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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)森林火災(zāi)周邊森林火災(zāi)蔓延應(yīng)急預(yù)案(適用于有林地或靠近林區(qū)的企業(yè))一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于有林地或靠近林區(qū)的企業(yè),針對(duì)森林火災(zāi)及其可能引發(fā)的次生災(zāi)害制定應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。重點(diǎn)涵蓋火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、初期火災(zāi)撲救、火災(zāi)蔓延控制及跨區(qū)域協(xié)同處置等內(nèi)容。適用范圍包括但不限于企業(yè)管轄范圍內(nèi)的林地、林地邊緣區(qū)域以及鄰近森林火險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域。預(yù)案需結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確責(zé)任主體、資源調(diào)配流程及信息共享機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)與森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配。例如,某林區(qū)木材加工廠因鄰近火險(xiǎn)區(qū),需將火情監(jiān)測(cè)納入日常安全巡檢,建立與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力,將森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于森林火災(zāi)面積超過500公頃,或火勢(shì)呈失控狀態(tài),并威脅到企業(yè)核心設(shè)施、人員密集區(qū)或重要生態(tài)功能區(qū)的情形。啟動(dòng)原則為“快速響應(yīng)、區(qū)域協(xié)同”,需調(diào)動(dòng)企業(yè)全部應(yīng)急資源,同時(shí)請(qǐng)求地方政府森林消防隊(duì)伍、氣象部門提供火險(xiǎn)氣象預(yù)警,并協(xié)調(diào)周邊企業(yè)形成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。某次某地森林火災(zāi)過火面積達(dá)800公頃,火勢(shì)借助大風(fēng)向企業(yè)廠區(qū)蔓延,企業(yè)立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),啟動(dòng)備用電源,疏散人員至安全區(qū)域,并配合政府調(diào)集滅火設(shè)備。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于火災(zāi)面積介于100公頃至500公頃,或火勢(shì)蔓延速度較快但尚未失控的情況。啟動(dòng)原則為“集中力量、重點(diǎn)控制”,需組織企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施火線分割,同時(shí)加強(qiáng)周邊火情監(jiān)測(cè),避免火勢(shì)突破防火隔離帶。某企業(yè)林地邊緣發(fā)生森林火災(zāi),過火面積200公頃,火勢(shì)向廠區(qū)推進(jìn),企業(yè)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),投入20名應(yīng)急隊(duì)員攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、消防水帶等設(shè)備,配合林業(yè)部門設(shè)置隔離帶,成功阻止火勢(shì)蔓延。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于火災(zāi)面積小于100公頃,或僅威脅到企業(yè)部分非核心區(qū)域的情況。啟動(dòng)原則為“就地處置、內(nèi)部保障”,由企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)初期撲救,同時(shí)保障廠區(qū)生產(chǎn)安全及人員安全。某企業(yè)林地邊緣發(fā)生小規(guī)?;馂?zāi),過火面積50公頃,火勢(shì)受地形限制未蔓延,企業(yè)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),5名應(yīng)急隊(duì)員使用滅火器、消防栓等工具控制火點(diǎn),無人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。分級(jí)響應(yīng)需結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急資源與火災(zāi)等級(jí)相匹配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的形式,設(shè)立應(yīng)急指揮部,下設(shè)若干專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)及后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,成員單位包括安全生產(chǎn)管理部門、森林防火專項(xiàng)小組、設(shè)備設(shè)施保障部門、物資供應(yīng)部門、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組及對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào);批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止;根據(jù)火災(zāi)等級(jí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源;下達(dá)應(yīng)急處置指令;組織事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工3.1森林防火專項(xiàng)小組構(gòu)成:由安全生產(chǎn)管理部門牽頭,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)火情初期撲救;根據(jù)指揮部指令實(shí)施滅火行動(dòng);制定并執(zhí)行火場(chǎng)分割、隔離帶開設(shè)等戰(zhàn)術(shù);實(shí)時(shí)報(bào)告火場(chǎng)態(tài)勢(shì)。3.2設(shè)備設(shè)施保障組構(gòu)成:由設(shè)備設(shè)施管理部門負(fù)責(zé),包含電工、水泵操作員等。職責(zé):保障滅火設(shè)備、消防水源、電力供應(yīng)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、風(fēng)力滅火機(jī)、消防水帶等設(shè)備的維護(hù)與調(diào)配。