2025年城市道路清掃保潔質(zhì)量考核協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[甲方全稱]，作為[甲方性質(zhì)]，地址位于[甲方地址]。

乙方：[乙方全稱]，作為[乙方性質(zhì)]，地址位于[乙方地址]。

鑒于甲方負(fù)責(zé)[具體城市或區(qū)域]的道路清掃保潔工作，為保障城市環(huán)境衛(wèi)生，提升城市形象，雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、協(xié)議期限

本協(xié)議有效期為[具體期限，例如：一年]，自[起始日期]起至[終止日期]止。期滿后，如雙方無異議，本協(xié)議可自動續(xù)期[具體續(xù)期時(shí)間]。

二、工作范圍與標(biāo)準(zhǔn)

1.工作范圍：乙方負(fù)責(zé)[具體區(qū)域]的道路清掃保潔工作，包括但不限于[具體街道、道路或區(qū)域]。

2.清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：

-道路清掃：每日至少清掃[具體次數(shù)]次，確保路面無明顯垃圾、污漬。

-垃圾收集：設(shè)置合理的垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保垃圾不溢出。

-應(yīng)急保潔：遇有突發(fā)事件或惡劣天氣，乙方應(yīng)立即進(jìn)行保潔，恢復(fù)道路正常狀態(tài)。

-機(jī)械化清掃：使用符合標(biāo)準(zhǔn)的清掃設(shè)備，減少人工清掃，提高清掃效率和質(zhì)量。

三、考核與評估

1.考核周期：甲方將每月對乙方的清掃保潔工作進(jìn)行檢查和考核。

2.考核內(nèi)容：包括但不限于清掃覆蓋率、垃圾清運(yùn)及時(shí)率、路面潔凈度、設(shè)施完好率等。

3.考核方法：甲方將采用隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查、第三方評估等方式進(jìn)行考核，并形成考核報(bào)告。

4.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果將作為乙方績效評估的依據(jù)，并直接影響乙方的服務(wù)費(fèi)用結(jié)算。

四、費(fèi)用與支付

1.服務(wù)費(fèi)用：甲方每月向乙方支付服務(wù)費(fèi)用人民幣[具體金額]元。

2.支付方式：甲方應(yīng)在每月[具體日期]前，將當(dāng)月服務(wù)費(fèi)用支付至乙方指定賬戶。

3.賬戶信息：乙方指定賬戶信息如下：

-賬戶名稱：[乙方賬戶名稱]

-開戶銀行：[開戶銀行名稱]

-銀行賬號：[銀行賬號]

五、雙方責(zé)任

1.甲方責(zé)任：

-提供必要的清掃保潔工具和設(shè)備。

-及時(shí)處理突發(fā)事件，協(xié)助乙方進(jìn)行應(yīng)急保潔。

-按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。

2.乙方責(zé)任：

-按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行清掃保潔工作。

-配備足夠的人員和設(shè)備，確保工作質(zhì)量。

-接受甲方的監(jiān)督檢查，并積極配合整改。

六、違約責(zé)任

1.若乙方未能達(dá)到約定的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并扣除相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

2.若乙方逾期未支付服務(wù)費(fèi)用，甲方有權(quán)暫停服務(wù)，并要求乙方支付逾期違約金。

3.如因乙方原因?qū)е颅h(huán)境污染或第三方投訴，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。

七、爭議解決

雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向[具體法院]提起訴訟。

八、協(xié)議解除

1.本協(xié)議期滿后，雙方無續(xù)期意愿的，本協(xié)議自動解除。

2.如一方嚴(yán)重違反本協(xié)議，另一方有權(quán)書面通知對方解除本協(xié)議，并要求賠償損失。

九、其他事項(xiàng)

1.本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2.本協(xié)議一式[具體份數(shù)]份，甲方執(zhí)[具體份數(shù)]份，乙方執(zhí)[具體份數(shù)]份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

簽訂日期：[具體簽訂日期]

**一、所需附件列表**

該合同在執(zhí)行過程中，可能需要以下附件作為補(bǔ)充或依據(jù)：

1.**詳細(xì)工作范圍圖/清單：**標(biāo)明乙方負(fù)責(zé)清掃保潔的具體道路、區(qū)域邊界、路段長度、特殊區(qū)域（如橋梁、隧道）等。

2.**清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則：**對協(xié)議第二條第2款中的“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行量化細(xì)化，例如：

