與復(fù)查：強調(diào)隱患治理過程中的跟蹤與復(fù)查工作的重要性，要求學(xué)員學(xué)會建立隱患治理臺賬，對隱患治理情況進行全程跟蹤，確保隱患治理工作落實到位，并及時組織復(fù)查，驗證隱患治理效果。（二）法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入解讀國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，使學(xué)員了解法律法規(guī)對建筑業(yè)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)定，明確自身在安全生產(chǎn)中的法律責(zé)任和義務(wù)。2.行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)介紹建筑行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》等，使學(xué)員熟悉行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和要求，掌握如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展施工現(xiàn)場的安全管理工作。（三）典型事故案例分析1.建筑施工領(lǐng)域事故案例選取近年來建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例，詳細(xì)分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果以及事故暴露出的安全管理漏洞和問題。通過案例分析，使學(xué)員深刻吸取教訓(xùn)，增強安全意識，提高防范事故的能力。2.事故案例中的雙控措施分析針對每個事故案例分析其中風(fēng)險分級管控和隱患排查治理方面存在的不足，講解如何運用雙控機制預(yù)防類似事故的發(fā)生，使學(xué)員學(xué)會從事故案例中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將雙控理念貫穿到實際工作中。（四）實際操作技能培訓(xùn)1.風(fēng)險識別與評估工具使用培訓(xùn)學(xué)員如何使用風(fēng)險識別與評估工具，如風(fēng)險矩陣圖、安全檢查表等，進行現(xiàn)場風(fēng)險識別和評估。通過實際操作練習(xí)，使學(xué)員熟練掌握工具的使用方法，提高風(fēng)險識別和評估的準(zhǔn)確性和效率。2.隱患排查方法與技巧教授學(xué)員如何運用科學(xué)的方法和技巧進行施工現(xiàn)場隱患排查，如如何進行設(shè)備設(shè)施檢查、如何查看作業(yè)環(huán)境安全狀況、如何發(fā)現(xiàn)人的不安全行為等。通過現(xiàn)場實操和模擬演練，使學(xué)員具備敏銳的隱患排查能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患。3.風(fēng)險管控措施實施與應(yīng)急處置結(jié)合實際工作場景，培訓(xùn)學(xué)員如何實施風(fēng)險管控措施，如如何設(shè)置安全警示標(biāo)志、如何進行安全防護設(shè)施的安裝與維護等。同時，講解常見安全事故的應(yīng)急處置方法和流程，如火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急救援措施，使學(xué)員掌握基本的應(yīng)急處置技能，能夠在事故發(fā)生時迅速采取有效措施，減少事故損失。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課1.定期組織全體學(xué)員參加集中授課培訓(xùn)，由專業(yè)培訓(xùn)講師系統(tǒng)講解雙控基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、典型事故案例分析等內(nèi)容。2.在集中授課過程中，采用多媒體教學(xué)手段，如播放視頻、展示圖片等，增強教學(xué)的直觀性和趣味性，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。3.安排互動環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)員提問、討論，解答學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題，促進學(xué)員之間的交流與學(xué)習(xí)。（二）現(xiàn)場教學(xué)1.選擇具有代表性的建筑施工現(xiàn)場作為現(xiàn)場教學(xué)基地，組織學(xué)員到現(xiàn)場進行實地參觀學(xué)習(xí)。2.在現(xiàn)場教學(xué)過程中，由培訓(xùn)講師結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，講解風(fēng)險識別、隱患排查、風(fēng)險管控等雙控措施的具體應(yīng)用，使學(xué)員能夠更加直觀地理解和掌握雙控知識。3.安排學(xué)員在現(xiàn)場進行實際操作練習(xí)，如使用風(fēng)險識別與評估工具進行現(xiàn)場風(fēng)險評估、開展隱患排查等，通過實踐操作加深學(xué)員對雙控技能方法的掌握。（三）線上學(xué)習(xí)平臺1.搭建線上學(xué)習(xí)平臺，上傳雙控教育培訓(xùn)相關(guān)的視頻課程、電子教材、練習(xí)題等學(xué)習(xí)資源，供學(xué)員隨時隨地進行學(xué)習(xí)。2.利用線上學(xué)習(xí)平臺的互動功能，如在線答疑、討論區(qū)等，方便學(xué)員與培訓(xùn)講師和其他學(xué)員進行交流溝通，及時解決學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。3.定期通過線上學(xué)習(xí)平臺發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)和考核題目，督促學(xué)員按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進行跟蹤和評估。（四）案例研討1.定期組織案例研討活動，選取近期發(fā)生的建筑施工安全事故案例或具有代表性的安全管理案例，組織學(xué)員進行深入研討。2.在案例研討過程中，要求學(xué)員從雙控的角度分析案例中存在的問題，提出改進措施和建議，并進行小組討論和交流。3.培訓(xùn)講師對學(xué)員的討論結(jié)果進行點評和總結(jié)，引導(dǎo)學(xué)員從案例中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高學(xué)員運用雙控知識解決實際問題的能力。五、培訓(xùn)計劃與實施（一）培訓(xùn)計劃制定1.