扶風縣(2025年)中央遴選筆試練習題試題及參考答案一、案例分析題（30分）2024年以來，扶風縣依托“周風唐韻”文化底蘊，推動“文化+旅游”融合發(fā)展，全年接待游客1200萬人次，旅游綜合收入85億元，同比增長22%，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)以下問題：1.核心景區(qū)（法門寺、周原遺址）游客停留時間僅2.3小時，過夜游客占比不足15%，“門票經(jīng)濟”占比超60%；2.縣域內(nèi)23家民宿中，18家為家庭式經(jīng)營，裝修風格、服務(wù)內(nèi)容高度同質(zhì)化，缺乏文化主題；3.文旅產(chǎn)業(yè)鏈條短，文創(chuàng)產(chǎn)品年銷售額僅1200萬元，且多為普通擺件、鑰匙扣等低附加值商品，缺乏與周文化、佛教文化深度融合的IP產(chǎn)品；4.旅游旺季（3-5月、9-10月）縣城至景區(qū)道路日均擁堵時長2.5小時，公交班次間隔30分鐘，自駕游客停車難問題突出；5.部分鄉(xiāng)村旅游點（如召公鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)）存在“有資源無品牌”現(xiàn)象，傳統(tǒng)手工藝（如馬勺臉譜、木版年畫）傳承人年齡普遍超60歲，年輕從業(yè)者不足5%。問題：請結(jié)合扶風縣文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題，分析制約其高質(zhì)量發(fā)展的主要原因，并提出針對性改進建議。參考答案：（一）主要原因分析1.產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡。核心景區(qū)仍以“觀光打卡”為主，缺乏沉浸式體驗項目（如情景演藝、文化研學），未能滿足游客“深度文化體驗”需求；民宿、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)開發(fā)缺乏文化賦能，同質(zhì)化導致吸引力不足。2.產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。文旅與農(nóng)業(yè)、手工藝、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合不夠，文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)投入少，設(shè)計理念滯后，未形成“文化IP-產(chǎn)品開發(fā)-市場推廣”的完整鏈條。3.基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱。交通接駁體系不完善，景區(qū)與縣城、鄉(xiāng)村旅游點間的公共交通覆蓋不足；停車、導覽等服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后于游客增長需求。4.人才支撐能力較弱。鄉(xiāng)村文旅運營、文創(chuàng)設(shè)計、非遺傳承等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺，年輕群體參與度低，導致傳統(tǒng)文化資源活化能力不足。（二）改進建議1.優(yōu)化產(chǎn)品供給，推動“觀光”向“體驗”轉(zhuǎn)型。核心景區(qū)開發(fā)“周文化穿越之旅”“法門寺禪修體驗”等主題項目，引入AR/VR技術(shù)還原歷史場景，推出夜間光影演藝（如《周風夜話》），延長游客停留時間至6小時以上；實施“民宿提質(zhì)工程”，引導民宿結(jié)合周文化（如《周禮》禮儀體驗）、佛教文化（如禪茶課程）打造主題院落，支持成立民宿行業(yè)協(xié)會，制定服務(wù)標準，杜絕同質(zhì)化競爭。2.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進“單一消費”向“多元消費”升級。設(shè)立文旅文創(chuàng)專項基金（建議每年500萬元），聯(lián)合高校設(shè)計團隊開發(fā)“周公子”“佛韻小僧”等IP形象，推出系列文創(chuàng)產(chǎn)品（如IP盲盒、文化筆記本、數(shù)字藏品），在景區(qū)、縣城商圈設(shè)立文創(chuàng)體驗店；推動“文旅+農(nóng)業(yè)”融合，在獼猴桃主產(chǎn)區(qū)（如絳帳鎮(zhèn)）打造“采摘+研學+民宿”綜合體，開發(fā)獼猴桃酒、果干等旅游食品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)保障能力。建設(shè)“智慧旅游平臺”，整合景區(qū)門票、交通、住宿等信息，實時發(fā)布擁堵預警；開通景區(qū)直通車（旺季每15分鐘一班），在景區(qū)周邊新建3個臨時停車場（新增車位1000個），推廣“景區(qū)停車+接駁公交”模式；改造縣城至景區(qū)道路（如法湯路），增設(shè)非機動車道和觀景驛站，打造“最美旅游公路”品牌。4.強化人才保障，激發(fā)文化傳承活力。實施“文旅人才引育計劃”，與陜西師范大學、西安美術(shù)學院合作開設(shè)“扶風文旅專班”，定向培養(yǎng)文創(chuàng)設(shè)計、非遺傳承人才；設(shè)立“青年非遺傳承補貼”（每人每年2萬元），鼓勵返鄉(xiāng)青年參與馬勺臉譜、木版年畫等非遺項目，支持舉辦“扶風非遺文化節(jié)”，通過直播帶貨擴大影響力。