*路面垃圾最高允許覆蓋率（百分比）。

*垃圾桶/箱不滿溢標(biāo)準(zhǔn)（例如，達(dá)到80%以上）。

*清掃作業(yè)時(shí)間窗口（例如，每日凌晨5點(diǎn)前完成主要道路初掃）。

*機(jī)械化清掃設(shè)備操作規(guī)程要求。

3.**考核評分表/檢查表：**甲方用于記錄考核結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化表格，包含各項(xiàng)考核指標(biāo)及評分細(xì)則。

4.**應(yīng)急響應(yīng)流程：**針對突發(fā)污染事件（如油污、泄漏、大型垃圾）或惡劣天氣的清掃保潔應(yīng)急預(yù)案。

5.**服務(wù)費(fèi)用支付憑證：**甲方支付服務(wù)費(fèi)用的發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬記錄。

6.**雙方溝通記錄：**包括會議紀(jì)要、往來函件、整改通知等。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**未達(dá)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：**

*道路清掃不徹底，存在明顯垃圾、污漬，低于約定覆蓋率。

*垃圾收集不及時(shí)，垃圾桶/箱滿溢，影響市容。

*清運(yùn)車輛未按約定時(shí)間、路線清運(yùn)垃圾，造成二次污染。

*未使用規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的清掃設(shè)備，影響清掃效率和質(zhì)量。

*應(yīng)急保潔響應(yīng)遲緩或處理不力。

2.**未按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用：**甲方無正當(dāng)理由延遲支付乙方服務(wù)費(fèi)用。

3.**工作范圍變更未通知或未協(xié)商：**任何一方單方面改變協(xié)議約定的工作范圍。

4.**泄露商業(yè)秘密或信息：**任何一方未經(jīng)對方同意，泄露對方的商業(yè)秘密或相關(guān)信息。

5.**人員或設(shè)備安全責(zé)任事故：**乙方在清掃保潔過程中發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，且主要由乙方責(zé)任造成。

6.**擅自轉(zhuǎn)包或分包：**乙方未經(jīng)甲方同意，將協(xié)議項(xiàng)下的工作轉(zhuǎn)包給第三方。

7.**違反法律法規(guī)：**在清掃保潔過程中違反環(huán)保、交通等相關(guān)法律法規(guī)。

**違約行為認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定依據(jù)主要包括：

1.**協(xié)議約定：**直接依據(jù)協(xié)議中明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任進(jìn)行判斷。

2.**考核結(jié)果：**以甲方根據(jù)附件3《考核評分表/檢查表》進(jìn)行的考核記錄和評分作為主要依據(jù)。達(dá)到或低于約定分?jǐn)?shù)線即視為違約。

3.**現(xiàn)場證據(jù)：**甲方或第三方評估機(jī)構(gòu)拍攝的照片、視頻、檢查記錄等作為違約證據(jù)。

4.**第三方投訴：**來自市民、相關(guān)部門的有效投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，可認(rèn)定乙方違約。

5.**法律依據(jù)：**違反國家相關(guān)法律法規(guī)的行為，即使協(xié)議未明確，也可依據(jù)法律規(guī)定認(rèn)定為違約。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**合同法(ContractLaw)：**規(guī)范合同訂立、效力、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止以及違約責(zé)任等法律關(guān)系的法律。本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國合同法》（或現(xiàn)行《中華人民共和國民法典》合同編）訂立和履行。

2.**協(xié)議(Agreement)：**指雙方或多方當(dāng)事人就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議。

3.**甲方(PartyA)：**本協(xié)議中指委托或負(fù)責(zé)管理和支付清掃保潔服務(wù)的主體（通常是政府相關(guān)部門或其授權(quán)單位）。

4.**乙方(PartyB)：**本協(xié)議中指接受委托提供城市道路清掃保潔服務(wù)的主體（通常是服務(wù)公司）。

5.**服務(wù)費(fèi)用(ServiceFee)：**甲方根據(jù)乙方提供的服務(wù)（道路清掃保潔）向乙方支付的對價(jià)。

6.**工作范圍(ScopeofWork)：**協(xié)議中明確乙方需要履行清掃保潔服務(wù)的具體地理區(qū)域和對象。

7.**標(biāo)準(zhǔn)(Standards)：**協(xié)議中約定的衡量清掃保潔工作質(zhì)量的量化或定性要求。

8.**考核(Assessment/KPI)：**甲方對乙方履行協(xié)議情況進(jìn)行的檢查、評價(jià)和衡量。

9.**違約責(zé)任(LiabilityforBreachofContract)：**一方當(dāng)事人不履行協(xié)議義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

