第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)自然災(zāi)害后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在遭受地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害后，為迅速有效地開展應(yīng)急救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作而制定的操作規(guī)程。預(yù)案涵蓋自然災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、人員疏散、供應(yīng)鏈中斷、環(huán)境污染等突發(fā)事件，旨在確保應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29639-2020要求，保障員工生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。以2020年某沿海石化企業(yè)遭遇臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致儲(chǔ)罐泄漏為例，該事件因未建立完善的災(zāi)害后恢復(fù)機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)遲緩，造成環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元，凸顯了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)響應(yīng)：適用于重大災(zāi)害，如地震烈度高于V度、洪水淹沒核心生產(chǎn)區(qū)、直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)集應(yīng)急資源，響應(yīng)原則是以人為本，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)采取分區(qū)隔離措施防止次生污染。2級(jí)響應(yīng)：適用于較大災(zāi)害，如地震烈度IV度至V度、局部區(qū)域停產(chǎn)、間接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)至千萬(wàn)元。此時(shí)需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)施應(yīng)急停產(chǎn)檢修程序，重點(diǎn)恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備供電和水處理系統(tǒng)，確保應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)正常。3級(jí)響應(yīng)：適用于一般災(zāi)害，如地震烈度低于IV度、非核心區(qū)域受損、經(jīng)濟(jì)損失低于200萬(wàn)元。此時(shí)由各部門自主開展恢復(fù)工作，如修復(fù)辦公設(shè)施、清點(diǎn)庫(kù)存物資，必要時(shí)申請(qǐng)技術(shù)支持服務(wù)。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，確保資源精準(zhǔn)匹配，避免響應(yīng)過(guò)度或不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)若干專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)專家。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、人力資源部、行政后勤部等核心部門，確保應(yīng)急處置覆蓋事態(tài)評(píng)估、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置、恢復(fù)重建全鏈條。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)停產(chǎn)或恢復(fù)指令，協(xié)調(diào)外部救援力量，定期組織應(yīng)急演練，審定應(yīng)急資源儲(chǔ)備方案。總指揮授權(quán)副總指揮執(zhí)行日常協(xié)調(diào)任務(wù)，指揮部設(shè)于行政中心，確保通訊暢通和指揮權(quán)穩(wěn)定。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工1應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，成員包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：匯總災(zāi)情信息，繪制應(yīng)急沙盤，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同行動(dòng)，確保指令閉環(huán)傳遞。行動(dòng)任務(wù)包括每日召開應(yīng)急調(diào)度會(huì)，記錄處置日志，定期向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。2應(yīng)急搶險(xiǎn)組構(gòu)成：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，成員包括生產(chǎn)運(yùn)行部維修骨干、外部特種作業(yè)單位。職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)備搶修、停產(chǎn)區(qū)域隔離、消防設(shè)施檢查，執(zhí)行應(yīng)急檢修作業(yè)許可程序。行動(dòng)任務(wù)包括編制搶修方案，配置防爆工具，實(shí)施電氣設(shè)備緊急處置。3人員疏散與安置組構(gòu)成：由人力資源部牽頭，成員包括行政后勤部、醫(yī)療急救站。職責(zé)：統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，制定疏散路線圖，組織轉(zhuǎn)移至應(yīng)急避難場(chǎng)所，協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括每季度更新人員名冊(cè)，儲(chǔ)備急救藥品，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)。4供應(yīng)鏈保障組構(gòu)成：由倉(cāng)儲(chǔ)物流部牽頭，成員包括采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：評(píng)估原材料庫(kù)存，協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸資源，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用供應(yīng)商清單，申請(qǐng)應(yīng)急貸款，維護(hù)運(yùn)輸通道暢通。5環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置組構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，成員包括技術(shù)中心檢測(cè)人員。職責(zé)：監(jiān)測(cè)大氣、水體污染物，執(zhí)行泄漏物吸附處置程序，配合環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，處置含油廢水。6信息發(fā)布與輿情組構(gòu)成：由行政后勤部牽頭，成員包括宣傳部門。