第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁礦山安全生產(chǎn)許可證管理應(yīng)急預(yù)案一、總則1.適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有礦山生產(chǎn)區(qū)域及附屬設(shè)施，涵蓋安全生產(chǎn)許可證管理過程中可能引發(fā)的事故。具體包括許可證申請、變更、延期、注銷等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的突發(fā)安全事件。例如，因許可證審批延誤導(dǎo)致的生產(chǎn)線停擺，或因許可證過期引發(fā)的生產(chǎn)許可糾紛，均納入本預(yù)案處置范疇。預(yù)案還涉及與應(yīng)急管理部門、證監(jiān)機構(gòu)等外部單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保事故響應(yīng)高效有序。礦山作業(yè)過程中，許可證管理混亂可能導(dǎo)致的事故擴大，如某礦因未及時更新許可證信息，在發(fā)生礦壓事故時因資質(zhì)不符被責令停產(chǎn)，此類情況需通過本預(yù)案進行預(yù)防與控制。2.響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于重大事故，如因許可證管理失誤引發(fā)的全礦停產(chǎn)或重大環(huán)境污染事件，影響范圍超過周邊三公里，或直接經(jīng)濟損失超過五百萬元。二級響應(yīng)適用于較大事故，比如許可證變更過程中出現(xiàn)的局部停工，影響周邊社區(qū)正常生產(chǎn)，但未造成嚴重環(huán)境污染。三級響應(yīng)則針對一般事故，如許可證申請資料錯誤導(dǎo)致的審批延誤，僅影響本單位部分生產(chǎn)線運行。分級的基本原則是“分級負責、逐級啟動”，事故升級時逐級擴大響應(yīng)范圍，涉及跨部門協(xié)調(diào)時需及時上報至應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。例如，某礦因許可證過期未及時處理，導(dǎo)致在發(fā)生透水事故時被判定為無證生產(chǎn)，事故級別自動提升至一級響應(yīng)，需立即啟動最高級別應(yīng)急機制。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立安全生產(chǎn)許可證管理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任組長，安全管理部門、法務(wù)部門、技術(shù)保障部門及各礦區(qū)負責人擔任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項工作組，分別為信息核實組、協(xié)調(diào)溝通組及現(xiàn)場處置組，確保對許可證管理相關(guān)突發(fā)事件形成快速響應(yīng)機制。安全管理部門負責牽頭，統(tǒng)籌事故信息收集與上報，法務(wù)部門提供許可證合規(guī)性支持，技術(shù)保障部門負責應(yīng)急系統(tǒng)的技術(shù)支持，各礦區(qū)負責人確?，F(xiàn)場指令執(zhí)行。這種架構(gòu)既能保證決策效率，又能實現(xiàn)跨部門協(xié)同，符合礦山行業(yè)“分兵把口、各司其職”的管理要求。2.工作小組職責分工及行動任務(wù)（1）信息核實組由安全管理部門牽頭，法務(wù)部門配合，負責快速核查事故與許可證管理問題的關(guān)聯(lián)性。行動任務(wù)包括：三十分鐘內(nèi)完成許可證狀態(tài)、審批流程、變更記錄的調(diào)取與核實，判斷事故是否涉及資質(zhì)問題；對涉事人員資質(zhì)進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)無證操作等嚴重違規(guī)行為，立即通報協(xié)調(diào)溝通組。例如，某礦發(fā)生粉塵爆炸事故后，信息核實組需確認涉事作業(yè)人員是否具備相應(yīng)操作資格，許可證是否在有效期內(nèi)，結(jié)果將作為事故定性與處置的重要依據(jù)。（2）協(xié)調(diào)溝通組由法務(wù)部門主導(dǎo)，安全管理部門協(xié)助，負責對外聯(lián)絡(luò)與內(nèi)部協(xié)調(diào)。行動任務(wù)包括：第一時間聯(lián)系應(yīng)急管理、證監(jiān)機構(gòu)等外部單位，通報事故情況及許可證相關(guān)問題；組織內(nèi)部會議，協(xié)調(diào)各部門資源，確保許可證補辦、變更等手續(xù)優(yōu)先推進。如遇許可證被暫扣，該組需在兩小時內(nèi)制定補救方案，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批。某礦因許可證過期被查封時，協(xié)調(diào)溝通組需同時啟動與上級主管部門的溝通程序，爭取最短時間恢復(fù)生產(chǎn)許可。（3）現(xiàn)場處置組由技術(shù)保障部門牽頭，各礦區(qū)負責人參與，負責現(xiàn)場秩序維護與技術(shù)支持。