10.**解除(Termination)：**指協(xié)議因特定原因（如協(xié)商一致、一方違約等）而終止效力。

11.**訴訟(Lawsuit)：**當(dāng)協(xié)商無法解決爭議時(shí)，一方當(dāng)事人向人民法院提起的法律程序。

**四、實(shí)際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**可能遇到的問題：**

1.**標(biāo)準(zhǔn)界定模糊：**“明顯垃圾”、“路面潔凈度”等描述主觀性強(qiáng)，容易產(chǎn)生爭議。

***解決辦法：**通過附件2《清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》進(jìn)行量化，使用清晰的圖片示例，制定統(tǒng)一的檢查評分表（附件3）。

2.**考核不公或流于形式：**考核可能存在主觀偏見、頻次不足或未能覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域。

***解決辦法：**建立規(guī)范的考核流程和標(biāo)準(zhǔn)化的評分表，引入第三方獨(dú)立評估機(jī)制，確?？己说目陀^性和權(quán)威性，并規(guī)定考核結(jié)果的反饋和申訴程序。

3.**天氣影響難以控制：**惡劣天氣（暴雨、大雪、大風(fēng)）可能導(dǎo)致無法按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

***解決辦法：**在協(xié)議中明確惡劣天氣下的應(yīng)急處理要求和標(biāo)準(zhǔn)（附件4），例如，雨雪后優(yōu)先處理積水和積雪，允許適當(dāng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間。

4.**費(fèi)用支付延遲或爭議：**甲方可能因預(yù)算問題延遲支付，或?qū)Ψ?wù)質(zhì)量有異議導(dǎo)致費(fèi)用扣除爭議。

***解決辦法：**明確支付周期和逾期違約金（協(xié)議第六條），建立清晰的費(fèi)用結(jié)算流程（結(jié)合附件3考核結(jié)果），約定爭議解決方式（協(xié)議第七條）。

5.**突發(fā)事件的響應(yīng)不及時(shí)：**大型垃圾、交通事故殘留物等需要快速響應(yīng)，但乙方可能處理不及時(shí)。

***解決辦法：**制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案（附件4），明確響應(yīng)時(shí)間要求和處理流程，并納入考核指標(biāo)。

6.**第三方投訴處理：**如何有效處理市民的投訴，界定責(zé)任。

***解決辦法：**建立暢通的投訴渠道，規(guī)定投訴處理時(shí)限和流程，將投訴處理情況納入考核，明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)。

7.**人員流動影響服務(wù)質(zhì)量：**乙方員工流動可能導(dǎo)致服務(wù)不連續(xù)或技能下降。

***解決辦法：**要求乙方建立人員培訓(xùn)和穩(wěn)定機(jī)制，將人員流動率和服務(wù)質(zhì)量掛鉤（可在考核標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)）。

**注意事項(xiàng)：**

1.**標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性：**協(xié)議中約定的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合城市實(shí)際情況、道路等級、氣候條件等因素，確保是可實(shí)現(xiàn)的。

2.**考核的客觀性：**考核人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)人主觀因素干擾。

3.**溝通機(jī)制的建立：**甲方和乙方應(yīng)建立定期的溝通機(jī)制，及時(shí)解決問題，反饋情況。

4.**證據(jù)的保存：**甲方在進(jìn)行考核、記錄違約行為時(shí)，應(yīng)注意收集和保存客觀證據(jù)（照片、視頻、記錄單等）。

5.**法律合規(guī)性：**確保協(xié)議內(nèi)容及雙方履行行為符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

**五、合同適用的所有場景**

該合同模板主要適用于以下場景：

1.**政府與環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司：**市政管理部門（或其委托單位）與專業(yè)的城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司之間，就特定區(qū)域的道路清掃保潔服務(wù)及其質(zhì)量考核事宜簽訂的協(xié)議。

2.**政府部門內(nèi)部單位間：**如城市管理局內(nèi)部的不同部門，或城市管理局與區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門之間，就各自職責(zé)范圍內(nèi)的道路清掃保潔進(jìn)行分工和考核時(shí)。

3.**國有企業(yè)/事業(yè)單位與外包服務(wù)商：**擁有自身道路（如大型園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)內(nèi)部道路）管理需求的國有企業(yè)或事業(yè)單位，與其委托的外部專業(yè)清掃保潔公司簽訂的協(xié)議。

4.**城市特定區(qū)域管理：**對城市中的主干道、次干道、橋梁、隧道、廣場、公園等公共區(qū)域或特定區(qū)域的清掃保潔工作進(jìn)行外包和管理時(shí)。

