第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障財(cái)務(wù)工作依法、合規(guī)、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于東風(fēng)鎮(zhèn)所有行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及其他依法設(shè)立的非營(yíng)利組織。第三條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范管理；（二）勤儉節(jié)約，提高效益；（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（四）權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人。第二章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條東風(fēng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)科的主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策；（二）編制和執(zhí)行全鎮(zhèn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算；（三）管理全鎮(zhèn)各項(xiàng)資金，確保資金安全、合規(guī)、高效使用；（四）審核、報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用，確保開(kāi)支合理、合規(guī)；（五）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)；（六）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和報(bào)送；（七）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核；（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第五條財(cái)務(wù)科下設(shè)以下崗位：（一）財(cái)務(wù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科全面工作，對(duì)財(cái)務(wù)科工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，審核報(bào)銷單據(jù)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款，確保資金安全；（四）審計(jì)員：負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作合規(guī)。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算管理第六條全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行年度預(yù)算制度，預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧，合理安排；（二）量入為出，收支平衡；（三）科學(xué)預(yù)測(cè)，合理分配；（四）重點(diǎn)保障，兼顧一般。第七條預(yù)算編制程序：（一）各部門根據(jù)工作需要，提出年度預(yù)算建議；（二）財(cái)務(wù)科對(duì)各部門預(yù)算建議進(jìn)行審核、匯總；（三）鎮(zhèn)政府召開(kāi)預(yù)算編制會(huì)議，討論確定年度預(yù)算；（四）鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)年度預(yù)算，并下達(dá)預(yù)算執(zhí)行通知。第八條預(yù)算執(zhí)行管理：（一）各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）財(cái)務(wù)科對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行合規(guī)；（三）年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，財(cái)務(wù)科編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)政府審批。第四章資金管理第九條全鎮(zhèn)資金管理遵循以下原則：（一）集中管理，分級(jí)使用；（二）?？顚Ｓ茫坏门灿?；（三）安全防范，防止損失；（四）高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高效益。第十條資金管理制度：（一）設(shè)立資金賬戶，實(shí)行賬戶管理；（二）資金收支必須通過(guò)銀行結(jié)算，不得現(xiàn)金交易；（三）大額資金支付必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審批；（四）小額資金支付必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)科審核；（五）定期進(jìn)行資金盤(pán)點(diǎn)，確保資金安全。第五章費(fèi)用報(bào)銷管理第十一條費(fèi)用報(bào)銷管理遵循以下原則：（一）合規(guī)合法，合理開(kāi)支；（二）真實(shí)準(zhǔn)確，憑證齊全；（三）及時(shí)報(bào)銷，不得拖欠；（四）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。第十二條費(fèi)用報(bào)銷程序：（一）報(bào)銷人填寫(xiě)報(bào)銷單，附上相關(guān)憑證；（二）財(cái)務(wù)科審核報(bào)銷單和憑證；（三）財(cái)務(wù)科長(zhǎng)審批報(bào)銷單；（四）出納支付報(bào)銷款項(xiàng)。第十三條費(fèi)用報(bào)銷注意事項(xiàng)：（一）報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效；（二）報(bào)銷金額不得超過(guò)批準(zhǔn)的預(yù)算；（三）報(bào)銷事項(xiàng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策；（四）報(bào)銷人必須對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六章固定資產(chǎn)管理第十四條固定資產(chǎn)管理遵循以下原則：（一）分類管理，明確責(zé)任；（二）定期盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符；（三）合理使用，延長(zhǎng)使用壽命；（四）維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)完好。第十五條固定資產(chǎn)管理制度：（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬；（三）固定資產(chǎn)使用必須符合規(guī)定，不得擅自改變用途；（四）固定資產(chǎn)報(bào)廢必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。第七章內(nèi)部審計(jì)第十六條內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。第十七條內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；（二）資金收支情況；（三）費(fèi)用報(bào)銷情況；（四）固定資產(chǎn)管理情況；（五）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。第十八條內(nèi)部審計(jì)程序：（一）制定審計(jì)計(jì)劃；（二）組織實(shí)施審計(jì)；（三）編制審計(jì)報(bào)告；（四）提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。第八章責(zé)任追究第十九條對(duì)違反本制度的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究責(zé)任。第二十條責(zé)任追究方式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令改正；（三）行政處分；（四）經(jīng)濟(jì)處罰；（五）依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十一條本制度由東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障東風(fēng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于東風(fēng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位、預(yù)算外資金收支單位及各類財(cái)務(wù)活動(dòng)。第三條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)；（三）完整性原則：全面反映財(cái)務(wù)狀況，不得遺漏任何財(cái)務(wù)信息；（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保資金合理配置；（五）安全性原則：加強(qiáng)資金安全管理，確保資金安全。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人的管理體制。第五條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施；（三）審核、審批全鎮(zhèn)預(yù)算、決算；（四）監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)合規(guī)；（五）組織開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育工作；（六）完成上級(jí)財(cái)政部門和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。第六條各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位、預(yù)算外資金收支單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)職責(zé)，落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任。