安全管理部門每年年初根據(jù)公司/組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)、施工任務(wù)特點以及員工實際情況，制定雙控教育培訓(xùn)年度計劃。2.年度計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。3.根據(jù)年度計劃，安全管理部門每月制定詳細(xì)的月度培訓(xùn)計劃，明確當(dāng)月培訓(xùn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等信息，并提前通知相關(guān)部門和人員。（二）培訓(xùn)實施1.各部門、各項目按照培訓(xùn)計劃組織本部門、本項目人員按時參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員的出勤率。2.培訓(xùn)講師按照培訓(xùn)大綱和教材認(rèn)真?zhèn)湔n，精心組織教學(xué)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)要求開展培訓(xùn)工作。3.在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)講師應(yīng)及時了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)學(xué)員反饋調(diào)整教學(xué)進度和方法，確保培訓(xùn)效果。4.安全管理部門定期對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)過程中存在的問題，確保培訓(xùn)工作順利進行。六、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.理論考核采用閉卷考試的方式，對學(xué)員的雙控基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等理論知識進行考核。考試題型包括選擇題、填空題、判斷題、簡答題等，全面考查學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實操考核通過現(xiàn)場實際操作、案例分析、隱患排查等方式，對學(xué)員的風(fēng)險識別與評估、隱患排查治理、風(fēng)險管控措施實施等實際操作技能進行考核。實操考核應(yīng)設(shè)置具體的考核場景和任務(wù)，要求學(xué)員在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的操作任務(wù)，并根據(jù)操作結(jié)果進行評分。3.綜合考核綜合考慮學(xué)員的理論考核成績和實操考核成績，對學(xué)員進行綜合考核。綜合考核成績采用百分制，其中理論考核成績占總成績的[X]%，實操考核成績占總成績的[X]%。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核標(biāo)準(zhǔn)理論考核成績達到[X]分及以上為合格。對于考核不合格的學(xué)員，應(yīng)組織補考，補考仍不合格的學(xué)員應(yīng)重新參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2.實操考核標(biāo)準(zhǔn)實操考核根據(jù)學(xué)員完成操作任務(wù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、完整性等方面進行評分，成績達到[X]分及以上為合格。對于考核不合格的學(xué)員，應(yīng)進行現(xiàn)場指導(dǎo)和糾正，要求學(xué)員重新進行操作考核，直至合格為止。3.綜合考核標(biāo)準(zhǔn)綜合考核成績達到[X]分及以上為合格。對于考核不合格的學(xué)員，應(yīng)進行誡勉談話，督促其加強學(xué)習(xí)，補考合格后方可視為通過培訓(xùn)考核。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將培訓(xùn)考核結(jié)果納入員工個人檔案，作為員工績效考核、崗位晉升、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。2.對于考核成績優(yōu)秀的學(xué)員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等，激勵員工積極參與雙控教育培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)。3.對于考核不合格的學(xué)員，應(yīng)進行督促整改，要求其參加補考或重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)。如多次考核不合格且拒不整改的學(xué)員，應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，如調(diào)崗、降薪等。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃：包括年度培訓(xùn)計劃、月度培訓(xùn)計劃等，記錄培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時間安排等信息。2.培訓(xùn)教材與資料：收集整理雙控教育培訓(xùn)教材、課件、案例分析資料、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件等培訓(xùn)相關(guān)資料。3.培訓(xùn)師資檔案：記錄培訓(xùn)講師的基本信息、培訓(xùn)經(jīng)歷、授課情況等。4.學(xué)員培訓(xùn)檔案：為每位學(xué)員建立培訓(xùn)檔案，記錄學(xué)員的個人信息、培訓(xùn)考勤記錄、考核成績、培訓(xùn)反饋等情況。5.培訓(xùn)效果評估報告：定期對培訓(xùn)效果進行評估，形成評估報告，分析培訓(xùn)效果、存在的問題及改進建議等。（二）檔案建立與維護1.安全管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的建立和管理工作，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度進行分類歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.定期對培訓(xùn)檔案進行更新和維護，及時補充新的培訓(xùn)資料、學(xué)員信息、考核成績等內(nèi)容，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。4.培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案資料丟失、損壞或泄露。檔案保管期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行