5.**臨時(shí)性或?qū)ｍ?xiàng)清掃保潔項(xiàng)目：**對于大型活動、節(jié)假日、特殊事件（如疫情后恢復(fù)）期間的臨時(shí)性enhanced清掃保潔服務(wù)，也可參照此模板進(jìn)行約定，但需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

該協(xié)議的核心在于明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、費(fèi)用結(jié)算及違約責(zé)任，是保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范化、市場化的常用法律文件。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊區(qū)域清掃保潔（如歷史街區(qū)、文化遺址）：**

***特殊場合說明：**歷史街區(qū)、文化遺址等區(qū)域不僅要求基本的清潔，還需保護(hù)歷史風(fēng)貌、古建設(shè)施，對清潔方式（如機(jī)械使用限制）、清潔材料（環(huán)保、不損傷文物）、特定區(qū)域（如雕塑、碑文）的保護(hù)有特殊要求。

***應(yīng)增加條款：**

***《特殊區(qū)域保護(hù)性清潔細(xì)則》附件：**詳細(xì)規(guī)定特殊區(qū)域的清潔標(biāo)準(zhǔn)、允許使用的設(shè)備類型及操作規(guī)范、禁止行為（如沖洗、高壓水槍）、對文物古跡的特殊保護(hù)要求及責(zé)任。

***《文物/設(shè)施損壞賠償責(zé)任》條款：**明確因乙方清潔作業(yè)不當(dāng)（無論故意或過失）導(dǎo)致歷史建筑、文物、綠化景觀等損壞的，乙方應(yīng)承擔(dān)全額修復(fù)或賠償責(zé)任，并可能涉及罰款。

***《專業(yè)培訓(xùn)要求》條款：**要求乙方對其負(fù)責(zé)特殊區(qū)域的員工進(jìn)行相關(guān)歷史文化知識和保護(hù)性操作的專業(yè)培訓(xùn)。

2.**與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)結(jié)合（如道路清掃與管線維護(hù)）：**

***特殊場合說明：**在某些路段，道路清掃保潔可能需要與道路下的管線（供水、燃?xì)狻㈦娏?、通信）的日常巡查、維護(hù)工作相結(jié)合，例如在檢查井蓋周邊、管道井口附近進(jìn)行作業(yè)時(shí)。

***應(yīng)增加條款：**

***《管線設(shè)施保護(hù)與配合條款》：**明確乙方在清掃保潔過程中發(fā)現(xiàn)管線設(shè)施異常（如井蓋丟失、破損、管道泄漏跡象）的及時(shí)上報(bào)義務(wù)，以及配合甲方或其授權(quán)的管線單位進(jìn)行緊急檢查或維護(hù)時(shí)的協(xié)調(diào)配合責(zé)任。

***《進(jìn)入限制區(qū)域許可》條款：**如需在特定區(qū)域（如綠化帶內(nèi)、隔離帶內(nèi)）進(jìn)行清潔，需增加獲得甲方或相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位許可的程序性規(guī)定。

***《安全操作規(guī)程補(bǔ)充》條款：**針對可能接觸到的特定設(shè)施（如帶電設(shè)備附近），增加相關(guān)的安全操作規(guī)程和培訓(xùn)要求。

3.**夜間清掃與交通疏導(dǎo)（如重點(diǎn)區(qū)域、交通樞紐）：**

***特殊場合說明：**在交通繁忙的路口、火車站、機(jī)場、大型商業(yè)中心等區(qū)域，可能需要在夜間或交通高峰時(shí)段進(jìn)行清掃，這通常伴隨著對交通秩序的影響。

***應(yīng)增加條款：**

***《夜間/高峰時(shí)段作業(yè)計(jì)劃與審批》條款：**要求乙方制定詳細(xì)的夜間或高峰時(shí)段清掃作業(yè)計(jì)劃，包括時(shí)間窗口、路線、人員、設(shè)備安排，并需提前報(bào)送甲方審批。涉及交通疏導(dǎo)的，需明確交通疏導(dǎo)方案及責(zé)任。