行動任務(wù)包括：設(shè)立臨時管控區(qū)，隔離無證作業(yè)區(qū)域；對現(xiàn)場設(shè)備進行安全檢查，防止次生事故；配合應(yīng)急搶修，確保許可證相關(guān)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。例如，許可證變更期間發(fā)生設(shè)備故障，現(xiàn)場處置組需立即組織搶修，同時確保許可證申請材料同步更新，避免因雙重問題導(dǎo)致停產(chǎn)擴大。三、信息接報1.應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部門專人負責，電話號碼公布于全單位內(nèi)部通訊錄及主要辦公區(qū)域。事故信息接收后，值守人員需在十五分鐘內(nèi)完成信息初步核實，包括事故類型、發(fā)生地點、涉及許可證環(huán)節(jié)等關(guān)鍵要素。核實無誤后，立即通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員發(fā)送簡要通報，同時抄送法務(wù)部門。內(nèi)部通報內(nèi)容需明確事故性質(zhì)、潛在影響及已采取措施，確保領(lǐng)導(dǎo)小組在半小時內(nèi)掌握基本情況。例如，某處因許可證資料遺失引發(fā)恐慌，值守電話接報后需第一時間確認是否為真實事故，并將情況同步至主管領(lǐng)導(dǎo)及法務(wù)總監(jiān)，避免信息混亂。2.向上級報告流程與時限事故信息確認后，責任人需按以下時限上報：一般事件（三級響應(yīng)）在1小時內(nèi)上報至主管行業(yè)部門；較大事件（二級響應(yīng)）在30分鐘內(nèi)報告，同時抄送證監(jiān)機構(gòu)；重大事件（一級響應(yīng)）需立即（5分鐘內(nèi)）通過加密電話向應(yīng)急管理部和上級單位匯報。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故時間、地點、許可證狀態(tài)關(guān)聯(lián)性、直接損失預(yù)估、已控制措施及下一步計劃。責任人需在報告后10分鐘內(nèi)補充詳細情況說明，并保持通訊暢通。某礦因許可證變更延誤導(dǎo)致的事故，一旦達到較大級別，礦長必須親自向省級應(yīng)急廳匯報，同時法務(wù)部門準備相關(guān)證明材料同步發(fā)送。3.向外部單位通報方式與程序涉及許可證問題的事故，需在2小時內(nèi)通過官方渠道通報無證生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管部門。通報方式包括但不限于：應(yīng)急管理部官網(wǎng)事故直報系統(tǒng)、證監(jiān)機構(gòu)專用郵箱。內(nèi)容需涵蓋許可證編號、過期/失效時間、涉事生產(chǎn)線、人員傷亡情況及臨時處置措施。責任人需由法務(wù)部門牽頭，聯(lián)合安全部門完成文本審核，確保表述嚴謹。例如，某礦因過期許可證被查封，需在查封現(xiàn)場立即張貼書面通報，說明原因及預(yù)計恢復(fù)時間，并聯(lián)系周邊社區(qū)說明情況，避免恐慌。通報程序需確保不延誤執(zhí)法，同時維護企業(yè)聲譽。四、信息處置與研判1.響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。當事故信息表明達到響應(yīng)分級中任意級別條件時，信息核實組需在30分鐘內(nèi)形成評估報告，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)召開臨時會議，確認事故與許可證問題的關(guān)聯(lián)性及影響程度。若事故符合二級響應(yīng)條件，如許可證過期導(dǎo)致的事故涉及周邊居民區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可直接宣布啟動響應(yīng)，同步發(fā)布內(nèi)部指令。對于一級響應(yīng)，需由單位主要負責人審批后宣布，并立即上報上級單位。特殊情況下，如無證生產(chǎn)引發(fā)的重大爆炸，可依據(jù)事故信息自動啟動最高級別響應(yīng)，同時啟動應(yīng)急程序。例如，某礦因許可證丟失發(fā)生坍塌事故，一旦核實無證作業(yè)屬實且傷亡超過規(guī)定標準，應(yīng)急程序?qū)⒆詣訂又烈患夗憫?yīng)。2.預(yù)警啟動與準備當事故信息尚未達到響應(yīng)啟動條件，但顯示可能升級時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，各工作組需完成以下任務(wù)：信息核實組每日更新事態(tài)進展，協(xié)調(diào)溝通組準備許可證補辦材料，現(xiàn)場處置組強化關(guān)鍵區(qū)域巡查。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)至事故降級或達到響應(yīng)啟動標準。例如，某礦因許可證變更審批延遲，出現(xiàn)員工情緒躁動，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)警后，法務(wù)部門提前完成變更文件準備，避免事態(tài)擴大。