3.3物資供應(yīng)組構(gòu)成:由后勤保障部門牽頭,倉(cāng)庫(kù)管理人員參與。職責(zé):負(fù)責(zé)滅火藥劑、防護(hù)用品、食品、飲用水等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配與運(yùn)輸;建立物資臺(tái)賬,確保應(yīng)急需求得到及時(shí)滿足。3.4醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成:由醫(yī)務(wù)人員或急救人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn);設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品;協(xié)助處理中毒、中暑等次生傷害。3.5后勤保障組構(gòu)成:由行政辦公室或綜合管理部門負(fù)責(zé)。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、交通安排;提供信息發(fā)布支持;維護(hù)廠區(qū)秩序,保障非應(yīng)急區(qū)域生產(chǎn)安全。3.6對(duì)外聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成:由辦公室或公關(guān)部門牽頭,包含相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。職責(zé):負(fù)責(zé)與政府林業(yè)、消防、氣象等部門的信息溝通;協(xié)調(diào)外部救援力量;發(fā)布應(yīng)急信息,避免恐慌。4行動(dòng)任務(wù)各工作組需制定具體行動(dòng)方案,明確人員分工、裝備使用、通信聯(lián)絡(luò)等細(xì)節(jié)。森林防火小組需根據(jù)火勢(shì)特點(diǎn)選擇“人海戰(zhàn)術(shù)”或“重點(diǎn)突破”等滅火策略;設(shè)備保障組需確保消防水泵壓力穩(wěn)定,風(fēng)力滅火機(jī)油量充足;物資供應(yīng)組需優(yōu)先保障前線滅火物資;醫(yī)療救護(hù)組需做好個(gè)人防護(hù),避免交叉感染;后勤保障組需開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn),并儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備;對(duì)外聯(lián)絡(luò)組需建立與地方政府應(yīng)急指揮部的直聯(lián)渠道,確保指令暢通。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,由專人負(fù)責(zé)值守,確?;馂?zāi)信息接報(bào)渠道暢通。電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急公告欄及各關(guān)鍵崗位。值守人員需熟悉應(yīng)急預(yù)案,具備初步信息核實(shí)能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1信息接收任何人員發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)或火情隱患,應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)(需描述相對(duì)位置,如某山頭、某地塊)、火勢(shì)大小、燃燒物類型、蔓延方向等關(guān)鍵信息。值守人員接報(bào)后應(yīng)重復(fù)確認(rèn)信息要素,并記錄報(bào)告人聯(lián)系方式。2.2內(nèi)部通報(bào)程序值守人員接報(bào)后,立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)??傊笓]根據(jù)火情初步判斷,決定響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)通報(bào)程序。2.3內(nèi)部通報(bào)方式依據(jù)火情等級(jí)采用不同通報(bào)方式。一般火情通過企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部通信系統(tǒng)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;較大火情通過企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)或即時(shí)通訊群組發(fā)布警報(bào);重大火情則啟動(dòng)應(yīng)急總動(dòng)員通知程序。2.4責(zé)任人信息接收責(zé)任人:應(yīng)急值守人員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:值守人員、應(yīng)急指揮部成員。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程火情確認(rèn)后,應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,在30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。后續(xù)根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和指揮部指令,進(jìn)行階段性報(bào)告和終期報(bào)告。報(bào)告流程為:應(yīng)急指揮部→企業(yè)負(fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門/上級(jí)單位→地方政府森林消防主管部門。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、當(dāng)前火勢(shì)、已采取措施、人員傷亡情況、需要支援事項(xiàng)等。報(bào)告需附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料(條件允許時(shí))。3.3報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng):首次報(bào)告不得超過30分鐘。二級(jí)響應(yīng):首次報(bào)告不得超過60分鐘。三級(jí)響應(yīng):首次報(bào)告不得超過90分鐘。后續(xù)報(bào)告根據(jù)指揮部要求及時(shí)提交。3.4責(zé)任人首次報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)發(fā)布報(bào)告的副總指揮。后續(xù)報(bào)告責(zé)任人:森林防火專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人或指揮部指定聯(lián)絡(luò)人。4向單位以外部門通報(bào)事故信息4.1通報(bào)對(duì)象與程序根據(jù)火災(zāi)影響范圍和上級(jí)要求,向鄰近林區(qū)管理單位、地方政府應(yīng)急管理局、氣象部門、環(huán)保部門等通報(bào)。