***《交通設(shè)施保護(hù)》條款：**明確乙方作業(yè)不得損壞交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施，并需采取必要措施減少對交通流的影響。

***《應(yīng)急響應(yīng)補(bǔ)充》條款：**增加對突發(fā)交通事故現(xiàn)場清理、路面緊急拋灑物收集等應(yīng)急情況的響應(yīng)要求和流程。

4.**垃圾分類與資源化利用項(xiàng)目：**

***特殊場合說明：**當(dāng)前許多城市推行垃圾分類制度，道路清掃保潔可能涉及對可回收物、大件垃圾等的分類收集和初步處理。

***應(yīng)增加條款：**

***《垃圾分類收集與運(yùn)輸細(xì)則》附件：**詳細(xì)規(guī)定不同類別垃圾（可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾）的收集容器、收集方式、分類標(biāo)識、運(yùn)輸要求等。

***《資源化利用數(shù)據(jù)報(bào)告》條款：**要求乙方按期向甲方報(bào)送分類收集垃圾的數(shù)量、種類等數(shù)據(jù)，以評估資源化利用成效。

***《違規(guī)分類處理責(zé)任》條款：**明確如乙方未按要求進(jìn)行垃圾分類，或混裝、錯(cuò)運(yùn)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用、罰款，并可能影響服務(wù)費(fèi)用支付。

5.**應(yīng)急狀態(tài)下的清掃保潔（如自然災(zāi)害后、重大活動期間）：**

***特殊場合說明：**發(fā)生洪水、地震等自然災(zāi)害后，道路會遭受嚴(yán)重污染和破壞，需要緊急清理；大型活動期間，人流、車流、垃圾量劇增，對清掃保潔能力提出更高要求。

***應(yīng)增加條款：**

***《極端天氣/突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》附件：**制定更詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括人員動員、物資調(diào)配、特殊清潔方法（如洪澇后的消毒、污泥清理）、與應(yīng)急管理部門的聯(lián)動機(jī)制等。

***《超常規(guī)服務(wù)能力要求》條款：**活動期間或?yàn)?zāi)后，明確乙方需投入的超常規(guī)資源（人員、設(shè)備），可能涉及額外費(fèi)用的計(jì)算方式。

***《恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》條款：**對災(zāi)后或活動結(jié)束后道路恢復(fù)到何種清潔標(biāo)準(zhǔn)有明確要求。

**二、特殊情況下的附件條款補(bǔ)充**

**1.當(dāng)有第三方介入時(shí)（如引入第三方監(jiān)理或評估機(jī)構(gòu)）：**

***第三方款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容：**

***款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利-甲方）：**

***支付義務(wù)：**甲方根據(jù)協(xié)議約定，向選定的第三方監(jiān)理/評估機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。

***支付金額與方式：**金額通?；诒O(jiān)理/評估的工作量、服務(wù)期限或協(xié)議固定費(fèi)用。支付方式可為按月/季/年支付，或根據(jù)完成節(jié)點(diǎn)支付。

***選擇權(quán)：**甲方通常保留選擇、更換監(jiān)理/評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，但需提前[約定天數(shù)]通知乙方，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的必要費(fèi)用（除非更換是因乙方原因）。

***權(quán)利：**甲方有權(quán)要求第三方提供工作記錄、報(bào)告、檢查數(shù)據(jù)，并將其作為考核乙方和進(jìn)行索賠的依據(jù)。

***義務(wù)：**甲方應(yīng)為第三方的正常工作提供必要的便利和條件，保護(hù)其工作不受干擾。

***款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利-乙方）：**

***配合義務(wù)：**乙方必須積極配合第三方的進(jìn)場工作，包括提供必要的工作條件、允許其進(jìn)行檢查、測試、取樣等。

***配合費(fèi)用：**乙方不得以任何理由向第三方收取除協(xié)議另有約定外的任何費(fèi)用或搭車收費(fèi)（例如，不得收取進(jìn)入現(xiàn)場費(fèi)、檢查費(fèi)等）。

***報(bào)告義務(wù)：**乙方可能需要向第三方提供其自身的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量自檢記錄等。

***權(quán)利：**乙方對第三方的工作結(jié)果（如評估報(bào)告）有異議時(shí)，可提出書面意見，要求復(fù)核或溝通。

***義務(wù)：**對第三方在服務(wù)過程中造成的合理損耗或物品損壞（非乙方責(zé)任），應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

***款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利-第三方）：**

***服務(wù)內(nèi)容：**根據(jù)與甲方的協(xié)議，提供獨(dú)立、客觀、公正的清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督檢查、評估、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告編制等服務(wù)。

***報(bào)告與建議：**定期向甲方提交監(jiān)理/評估報(bào)告，包含檢查結(jié)果、問題清單、改進(jìn)建議等。

***權(quán)利：**有權(quán)進(jìn)入約定區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)記錄，要求乙方配合工作。根據(jù)合同約定獲得服務(wù)報(bào)酬。