第三章預(yù)算管理第七條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則；（二）預(yù)算編制前，各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，提出預(yù)算編制意見(jiàn)；（三）財(cái)政所負(fù)責(zé)審核各部門預(yù)算編制意見(jiàn)，提出預(yù)算編制建議；（四）預(yù)算編制完成后，由鎮(zhèn)黨委、政府審批。第八條預(yù)算執(zhí)行（一）各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，定期向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告；（三）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。第九條預(yù)算決算（一）各部門應(yīng)按時(shí)編制年度決算，財(cái)政所負(fù)責(zé)審核；（二）年度決算經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審批后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。第四章收支管理第十條收入管理（一）收入管理應(yīng)遵循“依法征收、應(yīng)收盡收、規(guī)范管理”的原則；（二）各部門應(yīng)加強(qiáng)收入征管，確保收入及時(shí)、足額入庫(kù)；（三）財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督收入征管情況，確保收入合法合規(guī)。第十一條支出管理（一）支出管理應(yīng)遵循“合法合規(guī)、合理節(jié)約、公開(kāi)透明”的原則；（二）各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，合理安排支出；（三）財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督支出情況，確保支出合規(guī)。第五章資金管理第十二條資金管理應(yīng)遵循“集中管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。第十三條資金籌集（一）各部門應(yīng)積極拓寬資金來(lái)源，確保資金需求；（二）財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門資金籌集工作。第十四條資金使用（一）各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和資金使用計(jì)劃使用資金；（二）財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全、高效。第十五條資金核算（一）各部門應(yīng)建立健全資金核算制度，確保資金核算準(zhǔn)確、完整；（二）財(cái)政所負(fù)責(zé)審核各部門資金核算情況。第六章內(nèi)部控制第十六條各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。第十七條內(nèi)部控制制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)審批制度；（二）財(cái)務(wù)核算制度；（三）財(cái)務(wù)報(bào)告制度；（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；（五）財(cái)務(wù)人員管理制度。第十八條各部門應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部控制自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第七章財(cái)務(wù)監(jiān)督第十九條財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，具體職責(zé)如下：（一）監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行情況；（二）監(jiān)督檢查收入征管情況；（三）監(jiān)督檢查支出情況；（四）監(jiān)督檢查資金使用情況；（五）監(jiān)督檢查內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。第二十條財(cái)政所應(yīng)定期向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。第八章財(cái)務(wù)人員管理第二十一條財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德。第二十二條財(cái)務(wù)人員應(yīng)參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，提高自身業(yè)務(wù)水平。第二十三條財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)。第九章附則第二十四條本制度由東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合東風(fēng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于東風(fēng)鎮(zhèn)各級(jí)預(yù)算單位、各部門、各單位及全體財(cái)務(wù)人員。第三條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范管理；（二）公開(kāi)透明，民主監(jiān)督；（三）勤儉節(jié)約，高效使用；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。第五條東風(fēng)鎮(zhèn)財(cái)政部門是財(cái)務(wù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。第六條各級(jí)預(yù)算單位、各部門、各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。第七條財(cái)務(wù)管理實(shí)行預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等五個(gè)方面。第三章預(yù)算管理第八條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制原則：全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、平衡性。（二）預(yù)算編制內(nèi)容：收入預(yù)算、支出預(yù)算、基金預(yù)算、債務(wù)預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序：?jiǎn)挝痪幹?、部門審核、財(cái)政部門匯總、政府審批、下達(dá)預(yù)算。第九條預(yù)算執(zhí)行（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。（三）預(yù)算執(zhí)行情況定期報(bào)告，接受監(jiān)督。第十條預(yù)算監(jiān)督（一）財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。（三）各級(jí)預(yù)算單位、各部門、各單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查。第四章收支管理第十一條收入管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收入政策，確保收入及時(shí)、足額入庫(kù)。（二）加強(qiáng)收入核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）禁止隱瞞、截留、坐支收入。第十二條支出管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出政策，確保支出合理、合規(guī)。（二）加強(qiáng)支出核算，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）禁止違規(guī)支出、浪費(fèi)支出。第五章資產(chǎn)管理第十三條資產(chǎn)管理原則（一）資產(chǎn)安全完整；（二）資產(chǎn)合理配置；（三）資產(chǎn)有效利用；（四）資產(chǎn)保值增值。第十四條資產(chǎn)管理內(nèi)容（一）固定資產(chǎn)管理；（二）流動(dòng)資產(chǎn)管理；（三）無(wú)形資產(chǎn)管理；（四）對(duì)外投資管理。第十五條資產(chǎn)管理要求（一）建立健全資產(chǎn)管理制度；（二）加強(qiáng)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)；（三）規(guī)范資產(chǎn)處置程序；（四）提高資產(chǎn)使用效益。第六章債務(wù)管理第十六條債務(wù)管理原則（一）嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模；（二）優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；（三）確保債務(wù)償還；（四）防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第十七條債務(wù)管理內(nèi)容（一）債務(wù)舉借管理；（二）債務(wù)使用管理；（三）債務(wù)償還管理；（四）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。第十八條債務(wù)管理要求（一）建立健全債務(wù)管理制度；（二）加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理；（三）規(guī)范債務(wù)舉借程序；（四）確保債務(wù)償還。第七章內(nèi)部審計(jì)第十九條內(nèi)部審計(jì)原則（一）依法審計(jì)；（二）獨(dú)立審計(jì)；（三）客觀公正；（四）注重實(shí)效。第二十條內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)收支審計(jì)；（二）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；（三）資產(chǎn)管理審計(jì)；（四）債務(wù)管理審計(jì)；（五）其他審計(jì)事項(xiàng)。第二十一條內(nèi)部審計(jì)要求（一）建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；（