二、對策建議題（25分）2025年中央一號文件提出“持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，重點強調(diào)“推進農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展”。扶風縣現(xiàn)有農(nóng)村公路總里程1860公里，其中三級及以上公路占比僅28%，60%的村道寬度不足4.5米；全縣112個行政村中，35個村未實現(xiàn)快遞直達（需到鎮(zhèn)網(wǎng)點自提），農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”和消費品進村“最后一公里”問題突出。問題：假設(shè)你是扶風縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，請結(jié)合中央一號文件要求和本縣實際，擬寫一份關(guān)于推進農(nóng)村公路提升與客貨郵融合發(fā)展的工作方案要點。參考答案：扶風縣推進農(nóng)村公路提升與客貨郵融合發(fā)展工作方案要點一、總體目標2025年，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造200公里（其中三級公路占比提升至35%），實現(xiàn)100%行政村快遞直達；建成“1個縣級中心+5個鎮(zhèn)級節(jié)點+100個村級服務(wù)站”的客貨郵融合網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品出村時效提升50%，物流成本降低20%。二、重點任務(wù)（一）農(nóng)村公路提質(zhì)工程1.實施“窄路加寬”行動：對寬度不足4.5米的村道（重點覆蓋獼猴桃、蘋果主產(chǎn)區(qū)）進行拓寬改造，2025年完成80公里，同步完善路肩硬化、排水設(shè)施。2.推進安全防護提升：在急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段增設(shè)波形護欄120公里，完善交通標志標線300公里，完成5座危橋改造。3.打造產(chǎn)業(yè)配套公路：新建/改造連接種植基地、冷鏈倉儲的產(chǎn)業(yè)路30公里（如絳帳鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園至高速出口連接線），保障農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通。（二）客貨郵融合發(fā)展工程1.建設(shè)縣級綜合服務(wù)中心：依托縣物流園區(qū)，整合交通、郵政、快遞企業(yè)（順豐、中通等）資源，設(shè)立統(tǒng)一分撥中心，配備智能分揀設(shè)備，實現(xiàn)“多倉合一、統(tǒng)倉共配”。2.優(yōu)化鎮(zhèn)級節(jié)點布局：在5個中心鎮(zhèn)（法門、絳帳、召公、杏林、天度）建設(shè)客貨郵綜合服務(wù)站，疊加客運班車停靠、快遞中轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收儲功能，配套冷藏車、配送貨車等設(shè)備。3.延伸村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：利用村黨群服務(wù)中心、超市等場所，建設(shè)100個村級服務(wù)站，提供快遞代收代發(fā)、農(nóng)資代購、農(nóng)產(chǎn)品預包裝等服務(wù)；對運營良好的服務(wù)站給予每年1萬元補貼。三、保障措施1.資金保障：爭取中央車購稅補助、省級鄉(xiāng)村振興專項資金3000萬元，縣財政配套1000萬元，鼓勵社會資本通過“以獎代補”參與公路建設(shè)和物流運營。2.機制創(chuàng)新：建立交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、商務(wù)等部門聯(lián)席會議制度，每月調(diào)度進展；推行“農(nóng)村公路路長制”，明確縣、鎮(zhèn)、村三級管護責任。3.宣傳引導：通過“村村響”廣播、微信公眾號等渠道，宣傳客貨郵融合服務(wù)（如“當日達”“次日達”時效），引導農(nóng)戶使用村級服務(wù)站；對參與農(nóng)產(chǎn)品上行的快遞企業(yè)給予運費補貼（每單0.5元）。三、公文寫作題（25分）2025年3月，扶風縣將開展“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建活動，重點圍繞“黨建引領(lǐng)、矛盾化解、移風易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四個方面評選10個示范村，每個村給予50萬元獎勵資金。請以扶風縣鄉(xiāng)村振興局名義，擬寫一份關(guān)于開展“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建活動的通知。