通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)外聯(lián)絡(luò)組具體執(zhí)行。4.2通報(bào)方法采用電話、政府公文系統(tǒng)或加密即時(shí)通訊工具進(jìn)行通報(bào)。重要信息通過傳真或上門送達(dá)方式確認(rèn)。4.3通報(bào)內(nèi)容通報(bào)內(nèi)容與向上級(jí)報(bào)告基本一致,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)火災(zāi)可能產(chǎn)生的跨界影響,如煙霧擴(kuò)散方向、對(duì)周邊居民區(qū)或敏感生態(tài)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等。4.4責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人:對(duì)外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人,需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)程序信息接報(bào)后,應(yīng)急值守人員立即將火情信息傳遞至應(yīng)急指揮部。森林防火專項(xiàng)小組根據(jù)接報(bào)信息,結(jié)合實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)、地形圖及過往火災(zāi)案例,進(jìn)行初步研判,評(píng)估火勢(shì)發(fā)展可能性和潛在危害。研判結(jié)果提交應(yīng)急指揮部,由總指揮或其授權(quán)的副總指揮結(jié)合企業(yè)資源狀況和上級(jí)要求,決定響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)。1.2啟動(dòng)方式依據(jù)響應(yīng)級(jí)別采用不同啟動(dòng)方式。三級(jí)響應(yīng)由指揮部?jī)?nèi)部宣布并執(zhí)行;二級(jí)響應(yīng)需報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后宣布;一級(jí)響應(yīng)除內(nèi)部宣布外,需同步向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告,并根據(jù)指令執(zhí)行。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)明確達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的火情(如發(fā)生在重點(diǎn)防火期、過火面積超過特定閾值、威脅到核心設(shè)施),可在信息核實(shí)后由應(yīng)急指揮部授權(quán)森林防火專項(xiàng)小組直接啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),同時(shí)向指揮部報(bào)告。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備2.1預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)火災(zāi)信息表明可能達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件,或存在較大火災(zāi)隱患時(shí),由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警。2.2預(yù)警啟動(dòng)程序發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備;森林防火專項(xiàng)小組加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),加密巡護(hù)頻次;設(shè)備設(shè)施保障組檢查滅火設(shè)備狀態(tài);物資供應(yīng)組清點(diǎn)應(yīng)急物資。2.3預(yù)警期行動(dòng)任務(wù)保持信息暢通,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展;必要時(shí)組織人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移;對(duì)潛在火點(diǎn)進(jìn)行排查和處置。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整3.1跟蹤研判響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)跟蹤火災(zāi)動(dòng)態(tài),包括火勢(shì)蔓延速度、風(fēng)向變化、地形影響、滅火進(jìn)展等。森林防火專項(xiàng)小組需每半小時(shí)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,結(jié)合遙感和無人機(jī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),形成分析報(bào)告。3.2調(diào)整原則根據(jù)事態(tài)發(fā)展,遵循“逐級(jí)提升、科學(xué)匹配”原則調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)火災(zāi)超出當(dāng)前級(jí)別處置能力,或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),指揮部應(yīng)立即上報(bào)請(qǐng)求提升級(jí)別;當(dāng)火災(zāi)得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí),可在確保安全前提下,考慮降級(jí)處置。3.3調(diào)整程序森林防火專項(xiàng)小組提出調(diào)整建議→應(yīng)急指揮部研判→下達(dá)調(diào)整指令→各工作組按新級(jí)別執(zhí)行→對(duì)外聯(lián)絡(luò)組同步通報(bào)。3.4避免誤區(qū)防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足,或因恐慌驅(qū)動(dòng)過度響應(yīng)。強(qiáng)調(diào)基于數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況的客觀分析,確保應(yīng)急資源與實(shí)際需求相匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道依托企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知公告欄、內(nèi)部通信平臺(tái)(如企業(yè)微信群、釘釘群等)、現(xiàn)場(chǎng)警戒哨響。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的火險(xiǎn),通過對(duì)外聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào),利用地方氣象預(yù)警平臺(tái)、電視廣播、村村響廣播等渠道發(fā)布。