***義務(wù)：**保證評估工作的獨(dú)立性和公正性，遵守職業(yè)道德和保密協(xié)議，按時(shí)提交報(bào)告。對其評估結(jié)論的專業(yè)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

***責(zé)任：**如因第三方工作失誤（如評估標(biāo)準(zhǔn)誤判、報(bào)告失實(shí)）給甲方造成損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***《甲方主導(dǎo)權(quán)條款》：**

***責(zé)（甲方責(zé)任補(bǔ)充）：**

***計(jì)劃制定主導(dǎo)權(quán)：**甲方有權(quán)根據(jù)城市整體規(guī)劃、重大活動安排、季節(jié)性特點(diǎn)等，制定或調(diào)整清掃保潔的總體計(jì)劃、重點(diǎn)區(qū)域和特殊要求，并提前[約定天數(shù)]通知乙方。

***標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)：**對于協(xié)議中約定的清潔標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)進(jìn)行解釋和補(bǔ)充說明，并發(fā)布相關(guān)補(bǔ)充文件。

***資源協(xié)調(diào)責(zé)任：**甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如交通、城管、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理等）為乙方作業(yè)提供必要的支持和便利，例如，在特定時(shí)段協(xié)調(diào)交通管制、提供臨時(shí)堆放點(diǎn)等。

***信息發(fā)布責(zé)任：**甲方有權(quán)在適當(dāng)范圍內(nèi)，對外發(fā)布與道路清掃保潔相關(guān)的信息（如服務(wù)公告、考核結(jié)果公示等，需確保合法合規(guī)）。

***權(quán)（甲方權(quán)利補(bǔ)充）：**

***最終驗(yàn)收權(quán)：**對于乙方完成的作業(yè)成果，甲方擁有最終的驗(yàn)收確認(rèn)權(quán)，其驗(yàn)收結(jié)果作為費(fèi)用結(jié)算和考核的主要依據(jù)，即使第三方有不同意見，甲方在內(nèi)部管理上仍有最終決定權(quán)。

***監(jiān)督權(quán)強(qiáng)化：**甲方及其授權(quán)人員有權(quán)在任何合理時(shí)間、合理方式（包括但不限于視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查）對乙方作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查，監(jiān)督乙方是否按標(biāo)準(zhǔn)履行義務(wù)。

***服務(wù)調(diào)整權(quán)：**在不違反協(xié)議核心條款的前提下，甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，對服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整，并可能相應(yīng)調(diào)整服務(wù)費(fèi)用（需協(xié)商一致或依據(jù)合同約定）。

***優(yōu)先采購權(quán)（如適用）：**若甲方是政府或大型機(jī)構(gòu)，可能保留在后續(xù)類似合同中優(yōu)先選擇乙方或同類服務(wù)商的權(quán)利。

***利（甲方利益保障）：**

***確保服務(wù)質(zhì)量：**通過主導(dǎo)權(quán)確保清掃保潔工作符合城市管理和市民需求，提升城市形象。

***有效控制成本：**通過計(jì)劃調(diào)整和監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，控制服務(wù)費(fèi)用。

***強(qiáng)化管理效率：**通過最終驗(yàn)收權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高管理效率和問題發(fā)現(xiàn)能力。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

***《乙方主動性服務(wù)條款》：**

***責(zé)（乙方責(zé)任補(bǔ)充）：**

***主動溝通與建議權(quán)：**乙方應(yīng)主動與甲方保持溝通，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展、遇到的困難以及合理的改進(jìn)建議（如優(yōu)化路線、調(diào)整作業(yè)時(shí)間、提出新的清潔技術(shù)或方法等）。

***主動發(fā)現(xiàn)問題與上報(bào)：**乙方在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的道路破損、設(shè)施損壞、安全隱患、長效管理問題（如某路段反復(fù)臟亂的原因）等，應(yīng)主動拍照記錄并立即或按約定時(shí)間上報(bào)甲方。

***主動參與改進(jìn)：**根據(jù)甲方反饋的考核結(jié)果、第三方意見或自身發(fā)現(xiàn)的問題，主動制定并實(shí)施服務(wù)改進(jìn)措施。

***主動承擔(dān)部分成本（特定情況）：**對于協(xié)議中未明確，但為提升服務(wù)質(zhì)量、解決特定問題所必需的物料、設(shè)備、小型維修等，乙方可以主動投入，但需事先報(bào)甲方書面認(rèn)可，相關(guān)費(fèi)用可協(xié)商納入后續(xù)結(jié)算或由雙方另行約定承擔(dān)方式。