職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，回應(yīng)媒體問詢，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息發(fā)布口徑庫(kù)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，制作應(yīng)急宣傳材料。各工作組實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周研判”制度，指揮部每2小時(shí)匯總一次現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或增派工作組。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留位置），由總值班室統(tǒng)一受理各類災(zāi)害信息。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握事故報(bào)告規(guī)范、保密要求和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)程序。同時(shí)建立值班電話清單，包含消防、氣象、安監(jiān)等部門外部接口電話，以及應(yīng)急服務(wù)商備用聯(lián)系方式。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接報(bào)流程：值班人員接報(bào)后立即核實(shí)報(bào)告人身份、災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍等關(guān)鍵要素，記錄至《應(yīng)急接報(bào)登記表》。初步評(píng)估災(zāi)害等級(jí)后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮匯報(bào)。通報(bào)方式：指揮部通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如集群電臺(tái)、應(yīng)急APP）向各部門發(fā)布初始預(yù)警。重要災(zāi)情通過(guò)內(nèi)部電話會(huì)議同步通報(bào)至各工作組組長(zhǎng)。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)更新電子沙盤，實(shí)時(shí)展示災(zāi)害影響區(qū)域。責(zé)任人：值班電話實(shí)行AB角值守制度，確保24小時(shí)有專人接聽；信息傳遞鏈中各環(huán)節(jié)責(zé)任人需簽字確認(rèn)接收時(shí)間。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：指揮部在接到較大災(zāi)情報(bào)告后30分鐘內(nèi)，通過(guò)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)向主管政府部門報(bào)送《自然災(zāi)害突發(fā)事件報(bào)告表》，內(nèi)容包含災(zāi)害參數(shù)、人員受影響情況、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等。對(duì)于涉及上級(jí)單位管轄范圍的災(zāi)情，同步向其應(yīng)急管理部門提交書面報(bào)告。報(bào)告時(shí)限：一般災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)送達(dá)，較大災(zāi)情即時(shí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》格式要求，關(guān)鍵數(shù)據(jù)需經(jīng)技術(shù)中心復(fù)核。責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為第一報(bào)告責(zé)任人，技術(shù)中心提供數(shù)據(jù)支持。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)范圍：根據(jù)災(zāi)害影響程度，確定通報(bào)對(duì)象包括但不限于地方政府應(yīng)急辦、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、消防救援機(jī)構(gòu)等。通報(bào)程序需遵循“分級(jí)授權(quán)、逐級(jí)確認(rèn)”原則。通報(bào)方式：重大災(zāi)情通過(guò)專用加密線路向政府部門發(fā)送電子報(bào)告，同時(shí)派專人持《應(yīng)急情況通報(bào)函》送達(dá)。涉及環(huán)境污染時(shí)，必須先向生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。責(zé)任人：安全環(huán)保部牽頭組織通報(bào)，涉及外部救援時(shí)由指揮部授權(quán)專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。所有通報(bào)需留存雙份歸檔，包括電子版和紙質(zhì)文件。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，分為預(yù)警啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)兩個(gè)階段。1.1響應(yīng)啟動(dòng)決策根據(jù)接報(bào)信息與分級(jí)條件比對(duì)，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成初始研判。當(dāng)災(zāi)情達(dá)到1級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮直接簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》；達(dá)到2級(jí)或3級(jí)響應(yīng)時(shí)，由總指揮授權(quán)副總指揮決策，并報(bào)總指揮備案。1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的災(zāi)害場(chǎng)景（如地震烈度、洪水水位等），系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)觸發(fā)條件。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到地震動(dòng)峰值加速度超0.1g時(shí)，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)解鎖2級(jí)響應(yīng)權(quán)限，啟動(dòng)預(yù)設(shè)流程，確保響應(yīng)零時(shí)差。1.3預(yù)警啟動(dòng)決策對(duì)于未達(dá)響應(yīng)條件但可能擴(kuò)大的災(zāi)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。此時(shí)指揮部進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)布《橙色預(yù)警通知》，要求各部門做好資源預(yù)置和重點(diǎn)區(qū)域巡查，例如臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)需提前加固罐區(qū)防浪堤。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每4小時(shí)組織一次事態(tài)研判會(huì)，由安全環(huán)保部提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議表》。