1.2預(yù)警信息發(fā)布方式采用語(yǔ)音播報(bào)、文字公告、警示標(biāo)識(shí)等方式。播報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了,包含預(yù)警級(jí)別(如黃色、橙色)、影響區(qū)域(相對(duì)方位)、主要風(fēng)險(xiǎn)(如大風(fēng)天氣、林下可燃物堆積)、建議措施(如停止室外用火、進(jìn)入安全區(qū)域)。警示標(biāo)識(shí)設(shè)置于主要出入口和危險(xiǎn)區(qū)域。1.3預(yù)警信息內(nèi)容明確預(yù)警啟動(dòng)依據(jù)(如高溫、干旱天氣、近期火情頻發(fā))、預(yù)警級(jí)別、可能受影響區(qū)域、主要危害(如火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)、重要設(shè)施周邊)、應(yīng)急準(zhǔn)備要求(如加強(qiáng)巡護(hù)、檢查消防設(shè)施)、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)預(yù)警后,森林防火專項(xiàng)小組組織義務(wù)消防隊(duì)員、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)入待命狀態(tài),明確集結(jié)點(diǎn)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別,可分批次進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn)和器材熟悉操作。2.2物資準(zhǔn)備物資供應(yīng)組對(duì)滅火藥劑(如滅火粉、滅火劑)、消防水帶、水桶、鐵鍬、風(fēng)力滅火機(jī)等應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn),確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好,補(bǔ)充不足部分。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備設(shè)施保障組檢查消防水泵、應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備(對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話)、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備(如煙感探測(cè)器、測(cè)溫儀)等,確保正常運(yùn)行,加滿油料和蓄滿電。2.4后勤準(zhǔn)備后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、藥品、雨衣等,開設(shè)臨時(shí)休息點(diǎn),準(zhǔn)備應(yīng)急照明和供暖設(shè)備,確保人員待命期間的基本生活需求。2.5通信準(zhǔn)備對(duì)外聯(lián)絡(luò)組確保應(yīng)急值守電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備電量充足,信道暢通,備用通信方案(如衛(wèi)星電話)準(zhǔn)備就緒。檢查應(yīng)急廣播系統(tǒng),確保能正常使用。3預(yù)警解除3.1預(yù)警解除基本條件當(dāng)發(fā)布預(yù)警的氣象條件改善(如降雨、風(fēng)力減弱)、火災(zāi)隱患消除(如清理可燃物、用火得到有效控制)、周邊區(qū)域未出現(xiàn)新的火情威脅,且經(jīng)研判未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)。3.2預(yù)警解除要求由森林防火專項(xiàng)小組提出解除建議,經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。信息內(nèi)容應(yīng)包含解除預(yù)警的決定、原因說明,并提醒保持警惕。3.3責(zé)任人預(yù)警解除建議責(zé)任人:森林防火專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人。預(yù)警解除批準(zhǔn)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人:對(duì)外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)火災(zāi)過火面積、蔓延速度、風(fēng)向風(fēng)力、地形復(fù)雜程度、威脅對(duì)象(人員、財(cái)產(chǎn)、生態(tài))等因素綜合判定響應(yīng)級(jí)別。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則,由應(yīng)急指揮部根據(jù)研判結(jié)果確定。1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1.2.1召開應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi),由總指揮主持召開應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)火情態(tài)勢(shì)、部署工作任務(wù)、明確責(zé)任分工。1.2.2信息上報(bào)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,向上一級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)信息。1.2.3資源協(xié)調(diào)啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序,森林防火專項(xiàng)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度人員、裝備、物資。1.2.4信息公開通過企業(yè)內(nèi)部渠道發(fā)布火災(zāi)信息和應(yīng)對(duì)措施,穩(wěn)定人員情緒。較大火災(zāi)需配合政府發(fā)布權(quán)威信息。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿、交通;財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi),保障物資采購(gòu)和應(yīng)急處置費(fèi)用。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)可能受火災(zāi)威脅的區(qū)域,組織人員、重要設(shè)備向安全地帶轉(zhuǎn)移。2.1.2人員搜救優(yōu)先搜救被困人員,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍。2.1.3醫(yī)療救治對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,必要時(shí)送醫(yī)治療。