養(yǎng)老院?jiǎn)T工請(qǐng)假制度養(yǎng)老院?jiǎn)T工請(qǐng)假制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》等國(guó)家法律法規(guī)，參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB24403）、《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等行業(yè)準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司《內(nèi)部管理制度管理辦法》及相關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制要求，為規(guī)范養(yǎng)老院?jiǎn)T工請(qǐng)假管理，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，保障服務(wù)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，維護(hù)員工合法權(quán)益，特制定本制度。企業(yè)內(nèi)部管理需求包括但不限于：疫情防控常態(tài)化背景下的人員健康管理、服務(wù)崗位缺勤風(fēng)險(xiǎn)管控、人力資源調(diào)配優(yōu)化、員工權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)化等，旨在通過制度化手段實(shí)現(xiàn)請(qǐng)假管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化與高效化。第二條本制度適用于養(yǎng)老院所有部門、下屬單位及全體員工，涵蓋但不限于管理人員、護(hù)理員、康復(fù)師、后勤保障人員、行政文員等崗位。適用場(chǎng)景包括但不限于員工個(gè)人原因（如疾病治療、家庭事務(wù)、產(chǎn)假等）、法定節(jié)假日、企業(yè)統(tǒng)一組織活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等情形下的請(qǐng)假申請(qǐng)、審批、執(zhí)行及監(jiān)督管理。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“請(qǐng)假專項(xiàng)管理”指企業(yè)通過制度設(shè)計(jì)、流程管控、風(fēng)險(xiǎn)防范等手段，對(duì)員工請(qǐng)假行為進(jìn)行全流程規(guī)范化的管理活動(dòng)，其內(nèi)涵涵蓋請(qǐng)假申請(qǐng)的合法性、審批的合理性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性，外延包括請(qǐng)假類型界定、審批權(quán)限設(shè)定、時(shí)長(zhǎng)限制、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制等管理要素。（二）“請(qǐng)假風(fēng)險(xiǎn)”指因員工請(qǐng)假管理不當(dāng)引發(fā)的服務(wù)中斷、運(yùn)營(yíng)成本增加、安全隱患、勞動(dòng)爭(zhēng)議等潛在負(fù)面事件，其風(fēng)險(xiǎn)類型可分為合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)（如審批越權(quán)）、運(yùn)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)（如關(guān)鍵崗位同時(shí)缺勤）、管理性風(fēng)險(xiǎn)（如信息傳遞滯后）等。（三）“合規(guī)管理”指企業(yè)確保請(qǐng)假管理活動(dòng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部制度的系統(tǒng)性工作，包括但不限于政策宣貫、行為約束、監(jiān)督審計(jì)、違規(guī)處置等環(huán)節(jié)。（四）“彈性用工協(xié)同”指在請(qǐng)假期間，通過排班優(yōu)化、跨部門支援、代崗調(diào)配等機(jī)制，保障服務(wù)連續(xù)性，其核心在于“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效率互補(bǔ)”。第四條本制度遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋原則：確保所有員工、所有請(qǐng)假場(chǎng)景均納入制度管理范圍，不留監(jiān)管空白。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理主體的審批職責(zé)、執(zhí)行主體的操作責(zé)任、監(jiān)督部門的檢查責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)服務(wù)中斷、安全事件、勞動(dòng)糾紛的請(qǐng)假行為，實(shí)施差異化管控。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)法規(guī)變化、運(yùn)營(yíng)實(shí)踐、員工反饋等動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度條款，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司請(qǐng)假管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)請(qǐng)假制度的制定、執(zhí)行及合規(guī)性負(fù)總責(zé)；分管人力資源、運(yùn)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)為公司請(qǐng)假管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