調(diào)整依據(jù)包括：2.1事故參數(shù)變化當(dāng)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果顯示死亡人數(shù)超預(yù)測(cè)值、核心裝置損毀率超過(guò)50%或污染物擴(kuò)散速度加快時(shí)，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。2.2外部環(huán)境影響如鄰近企業(yè)發(fā)生次生災(zāi)害，或政府發(fā)布更高級(jí)別應(yīng)急指令，需同步提升內(nèi)部響應(yīng)等級(jí)。2.3控制能力評(píng)估若現(xiàn)有資源無(wú)法有效控制事態(tài)（如消防泡沫消耗過(guò)快），應(yīng)急組應(yīng)提出升級(jí)建議。響應(yīng)調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布變更通知，原響應(yīng)程序同步終止。例如，某次洪水應(yīng)急處置中，因堤防潰決導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大，指揮部從2級(jí)響應(yīng)升級(jí)至1級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)外部救援協(xié)調(diào)程序。3事態(tài)研判方法研判小組由技術(shù)中心牽頭，聯(lián)合安全、生產(chǎn)等部門專家，采用“指標(biāo)打分法”綜合評(píng)估災(zāi)情。設(shè)定12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)（如人員疏散率、設(shè)備停產(chǎn)時(shí)間、環(huán)境監(jiān)測(cè)值等），每項(xiàng)指標(biāo)劃分5級(jí)評(píng)分，最終總分決定響應(yīng)調(diào)整方向。同時(shí)建立“災(zāi)害演變樹”模型，預(yù)置不同情景下的處置預(yù)案，提高決策效率。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)多元化渠道同步發(fā)布，確保信息觸達(dá)所有內(nèi)部人員及受影響外部單位。內(nèi)部渠道包括企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部專用APP、短信平臺(tái)、應(yīng)急告示欄；外部渠道通過(guò)合作媒體發(fā)布預(yù)警通告，必要時(shí)使用地方政府發(fā)布平臺(tái)。1.2發(fā)布方式預(yù)警級(jí)別分為藍(lán)色（注意）、黃色（預(yù)警）、橙色（警戒）、紅色（緊急），采用分級(jí)遞進(jìn)發(fā)布策略。發(fā)布內(nèi)容包含災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、防范措施及應(yīng)急聯(lián)系方式，格式符合GB/T28576標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于可能引發(fā)供應(yīng)鏈中斷的預(yù)警，需同時(shí)向供應(yīng)商發(fā)送《供應(yīng)鏈預(yù)警函》。1.3發(fā)布內(nèi)容核心內(nèi)容結(jié)構(gòu)：災(zāi)害簡(jiǎn)述→影響評(píng)估（含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析）→應(yīng)急響應(yīng)措施（如人員轉(zhuǎn)移路線圖）→責(zé)任部門聯(lián)系方式。特殊行業(yè)需增加專項(xiàng)提示，如化工企業(yè)預(yù)警中需標(biāo)注防爆區(qū)域隔離要求。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成以下工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，檢查應(yīng)急救援隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療小分隊(duì)人員到崗情況，對(duì)缺崗人員進(jìn)行電話確認(rèn)并記錄。組織關(guān)鍵崗位人員留守，確保生產(chǎn)控制系統(tǒng)有人值守。2.2物資裝備準(zhǔn)備倉(cāng)儲(chǔ)物流部根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)物資清單，重點(diǎn)補(bǔ)充應(yīng)急照明、呼吸防護(hù)用品、排水泵、備用電源等。安全環(huán)保部檢查消防器材、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、泄漏處置包等是否完好，不足部分在2小時(shí)內(nèi)完成調(diào)配。2.3后勤保障準(zhǔn)備行政后勤部啟動(dòng)應(yīng)急廚房、避難場(chǎng)所、臨時(shí)廁所等設(shè)施，確保水、電、暖正常供應(yīng)。協(xié)調(diào)增加運(yùn)輸車輛，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。2.4通信保障準(zhǔn)備信息中心檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、備用電源等設(shè)備，確保核心指揮節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)表，標(biāo)注各部門備用聯(lián)系方式。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：災(zāi)害系統(tǒng)已穩(wěn)定，24小時(shí)內(nèi)無(wú)次生災(zāi)害發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，受影響區(qū)域人員安全得到保障。3.2解除要求預(yù)警解除由指揮部根據(jù)氣象、水利等部門發(fā)布的官方信息綜合判斷，經(jīng)總指揮簽署《預(yù)警解除令》后生效。解除指令需通過(guò)原發(fā)布渠道同步撤銷，并補(bǔ)充說(shuō)明災(zāi)情恢復(fù)情況。3.3責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除申請(qǐng)責(zé)任人，技術(shù)中心提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持，指揮部總指揮為最終審批責(zé)任人。所有解除程序需形成書面記錄，歸入應(yīng)急檔案。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定指揮部根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別初判。采用“指標(biāo)積分法”量化判定：地震災(zāi)害依據(jù)烈度、震中距、傷亡情況積分；洪水災(zāi)害依據(jù)水位、淹沒范圍、設(shè)施損毀積分。累計(jì)得分對(duì)照《災(zāi)害響應(yīng)矩陣表》確定級(jí)別。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)災(zāi)情評(píng)估、資源現(xiàn)狀及初步方案。對(duì)于3級(jí)響應(yīng)，由副總指揮主持部門協(xié)調(diào)會(huì)。1.2.2信息上報(bào)1級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向省級(jí)主管部門報(bào)告，2級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，3級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。