3.響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每4小時組織研判會議，評估事故發(fā)展趨勢。若原定級別不足以控制事態(tài)，如因許可證問題引發(fā)的污染擴大至下游水域，需升級響應(yīng)；若事態(tài)得到控制，可降級響應(yīng)以節(jié)約資源。調(diào)整決定需在1小時內(nèi)發(fā)布，并通知所有相關(guān)單位。例如，某礦因許可證管理疏忽導(dǎo)致的事故初期為二級響應(yīng)，后因污染擴散至三級流域，升級至一級響應(yīng)，調(diào)集更多環(huán)境監(jiān)測力量。調(diào)整過程需基于“動態(tài)評估、精準匹配”原則，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致次生事故，或過度響應(yīng)造成資源浪費。五、預(yù)警1.預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準確、廣泛”原則。發(fā)布渠道包括：企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、礦區(qū)公告欄。預(yù)警信息內(nèi)容需明確事故潛在風險（如許可證即將到期）、影響范圍（如可能波及的區(qū)域）、預(yù)防措施（如暫停相關(guān)作業(yè)）及預(yù)警級別（藍、黃、橙、紅）。例如，當許可證即將過期可能導(dǎo)致生產(chǎn)停滯時，預(yù)警信息需標明“黃色預(yù)警”，內(nèi)容為“許可證延期審批未定，XX區(qū)域生產(chǎn)暫停，請相關(guān)單位做好人員安置”。發(fā)布方式采用圖文結(jié)合，確保非專業(yè)人員也能快速理解。2.響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組需同步開展準備工作：隊伍方面，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認人員分工，安全部門組織應(yīng)急演練，檢驗許可證管理相關(guān)預(yù)案的可行性；物資方面，法務(wù)部門整理備份數(shù)件及電子版許可證，技術(shù)保障部門檢查應(yīng)急照明、通訊設(shè)備；裝備方面，現(xiàn)場處置組檢查防護用品、搶修工具；后勤保障組準備應(yīng)急車輛及臨時住所；通信方面，協(xié)調(diào)溝通組測試對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)線路，確保預(yù)警期間信息暢通。例如，預(yù)警期間需確保所有相關(guān)人員知曉應(yīng)急聯(lián)系方式，并備齊許可證正副本及電子版，以便監(jiān)管機構(gòu)隨時核查。3.預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足以下條件：許可證問題得到解決（如審批通過）、潛在風險消除、事故影響范圍可控。解除責任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任，需在條件滿足后2小時內(nèi)發(fā)布解除通知，并通過原發(fā)布渠道同步更新。解除要求包括：確認受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)，撤銷暫停的作業(yè)，心理疏導(dǎo)組介入安撫員工。例如，當許可證延期審批完成且現(xiàn)場檢查無異常后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)解除預(yù)警令，并通知各礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，同時評估預(yù)警期間準備工作效果，修訂完善相關(guān)流程。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)啟動響應(yīng)級別根據(jù)事故性質(zhì)及許可證關(guān)聯(lián)性確定：一般事件（三級）由安全部門在2小時內(nèi)組織現(xiàn)場處置；較大事件（二級）需4小時內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，法務(wù)部門介入法律風險評估；重大事件（一級）立即上報上級單位，同時啟動外部聯(lián)動機制。啟動后的程序性工作包括：應(yīng)急會議：啟動后1小時內(nèi)召開，明確責任分工；信息上報：按第三部分時限要求遞進上報；資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障部門列出需用物資清單，后勤組調(diào)配車輛；信息公開：協(xié)調(diào)溝通組準備對外聲明初稿；后勤及財力保障：財務(wù)部門準備應(yīng)急資金，后勤組安排人員食宿。例如，許可證過期引發(fā)的火災(zāi)事故達到二級響應(yīng)時，需在4小時內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)小組會議，同時啟動對周邊兄弟礦山的支援請求。