、決策審批及重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立公司請(qǐng)假專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，人力資源部、運(yùn)營(yíng)部、護(hù)理部、后勤保障部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)職能：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門請(qǐng)假資源調(diào)配；決策審批涉及重大運(yùn)營(yíng)影響的請(qǐng)假申請(qǐng)；監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門請(qǐng)假管理執(zhí)行情況，定期發(fā)布管理報(bào)告。第七條明確三類主體的職責(zé)分工：（一）人力資源部（牽頭部門）：1.統(tǒng)籌制定、修訂、宣貫請(qǐng)假管理制度；2.負(fù)責(zé)法定年假、婚假、產(chǎn)假等特殊假期的合規(guī)審核；3.組織開展請(qǐng)假管理專項(xiàng)培訓(xùn)；4.建立請(qǐng)假數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模型，識(shí)別管理漏洞。（二）運(yùn)營(yíng)部（專責(zé)部門）：1.負(fù)責(zé)護(hù)理、康復(fù)等一線崗位請(qǐng)假業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合理性審核；2.優(yōu)化排班機(jī)制，優(yōu)化請(qǐng)假期間的運(yùn)營(yíng)保障方案；3.定期組織跨部門代崗支援演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）護(hù)理部、后勤保障部等業(yè)務(wù)部門及下屬單位（執(zhí)行主體）：1.落實(shí)本領(lǐng)域員工請(qǐng)假管理要求，執(zhí)行審批權(quán)限范圍內(nèi)的審批；2.建立崗位請(qǐng)假交接臺(tái)賬，確保服務(wù)連續(xù)性；3.開展本部門員工請(qǐng)假風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條明確基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾：所有員工需簽署《崗位合規(guī)操作承諾書》，其中包含“嚴(yán)格遵守請(qǐng)假審批流程”“不隱瞞請(qǐng)假事由”等條款。（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)同事存在虛報(bào)請(qǐng)假、冒用他人信息等違規(guī)行為，有義務(wù)第一時(shí)間向直接上級(jí)或人力資源部報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）請(qǐng)假申請(qǐng)：?jiǎn)T工需通過企業(yè)OA系統(tǒng)提交請(qǐng)假申請(qǐng)，填寫事由、時(shí)長(zhǎng)、所需支援等關(guān)鍵信息，并上傳醫(yī)療證明、結(jié)婚證等附件。（二）審批流程：實(shí)行分級(jí)審批制度，一般事假由直接上級(jí)審批，年假、病假需附帶人力資源部、運(yùn)營(yíng)部雙重審核。關(guān)鍵崗位（如護(hù)理組長(zhǎng)、急救負(fù)責(zé)人）請(qǐng)假需經(jīng)護(hù)理部審批備案。（三）特殊假期管理：1.病假：需提供正規(guī)醫(yī)院開具的病假條，時(shí)長(zhǎng)超過3天需由人力資源部復(fù)核；2.年假：連續(xù)工作滿12個(gè)月以上員工可享受5-15天年假，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)每年不超過30天；3.產(chǎn)假/陪產(chǎn)假：嚴(yán)格遵循國(guó)家政策，陪產(chǎn)假需提供女方出生證明及單位證明。第十條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁無理由超假或拒不銷假，否則按曠工處理；（二）嚴(yán)禁通過偽造證明材料騙取假期，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)解除勞動(dòng)合同；（三）嚴(yán)禁在請(qǐng)假期間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，特別是可能影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量的行為（如擅自替其他老人做決定）。第十一條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：（一）服務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)：護(hù)理、膳食等核心崗位同時(shí)請(qǐng)假可能導(dǎo)致老人照護(hù)中斷，需建立“一人請(qǐng)假、多人備崗”機(jī)制；（二）信息安全風(fēng)險(xiǎn)：?jiǎn)T工請(qǐng)假期間需確保老人隱私信息（如病歷、家庭住址）不外泄，可通過崗前提醒、臨時(shí)權(quán)限控制等手段防范；（三）突發(fā)事件響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：傳染病防控期間請(qǐng)假需同步上報(bào)疾控要求，避免交叉感染，人力資源部需協(xié)調(diào)應(yīng)急用工方案。