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)森林防火專項(xiàng)小組在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火勢(shì)、風(fēng)向、溫度、煙霧濃度等參數(shù),為撲救決策提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)人員提供滅火策略建議,指導(dǎo)裝備使用,評(píng)估地形對(duì)滅火的影響。2.1.6工程搶險(xiǎn)必要時(shí)開設(shè)隔離帶、清理障礙物,保障滅火通道暢通。2.1.7環(huán)境保護(hù)控制滅火過程中污染物排放,關(guān)注并處置可能引發(fā)的次生環(huán)境問題。2.2人員防護(hù)要求所有參與應(yīng)急處置人員必須佩戴頭盔、防火服、手套等防護(hù)裝備,配備呼吸器、滅火面具等。高溫、濃煙區(qū)域作業(yè)需輪換休息,注意防暑和防止中毒。3應(yīng)急支援3.1向外部力量請(qǐng)求支援3.1.1請(qǐng)求程序及要求由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人員,通過對(duì)外聯(lián)絡(luò)組向地方政府森林消防部門、鄰近企業(yè)等發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說明火災(zāi)情況、所需支援內(nèi)容(人員、裝備、物資)、聯(lián)系方式。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮或分級(jí)指揮的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確信息共享方式、協(xié)同作戰(zhàn)方案、通信聯(lián)絡(luò)方式。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系根據(jù)支援力量性質(zhì)和級(jí)別,確定指揮關(guān)系。接受地方政府森林消防部門統(tǒng)一指揮;與鄰近企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)時(shí),協(xié)商確定指揮官。4響應(yīng)終止4.1響應(yīng)終止基本條件火勢(shì)得到完全控制,威脅解除,無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全。4.2響應(yīng)終止要求由森林防火專項(xiàng)小組提出終止建議,經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣布后,逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)警戒,人員、裝備歸建。4.3責(zé)任人終止建議責(zé)任人:森林防火專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人。終止批準(zhǔn)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1火場(chǎng)殘留物清理應(yīng)急指揮部組織人員對(duì)過火區(qū)域進(jìn)行巡檢,清理倒塌的林木、燃燒后的廢棄物,特別是含有害物質(zhì)的殘留物(如油污、廢棄物燃燒物),防止其對(duì)土壤和水源造成污染。1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)影響區(qū)域的空氣質(zhì)量、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染程度,為后續(xù)治理提供依據(jù)。1.3污染治理根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采取相應(yīng)的環(huán)境治理措施,如土壤修復(fù)、水體凈化等,確保環(huán)境安全。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)施檢查與修復(fù)設(shè)備設(shè)施保障組對(duì)火災(zāi)影響的設(shè)備、廠房、道路、管線等進(jìn)行全面檢查,修復(fù)損壞部分,確保生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常。2.2生產(chǎn)流程重啟各生產(chǎn)部門在確認(rèn)安全后,按照應(yīng)急預(yù)案或恢復(fù)方案,逐步恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng),優(yōu)先保障核心生產(chǎn)線。2.3安全評(píng)估安全管理部門組織對(duì)火災(zāi)后的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全評(píng)估,消除遺留風(fēng)險(xiǎn),修訂相關(guān)安全操作規(guī)程。3人員安置3.1臨時(shí)安置對(duì)因火災(zāi)需要轉(zhuǎn)移的人員,由后勤保障組提供臨時(shí)住所、食品、飲用水和必要的醫(yī)療支持。3.2返崗安排人員安全返回后,由人力資源部門或綜合管理部門進(jìn)行心理疏導(dǎo),并根據(jù)需要提供必要的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。3.3善后工作應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好火災(zāi)受損人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等善后工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急值守人員、森林防火專項(xiàng)小組骨干保持24小時(shí)通訊暢通。建立應(yīng)急通訊錄,包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位和外部協(xié)作單位(如地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、氣象部門、鄰近企業(yè))的聯(lián)系方式。1.2通信聯(lián)系方式和方法主要依托企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、手機(jī)短信、即時(shí)通訊平臺(tái)。對(duì)于重要信息傳遞,采用多種方式確認(rèn),確保信息準(zhǔn)確送達(dá)。1.3備用方案準(zhǔn)備備用電源(如發(fā)電機(jī))保障應(yīng)急通信設(shè)備供電;制定衛(wèi)星電話等便攜式通信設(shè)備使用預(yù)案,用于常規(guī)通信中斷情況;建立與地方政府應(yīng)急指揮中心的直聯(lián)通信渠道。1.4保障責(zé)任人通信與信息保障責(zé)任人:對(duì)外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急保障。