2.應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需分區(qū)進行：警戒疏散：現(xiàn)場處置組設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員至指定地點，禁止無關(guān)人員接近許可證辦理區(qū)域；人員搜救：根據(jù)事故類型展開搜救，優(yōu)先撤離涉證作業(yè)人員；醫(yī)療救治：聯(lián)系定點醫(yī)院，準備急救藥品，處理無證操作導(dǎo)致的傷亡；現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)保障組對空氣、水質(zhì)進行監(jiān)測，評估許可證相關(guān)設(shè)施污染風險；技術(shù)支持：法務(wù)部門提供許可證合規(guī)性建議，避免處置措施違法；工程搶險：技術(shù)保障組搶修受損設(shè)備，確保許可證申請所需設(shè)施功能恢復(fù)；環(huán)境保護：協(xié)調(diào)溝通組監(jiān)測周邊環(huán)境影響，防止許可證問題引發(fā)次生污染。人員防護要求：所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴防塵口罩、安全帽，涉證作業(yè)人員需額外佩戴防毒面具。例如，處理許可證過期引發(fā)的污染事故時，監(jiān)測人員需穿戴防護服，避免二次污染。3.應(yīng)急支援當事故超出單位控制能力時，協(xié)調(diào)溝通組在2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門及證監(jiān)機構(gòu)發(fā)送支援請求，提供事故簡報、許可證狀態(tài)及需求清單。聯(lián)動程序要求：外部力量到達后，由本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任總指揮，協(xié)調(diào)指揮權(quán)移交，并指定專人對接。外部力量需優(yōu)先配合本單位處置許可證相關(guān)問題，如無證作業(yè)引發(fā)的次生事故，救援隊伍需協(xié)同完成人員清點和資質(zhì)核查。例如，某礦因無證開采發(fā)生塌方，請求省級救援隊支援時，需明確救援隊需配合安全部門完成現(xiàn)場人員資質(zhì)確認，確保救援精準。4.響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足以下條件：事故現(xiàn)場得到控制、無次生風險、人員安全得到保障、許可證相關(guān)問題得到臨時解決。責任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認，并報上級單位批準后宣布。終止后需開展善后處置，技術(shù)保障組評估應(yīng)急準備工作效果，法務(wù)部門總結(jié)經(jīng)驗。例如，許可證過期引發(fā)的污染事故得到控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認達標排放，上級單位批準后終止響應(yīng)，并啟動許可證補辦程序。七、后期處置1.污染物處理事故造成的污染物需立即處理，防止許可證相關(guān)處罰?，F(xiàn)場處置組負責收集、隔離受污染物品，技術(shù)保障組評估污染范圍及程度。若涉及土壤、水體污染，需聘請專業(yè)機構(gòu)進行修復(fù)，并全程監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)符合重新申領(lǐng)許可證的標準。例如，因無證開采導(dǎo)致地下水污染，需在應(yīng)急階段完成污染源封堵，后期由環(huán)保部門監(jiān)督修復(fù)，并提供檢測報告，作為許可證變更的重要依據(jù)。2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)需分階段進行：首先，法務(wù)部門確認所有許可證手續(xù)完備；其次，技術(shù)保障組檢查涉證設(shè)備安全；最后，安全部門組織人員返崗?；謴?fù)過程中，需加強許可證管理培訓，避免同類事件再次發(fā)生。例如，某礦因許可證變更停工，在確認變更完成并通過監(jiān)管檢查后，分批恢復(fù)生產(chǎn)，并重點排查變更涉及的設(shè)備操作規(guī)程。3.人員安置受影響人員需得到妥善安置：對無證作業(yè)人員，依法依規(guī)處理；對因許可證問題導(dǎo)致失業(yè)人員，人力資源部門提供職業(yè)培訓。若事故造成傷亡，需協(xié)調(diào)法務(wù)部門處理賠償問題，并做好家屬安撫。例如，因許可證過期引發(fā)的爆炸事故，需優(yōu)先安置無證務(wù)工人員，并為其提供轉(zhuǎn)崗支持，同時依法支付賠償。八、應(yīng)急保障1.通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由協(xié)調(diào)溝通組負責維護，表內(nèi)包含各單位負責人、關(guān)鍵崗位人員24小時聯(lián)系方式，以及應(yīng)急管理、證監(jiān)機構(gòu)等外部單位聯(lián)絡(luò)渠道。