采用分級(jí)遞進(jìn)報(bào)告機(jī)制，避免信息過(guò)載。1.2.3資源協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部緊急劃撥應(yīng)急啟動(dòng)資金（最高不超過(guò)應(yīng)急預(yù)備費(fèi)的30%），設(shè)備維護(hù)部啟動(dòng)外部設(shè)備租賃程序。建立資源需求清單，每日更新。1.2.4信息公開響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)發(fā)布首份官方通報(bào)，后續(xù)每12小時(shí)更新進(jìn)展。指定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布口徑。1.2.5后勤及財(cái)力保障行政后勤部?jī)?yōu)先保障指揮部及避難場(chǎng)所物資供應(yīng)，建立人員傷亡保險(xiǎn)理賠綠色通道。必要時(shí)申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控2.1.1警戒疏散安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，懸掛黃色警示標(biāo)識(shí)。疏散路線需避開潛在次生風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，疏散人員清點(diǎn)造冊(cè)并登記。2.1.2人員搜救應(yīng)急救援隊(duì)攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，在確保安全前提下實(shí)施救援。建立失聯(lián)人員追蹤數(shù)據(jù)庫(kù)。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療急救站啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)急救站，開通綠色通道。重傷員由專業(yè)救護(hù)車轉(zhuǎn)送，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組每小時(shí)監(jiān)測(cè)大氣、水體指標(biāo)，使用便攜式監(jiān)測(cè)儀。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳應(yīng)急指揮平臺(tái)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)中心提供受損設(shè)備評(píng)估方案，編制搶修技術(shù)卡。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家遠(yuǎn)程支持。2.1.6工程搶險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)部實(shí)施“先隔離、后搶修”原則，修復(fù)關(guān)鍵管路、閥門。動(dòng)火作業(yè)需執(zhí)行特殊作業(yè)許可。2.1.7環(huán)境保護(hù)泄漏物采用吸附棉、固化劑處置，含油廢水經(jīng)隔油池處理后達(dá)標(biāo)排放。建立環(huán)境損害評(píng)估清單。2.2人員防護(hù)要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合災(zāi)害場(chǎng)景的防護(hù)用品，如涉水作業(yè)需穿戴潛水服，涉毒場(chǎng)景需佩戴正壓式空氣呼吸器。實(shí)行“輪換作業(yè)制”，避免疲勞作業(yè)。3應(yīng)急支援3.1外部支援請(qǐng)求當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)，由指揮部授權(quán)專人向政府應(yīng)急管理部門發(fā)送《應(yīng)急支援申請(qǐng)函》。函件需附資源缺口清單及處置方案建議。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源清單等基礎(chǔ)信息。指揮部指派專人全程陪同。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮中心。原則上實(shí)行“一個(gè)指揮頭”，必要時(shí)按專業(yè)分設(shè)指揮組。4響應(yīng)終止4.1終止條件災(zāi)害影響范圍不再擴(kuò)大，主要風(fēng)險(xiǎn)因素消除，人員安全得到保障，基本設(shè)施功能恢復(fù)。4.2終止要求由指揮部技術(shù)組提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止后7天內(nèi)開展應(yīng)急總結(jié)評(píng)估。4.3責(zé)任人總指揮為響應(yīng)終止最終審批責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)撰寫終止報(bào)告，技術(shù)中心提供技術(shù)評(píng)估支持。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則遵循“分類處置、無(wú)害化處理”原則，優(yōu)先消除急性污染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于土壤污染，采用植物修復(fù)、化學(xué)淋洗等方法；水體污染采用吸附、絮凝沉淀技術(shù)。1.2具體措施啟動(dòng)《污染物處置方案》，安全環(huán)保部聯(lián)合專業(yè)公司實(shí)施。建立污染物處理臺(tái)賬，記錄處置量、方法、檢測(cè)數(shù)據(jù)。必要時(shí)申請(qǐng)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。1.3資質(zhì)要求涉及危險(xiǎn)廢物處置時(shí)，必須委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，轉(zhuǎn)移過(guò)程嚴(yán)格履行聯(lián)單制度。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1恢復(fù)程序按照“先重點(diǎn)、后一般”順序恢復(fù)生產(chǎn)。編制《分步恢復(fù)方案》，明確恢復(fù)時(shí)間表和責(zé)任部門。2.2技術(shù)復(fù)核設(shè)備維護(hù)部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，技術(shù)中心出具復(fù)工評(píng)估報(bào)告。關(guān)鍵裝置實(shí)施多級(jí)驗(yàn)收制度。2.3質(zhì)量控制質(zhì)量管理部加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，對(duì)恢復(fù)初期產(chǎn)品進(jìn)行100%抽檢。3人員安置3.1善后工作組人力資源部牽頭成立善后工作組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)。3.2安置措施提供臨時(shí)住所或搬遷安置補(bǔ)助，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。建立傷病員康復(fù)跟蹤檔案。3.3經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部確保人員安置費(fèi)用?