***權(quán)（乙方權(quán)利補(bǔ)充）：**

***參與標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)（建議權(quán)）：**乙方有權(quán)就協(xié)議中涉及的清潔標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等提出書面建議，參與標(biāo)準(zhǔn)的完善過程。

***獲得必要信息權(quán)：**乙方有權(quán)向甲方獲取與其履行合同相關(guān)的必要信息，例如，甲方掌握的特定區(qū)域人流、車流數(shù)據(jù)、重點(diǎn)管理要求等。

***合理休息時(shí)間保障權(quán)：**乙方有權(quán)根據(jù)勞動法規(guī)，申請并獲得法定的休息休假權(quán)利，甲方應(yīng)合理安排作業(yè)計(jì)劃予以保障。

***獲得獎勵權(quán)：**如乙方在服務(wù)過程中提出重大合理化建議被采納并產(chǎn)生顯著效益，或超額完成特殊任務(wù)，有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定或雙方協(xié)商獲得獎勵。

***利（乙方利益保障）：**

***提升服務(wù)能力：**通過主動溝通和改進(jìn)，提升服務(wù)質(zhì)量，贏得甲方信任。

***優(yōu)化作業(yè)效率：**通過主動發(fā)現(xiàn)問題，可以更針對性地解決問題，提高工作效率。

***建立良好關(guān)系：**主動作為有助于與甲方建立更緊密、更合作的關(guān)系。

***潛在收益：**通過提出合理化建議或獲得獎勵，可能帶來額外經(jīng)濟(jì)收益。

**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***場景：涉及數(shù)據(jù)采集與隱私保護(hù)（如智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目）**

***特殊條款：**

***《數(shù)據(jù)采集與使用協(xié)議》附件：**明確乙方在清掃保潔過程中可能使用監(jiān)控設(shè)備、傳感器等采集數(shù)據(jù)（如作業(yè)時(shí)長、覆蓋范圍、垃圾量估算等）的目的、范圍、方式。約定數(shù)據(jù)的所有權(quán)、保密義務(wù)、使用權(quán)限（僅用于服務(wù)優(yōu)化、績效評估等），以及涉及個(gè)人信息或敏感信息的處理和隱私保護(hù)要求。約定數(shù)據(jù)存儲、傳輸?shù)陌踩胧?/p>

***《數(shù)據(jù)造假責(zé)任》條款：**明確乙方不得偽造、篡改采集數(shù)據(jù)，一經(jīng)查實(shí)，將承擔(dān)違約責(zé)任，并可能被解除合同。

***注意事項(xiàng)：**

*嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

*采集數(shù)據(jù)前需明確告知并爭取相關(guān)方的同意（如適用）。

*建立數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施。

***場景：合同涉及跨境元素（如服務(wù)外包給境外公司）**

***特殊條款：**

***《法律適用與爭議解決》條款：**明確協(xié)議適用的法律（通常為項(xiàng)目所在地法律）和爭議解決方式（如約定仲裁機(jī)構(gòu)，需考慮國際仲裁規(guī)則）。

***《外匯管理》條款：**約定服務(wù)費(fèi)用的支付貨幣、支付方式，以及遵守相關(guān)國家外匯管理規(guī)定的責(zé)任。

***《合規(guī)要求》條款：**要求乙方遵守其所在國的勞動法、環(huán)保法等相關(guān)法律法規(guī)，并保證其產(chǎn)品和服務(wù)的來源合法合規(guī)。

***《不可抗力》條款：**明確不可抗力事件的定義范圍，包括但不限于戰(zhàn)爭、封鎖、特定國家的法律政策變化等。

***注意事項(xiàng)：**

*考慮不同國家法律的差異，特別是勞動法、合同法、稅法等。

*咨詢國際法律專家意見。

*評估政治和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

***附件1：詳細(xì)工作范圍圖/清單**

***附件2：清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則**(包含量化指標(biāo)、圖片示例等)

***附件3：考核評分表/檢查表**

***附件4：應(yīng)急響應(yīng)流程/預(yù)案**(包含惡劣天氣、突發(fā)事件、大件垃圾處理等)

***附件5（可選）：特殊區(qū)域保護(hù)性清潔細(xì)則**(如歷史街區(qū)、管線設(shè)施周邊等)

***附件6（可選）：垃圾分類收集與運(yùn)輸細(xì)則**

***附件7（可選）：資源化利用數(shù)據(jù)報(bào)告格式**

***附件8（可選）：夜間/高峰時(shí)段作業(yè)計(jì)劃模板**

***附件9（可選）：第三方監(jiān)理/評估機(jī)構(gòu)工作規(guī)范**(如果引入第三方)

*(注：具體哪些附件是必需的，取決于合同的具體應(yīng)用場景和約定內(nèi)容)*

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***合同法(ContractLaw):**規(guī)范民事主體設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系協(xié)議的法律。本協(xié)議作為雙方設(shè)立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，受合同法調(diào)整。