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：人力資源部每年聯(lián)合運(yùn)營(yíng)部、護(hù)理部等業(yè)務(wù)部門開展制度評(píng)估，根據(jù)《勞動(dòng)法》修訂、行業(yè)新規(guī)、集團(tuán)政策調(diào)整等變化，在每年第一季度完成制度修訂，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）定期排查：每月開展請(qǐng)假異常數(shù)據(jù)排查，重點(diǎn)監(jiān)控連續(xù)請(qǐng)假天數(shù)、崗位集中缺勤率等指標(biāo)；（二）分級(jí)評(píng)估：一般請(qǐng)假風(fēng)險(xiǎn)為三級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)），關(guān)鍵崗位請(qǐng)假為一級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)），運(yùn)營(yíng)部需發(fā)布季度預(yù)警報(bào)告。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：（一）嵌入決策：請(qǐng)假審批流程嵌入OA系統(tǒng)，設(shè)置“審批節(jié)點(diǎn)合規(guī)校驗(yàn)”，例如：病假需校驗(yàn)醫(yī)院等級(jí)；（二）合同簽訂：新員工入職時(shí)需簽署《請(qǐng)假制度知曉承諾》，人力資源部留存存檔；（三）違規(guī)否決條款：審批人發(fā)現(xiàn)事由明顯不符（如“旅游”申報(bào)病假）可否決申請(qǐng)并要求補(bǔ)充說明。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：?jiǎn)T工請(qǐng)假3天內(nèi)，由直接上級(jí)協(xié)調(diào)部門內(nèi)支援；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)處置：關(guān)鍵崗位（如夜間值班護(hù)士）請(qǐng)假需啟動(dòng)應(yīng)急支援預(yù)案，人力資源部需提前儲(chǔ)備兼職人員或跨部門支援名單；（三）上報(bào)要求：一次性請(qǐng)假超過5天或涉及多名關(guān)鍵崗位，需在審批通過后24小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：1.虛假請(qǐng)假：警告處分，累犯解除勞動(dòng)合同；2.突發(fā)事件瞞報(bào)：對(duì)直接責(zé)任人罰款500元/次，主管罰款1000元/次；3.請(qǐng)假期間失職：按失職處理，并追償造成的經(jīng)濟(jì)損失。（二）處罰聯(lián)動(dòng)：違規(guī)處罰與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)見《員工獎(jiǎng)懲條例》。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）有效性評(píng)估：每年6月、12月開展制度執(zhí)行情況抽樣檢查，樣本比例不低于總請(qǐng)假事件的30%；（二）流程優(yōu)化：通過分析請(qǐng)假數(shù)據(jù)中的“高頻問題”（如病假審批周期過長(zhǎng)），在季度管理會(huì)議上提出優(yōu)化方案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：（一）管理層責(zé)任：公司主要負(fù)責(zé)人每年需在季度會(huì)議上匯報(bào)請(qǐng)假管理進(jìn)度；（二）跨部門協(xié)同：人力資源部牽頭建立“請(qǐng)假管理聯(lián)席會(huì)議”，每半年召開一次，協(xié)調(diào)解決跨部門爭(zhēng)議。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）部門考核：將請(qǐng)假管理合規(guī)率（如審批及時(shí)率、違規(guī)事件數(shù)）納入部門年度KPI；（二）個(gè)人激勵(lì)：對(duì)連續(xù)兩年請(qǐng)假合規(guī)率90%以上的員工，在評(píng)優(yōu)中予以傾斜。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：針對(duì)部門負(fù)責(zé)人開展《請(qǐng)假管理決策合規(guī)培訓(xùn)》，每半年一次；（二）一線員工培訓(xùn)：通過崗前視頻、操作手冊(cè)等形式，強(qiáng)化護(hù)理員等崗位的請(qǐng)假規(guī)范，培訓(xùn)覆蓋率100%。第二十一條信息化支撐：（一）系統(tǒng)功能：OA請(qǐng)假模塊需支持手機(jī)申請(qǐng)、智能排班建議、自動(dòng)預(yù)警（如“3天內(nèi)該崗位已申請(qǐng)病假2人”）；（二）數(shù)據(jù)接口：與門禁系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)請(qǐng)假員工自動(dòng)觸發(fā)門禁異常提示。第二十二條文化建設(shè)：（一）合規(guī)手冊(cè)：編制《員工請(qǐng)假合規(guī)手冊(cè)》，以圖文形式展示制度要點(diǎn)，張貼在員工休息區(qū)；（二）承諾書制度：新員工入職、每年3月需簽訂《請(qǐng)假合規(guī)承諾書》，人力資源部留存電子版。第二十三條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：?jiǎn)T工需在請(qǐng)假審批完成后2小時(shí)內(nèi)通過OA系統(tǒng)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件，格式包括“事件描述-涉及崗位-擬解決方案”；（二）年度管理報(bào)告：每年12月31日前，人力資源部需提交《請(qǐng)假管理年度報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋：制度執(zhí)行情況、典型問題分析、改進(jìn)建議等，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。第六章