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障醫(yī)療費(fèi)用和基本生活補(bǔ)助。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)運(yùn)維，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。建立指揮部、各部門、現(xiàn)場(chǎng)處置組三級(jí)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。1.2通信聯(lián)系方式和方法縱向通信采用加密電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播；橫向通信通過(guò)內(nèi)部APP、對(duì)講機(jī)實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵崗位配備BP機(jī)作為備用聯(lián)絡(luò)方式。1.3備用方案制定《通信中斷應(yīng)急預(yù)案》，啟用備用電源（UPS）、備用線路（光纖備份）。建立外部協(xié)作通信矩陣，含政府部門、救援機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)絡(luò)方式。1.4保障責(zé)任人信息中心主任為通信保障總責(zé)任人，各分部負(fù)責(zé)人為區(qū)域內(nèi)通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家?guī)旖⒑w地質(zhì)、水文、環(huán)境、醫(yī)療等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)欤堪肽旮乱淮?。啟?dòng)時(shí)由技術(shù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。2.1.2專兼職隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)（50人）、義務(wù)消防隊(duì)（30人）、醫(yī)療小分隊(duì)（5人），實(shí)行“定期培訓(xùn)、每月演練”制度。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)日常管理。2.1.3協(xié)議隊(duì)伍與鄰近消防支隊(duì)、醫(yī)療中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件和響應(yīng)流程。設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)協(xié)議管理。3物資裝備保障3.1類型與配置應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備：防護(hù)用品（防護(hù)服、呼吸器）、消防器材（泡沫、干粉）、搶險(xiǎn)裝備（排水泵、發(fā)電機(jī)）、環(huán)境處置（吸附棉、活性炭）、生活物資（食品、飲水）。3.2管理要求物資裝備分類存放，設(shè)置“先進(jìn)先出”標(biāo)識(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備需定期校準(zhǔn)，確保精度符合HJ/T373標(biāo)準(zhǔn)。3.3臺(tái)賬管理建立電子化臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期。安全環(huán)保部每季度盤點(diǎn)，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)。九、其他保障1能源保障1.1供電保障啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（額定功率不低于總負(fù)荷的50%），優(yōu)先保障消防、應(yīng)急照明、控制中心供電。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保緊急送電通道暢通。1.2燃油保障儲(chǔ)備應(yīng)急柴油（不少于3天用量），重點(diǎn)保障消防車、搶險(xiǎn)車輛、發(fā)電機(jī)燃料需求。倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)日常檢查，確保油品合格。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于年銷售額的1%），設(shè)立應(yīng)急資金專戶。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，確保?？顚Ｓ?。2.2報(bào)銷流程災(zāi)害發(fā)生后的緊急支出實(shí)行“先斬后奏”制度，授權(quán)副總指揮審批額度（不超過(guò)10萬(wàn)元）。每月提交應(yīng)急費(fèi)用使用報(bào)告。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛調(diào)配行政后勤部調(diào)度應(yīng)急車輛（含運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車），建立車輛運(yùn)行日志。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府增派運(yùn)力。3.2道路暢通公安交警部門負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道，安全環(huán)保部配合提供路線圖。4治安保障4.1警戒聯(lián)動(dòng)與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求警力協(xié)助維持秩序。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒設(shè)置。4.2重點(diǎn)區(qū)域管控對(duì)核心裝置、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)實(shí)施封閉管理，未經(jīng)許可嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持平臺(tái)技術(shù)中心提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括遠(yuǎn)程會(huì)商、專家咨詢。配備備用計(jì)算機(jī)、服務(wù)器。5.2技術(shù)方案庫(kù)建立針對(duì)常見自然災(zāi)害的技術(shù)處置方案庫(kù)，由技術(shù)專家定期更新。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療站配置行政后勤部確保應(yīng)急醫(yī)療站藥品、器械齊全（含急救藥品、消毒用品）。配備移動(dòng)式手術(shù)床、呼吸機(jī)等設(shè)備。6.2醫(yī)療聯(lián)動(dòng)與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，建立傷亡人員快速轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)。7后勤保障7.1人員生活保障行政后勤部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急食品、飲用水、住宿條件。設(shè)立臨時(shí)心理疏導(dǎo)室。7.2通信保障信息中心確保應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）正常運(yùn)轉(zhuǎn)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包括災(zāi)