***協(xié)議(Agreement):**指雙方或多方當(dāng)事人就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的具有法律約束力的共識。

***甲方(PartyA):**本協(xié)議中指委托或支付服務(wù)費(fèi)用的主體。

***乙方(PartyB):**本協(xié)議中指接受服務(wù)并收取費(fèi)用的主體。

***服務(wù)費(fèi)用(ServiceFee):**甲方為獲得乙方提供的道路清掃保潔服務(wù)而支付的經(jīng)濟(jì)對價(jià)。

***工作范圍(ScopeofWork):**協(xié)議中界定的乙方需要履行清掃保潔服務(wù)的具體對象和區(qū)域。

***標(biāo)準(zhǔn)(Standards):**協(xié)議中約定的衡量和評價(jià)清掃保潔工作質(zhì)量的基準(zhǔn)和尺度。

***考核(Assessment/KPI):**甲方對乙方履行協(xié)議約定內(nèi)容進(jìn)行的檢查、評價(jià)和衡量活動。

***違約責(zé)任(LiabilityforBreachofContract):**一方當(dāng)事人不履行協(xié)議義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定時(shí)，依法或依約應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。

***解除(Termination):**指協(xié)議因特定條件成就（如協(xié)商一致、一方違約達(dá)到合同約定程度等）而提前終止效力。

***訴訟(Lawsuit):**指民事糾紛當(dāng)事人（通常是債權(quán)人）向人民法院提起的，請求法院通過審判程序解決糾紛的法律活動。

***不可抗力(ForceMajeure):**指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況（如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等），其發(fā)生可能導(dǎo)致協(xié)議無法履行或部分無法履行。

***保密(Confidentiality):**指協(xié)議雙方對于在協(xié)議訂立、履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息或其他不愿公開的信息，承擔(dān)不向第三方泄露或不作不當(dāng)使用的義務(wù)。

**六、本合同在實(shí)際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題1：標(biāo)準(zhǔn)界定模糊導(dǎo)致爭議。**

***解決辦法：**如前所述，通過附件2《清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》進(jìn)行量化、細(xì)化，并輔以圖片、視頻等直觀標(biāo)準(zhǔn)。使用統(tǒng)一的附件3《考核評分表》，明確各項(xiàng)指標(biāo)的評分細(xì)則，減少主觀判斷空間。

***問題2：考核結(jié)果不公或流于形式。**

***解決辦法：**建立規(guī)范、透明的考核流程。使用附件3《考核評分表》，確保考核人員培訓(xùn)一致、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。引入附件5《第三方監(jiān)理/評估機(jī)構(gòu)》進(jìn)行獨(dú)立評估，增加結(jié)果的公信力。定期向乙方反饋考核結(jié)果，并就爭議點(diǎn)進(jìn)行溝通確認(rèn)。

***問題3：天氣等不可抗力因素影響作業(yè)。**

***解決辦法：**協(xié)議中明確約定惡劣天氣下的作業(yè)調(diào)整規(guī)則（附件4《應(yīng)急響應(yīng)流程/預(yù)案》），例如，允許暫停作業(yè)、調(diào)整作業(yè)時(shí)間或重點(diǎn)?？己藭r(shí)應(yīng)對不可抗力因素有所考慮，避免簡單地將未達(dá)標(biāo)歸咎于乙方。

***問題4：費(fèi)用結(jié)算不及時(shí)或因質(zhì)量爭議產(chǎn)生拖款。**

***解決辦法：**協(xié)議中明確費(fèi)用支付周期、支付條件（通常與考核結(jié)果掛鉤）和逾期付款的違約責(zé)任（如支付滯納金）。建立清晰的費(fèi)用結(jié)算流程，約定爭議解決方式（如先付款后結(jié)算、或引入第三方調(diào)解）。

***問題5：突發(fā)污染事件（如大型漏油、交通事故）處理不及時(shí)。**

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