通信方式包括企業(yè)內(nèi)部加密電話、即時通訊群組、衛(wèi)星電話（用于斷網(wǎng)情況）。備用方案要求：主用線路故障時，立即切換至備用線路；若所有有線通信中斷，啟用衛(wèi)星電話或無人機通信平臺。保障責任人由協(xié)調(diào)溝通組組長擔任，需每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，確保電力供應(yīng)。例如，某礦在一次許可證演練中模擬斷電，通信組需在5分鐘內(nèi)通過備用電池啟動衛(wèi)星電話，聯(lián)系外部單位。2.應(yīng)急隊伍保障本單位應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括：專家?guī)欤煞▌?wù)、技術(shù)專家組成，提供許可證合規(guī)性咨詢；專兼職隊伍，安全部門30人組成，負責日常檢查與應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)議隊伍，與鄰近礦山簽訂救援協(xié)議，當事故超出能力時請求支援。隊伍管理要求：每年組織培訓考核，確保專家熟悉許可證流程，專兼職隊伍掌握防護技能。例如，當發(fā)生涉及許可證變更的設(shè)備事故時，專兼職隊伍負責現(xiàn)場處置，同時專家?guī)焯峁┘夹g(shù)支持。3.物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單由技術(shù)保障組制定，包括：許可證正副本及電子版（各3套備用）、應(yīng)急照明設(shè)備（20套）、防護用品（防毒面具500個）、通信設(shè)備（對講機50臺）、檢測儀器（水質(zhì)檢測儀5臺）。物資存放于礦區(qū)倉庫，由后勤組管理，每季度檢查一次，確保性能完好。運輸要求：事故發(fā)生時，優(yōu)先調(diào)配車輛運輸至現(xiàn)場。更新補充時限：每半年清點一次，不合格設(shè)備及時更換。管理責任人由技術(shù)保障組長擔任，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。例如，某礦在一次檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急許可證副本損毀，需在1個月內(nèi)補制完成，并更新臺賬。九、其他保障1.能源保障確保應(yīng)急電源穩(wěn)定供應(yīng)，各礦區(qū)配備發(fā)電機組（功率不低于200千瓦），定期測試啟動性能。關(guān)鍵設(shè)備（如許可證監(jiān)控系統(tǒng)）需雙路供電，保障信息連續(xù)性。責任人由技術(shù)保障部門擔任，每月檢查設(shè)備，確保燃油儲備充足。2.經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項基金（不低于年營收1%），由財務(wù)部門管理，確保許可證申請、事故處置、賠償?shù)荣M用及時支出。發(fā)生重大事故時，可先行支付，事后核銷。責任人由主管財務(wù)的副總經(jīng)理監(jiān)督。3.交通運輸保障備用車輛由后勤組管理（數(shù)量不低于5輛），配備GPS定位，確保應(yīng)急時能快速運輸人員、物資。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，提供重型車輛應(yīng)急支援。責任人由后勤組組長負責調(diào)度。4.治安保障協(xié)調(diào)當?shù)嘏沙鏊闪?yīng)急巡邏小組，事故發(fā)生時負責維護礦區(qū)及周邊秩序，防止非法收購涉證產(chǎn)品。責任人由安全部門與派出所聯(lián)絡(luò)員共同承擔。5.技術(shù)保障技術(shù)保障部門需建立許可證管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化申請、審批跟蹤。配備掃描儀、打印機等硬件，確保紙質(zhì)文件快速處理。責任人由技術(shù)保障組長負責維護。6.醫(yī)療保障與礦區(qū)醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，配備急救車（含藥品、擔架），每季度組織急救培訓。責任人由人力資源部門與醫(yī)院對接人負責。7.后勤保障后勤組負責應(yīng)急期間人員食宿、飲水供應(yīng)，確保物資及時送達。設(shè)立臨時安置點，提供心理疏導(dǎo)。責任人由后勤組長負責，確保人員24小時待命。十、應(yīng)急預(yù)案培訓1.培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案全流程：許可證管理基礎(chǔ)知識、事故分級標準、響應(yīng)啟動程序、各工作組職責、應(yīng)急裝備使用、溝通協(xié)調(diào)技巧、相關(guān)法律法規(guī)。針對不同崗位，增加專項培訓，如對許可證管理員強化法規(guī)解讀能力，對現(xiàn)場人員側(cè)重應(yīng)急處置與疏散。例如，新員工入職必須完成基礎(chǔ)