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家建立森林防火專家?guī)?,包含本地林業(yè)技術(shù)專家、消防指揮員、環(huán)保專家等,提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組建由安全生產(chǎn)部門人員、義務(wù)消防隊(duì)員、部分生產(chǎn)骨干組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與地方政府森林消防隊(duì)伍、鄰近企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議,明確支援條件、程序和責(zé)任。3物資裝備保障3.1應(yīng)急物資和裝備清單制定應(yīng)急物資裝備清單,涵蓋:滅火藥劑(滅火粉、滅火劑、消防沙等);滅火器材(滅火器、消防栓、水帶水槍、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火器加油機(jī)等);防護(hù)用品(防火服、滅火頭盔、防護(hù)手套、防火靴、呼吸器等);輔助裝備(鐵鍬、鋸子、砍刀、照明設(shè)備、對(duì)講機(jī)、抽水設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等)。3.2詳細(xì)信息3.2.1類型、數(shù)量、性能、存放位置清單詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放庫(kù)房或地點(diǎn)。3.2.2運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求(如防潮、防震)和使用注意事項(xiàng)(如風(fēng)力滅火機(jī)加注燃油方法)。3.2.3更新及補(bǔ)充時(shí)限規(guī)定滅火器每季度檢查,消防水帶每年測(cè)試,風(fēng)力滅火機(jī)每年維護(hù),易耗品(滅火粉、消防沙)每半年檢查補(bǔ)充,其他裝備按需定期檢查更新。3.3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人為物資裝備管理責(zé)任人,建立管理臺(tái)賬,記錄領(lǐng)用、補(bǔ)充、維護(hù)等情況。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持更新。九、其他保障1能源保障1.1供電保障保障應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、重要生產(chǎn)設(shè)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的電力供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī),確保在主電源中斷時(shí)能快速切換,滿足基本應(yīng)急需求。1.2燃油保障儲(chǔ)備充足的柴油或汽油,用于應(yīng)急車輛、發(fā)電機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)等設(shè)備,明確加油點(diǎn)和補(bǔ)充時(shí)限。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算安排在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi),專項(xiàng)用于森林火災(zāi)應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、環(huán)境恢復(fù)及人員補(bǔ)償?shù)取?.2動(dòng)用程序火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,由應(yīng)急指揮部提出經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng),經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核,報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撥付。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛保障儲(chǔ)備或協(xié)調(diào)應(yīng)急用車,包括指揮車輛、運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛等,確保人員、物資、裝備能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。3.2道路保障保障應(yīng)急通道暢通,定期檢查維護(hù)廠內(nèi)道路及通往林區(qū)的關(guān)鍵道路,必要時(shí)組織力量進(jìn)行清理和修復(fù)。4治安保障4.1警戒維護(hù)根據(jù)火災(zāi)等級(jí),設(shè)置警戒區(qū)域,由應(yīng)急隊(duì)伍或協(xié)調(diào)公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入。4.2安全保衛(wèi)加強(qiáng)廠區(qū)及周邊區(qū)域的安全巡邏,保護(hù)火災(zāi)受損區(qū)域不被盜竊或破壞。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持應(yīng)急指揮部邀請(qǐng)技術(shù)專家參與現(xiàn)場(chǎng)處置,提供滅火策略、裝備使用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持。5.2信息支撐利用地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感影像等技術(shù)手段,輔助進(jìn)行火情分析、蔓延預(yù)測(cè)和資源調(diào)配。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療點(diǎn)保障設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定就近醫(yī)院作為救治點(diǎn),配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。6.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)建立傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,確保重傷員得到及時(shí)救治。7后勤保障7.1人員生活保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的餐飲、住宿、飲水、防暑降溫等生活必需品供應(yīng)。7.2設(shè)施保障保障應(yīng)急休息場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所等設(shè)施的正常運(yùn)行。十、應(yīng)急預(yù)
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