參考答案：扶風縣鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建活動的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，提升鄉(xiāng)村治理效能，經(jīng)縣政府同意，決定開展2025年度“鄉(xiāng)村治理示范村”創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、創(chuàng)建目標圍繞“黨建引領(lǐng)強、矛盾化解好、移風易俗實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興”總體要求，評選10個治理機制健全、特色亮點突出的示范村，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動全縣鄉(xiāng)村治理水平整體提升。二、創(chuàng)建標準（一）黨建引領(lǐng)（20分）：村黨組織戰(zhàn)斗力強，“四議兩公開”制度落實到位；黨員中心戶覆蓋100%農(nóng)戶，開展“黨員聯(lián)戶”服務(wù)不少于12次/年。（二）矛盾化解（25分）：建立“網(wǎng)格長+調(diào)解員+鄉(xiāng)賢”矛盾調(diào)解隊伍，全年矛盾糾紛化解率≥95%，無群體性事件和越級上訪。（三）移風易俗（25分）：修訂村規(guī)民約，設(shè)立“紅白理事會”，婚喪嫁娶人均花費≤3萬元（較上年下降15%）；開展“文明家庭”“孝老愛親”評選活動≥4次/年。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（30分）：村集體年收入≥50萬元，特色產(chǎn)業(yè)（如獼猴桃種植、鄉(xiāng)村旅游）帶動農(nóng)戶增收覆蓋面≥80%；建立“村集體+農(nóng)戶+企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機制。三、實施步驟（一）申報階段（3月10-20日）：各村對照標準自主申報，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）初審后，報送縣鄉(xiāng)村振興局（附申報材料：申報表、佐證材料、特色案例）。（二）評審階段（3月21-31日）：縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成評審組，通過資料審核、實地核查（占比40%）、現(xiàn)場答辯（占比30%）綜合評分，提出候選名單。（三）公示及命名（4月1-10日）：候選名單在縣政府網(wǎng)站公示5個工作日，無異議后命名為“2025年度扶風縣鄉(xiāng)村治理示范村”，并授予獎牌。四、激勵措施對獲評示范村給予50萬元獎勵資金，專項用于治理能力提升（如調(diào)解室建設(shè)、信息化平臺采購、移風易俗宣傳等）；優(yōu)先推薦申報省級、國家級鄉(xiāng)村治理示范村。五、工作要求各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格審核把關(guān)，確保申報質(zhì)量?？h鄉(xiāng)村振興局將對創(chuàng)建工作進行跟蹤指導，對弄虛作假的取消申報資格并通報批評。附件：扶風縣“鄉(xiāng)村治理示范村”申報表扶風縣鄉(xiāng)村振興局2025年3月5日四、論述題（20分）2023年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“要學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，推動鄉(xiāng)村全面振興”。結(jié)合扶風縣實際（農(nóng)業(yè)以獼猴桃、蘋果種植為主，文旅資源豐富，有7個傳統(tǒng)村落），談?wù)勅绾我浴扒f工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，推動縣域鄉(xiāng)村全面振興。參考答案：“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、推動的重大決策，其“因地制宜、系統(tǒng)推進、共建共享”的核心經(jīng)驗，為扶風縣鄉(xiāng)村全面振興提供了科學指引。結(jié)合扶風實際，可從以下四方面發(fā)力：一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪好“一張圖”?！扒f工程”強調(diào)“先規(guī)劃后建設(shè)”。扶風縣應立足“農(nóng)業(yè)大縣、文化名縣”定位，編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。對7個傳統(tǒng)村落（如西觀山村、案板村）實施“保護性開發(fā)”，劃定歷史建筑核心保護區(qū)，融入周文化元素設(shè)計民居改造方案；對獼猴桃主產(chǎn)區(qū)（如金渠鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)）突出“產(chǎn)業(yè)配套”，規(guī)劃冷鏈倉儲中心、電商服務(wù)站布局；對靠近景區(qū)的村莊（如法門鎮(zhèn)周邊村）聚焦“文旅融合”，規(guī)劃民宿集群、文化體驗區(qū)，避免“千村一面”。二、突出生態(tài)優(yōu)先，扮靚“高顏值”?！扒f工程”以“垃圾革命”“污水革命”為突破口改善農(nóng)村環(huán)境。扶風縣需持續(xù)推進“三大革命”：一是實施“垃圾減量化”，在112個行政村推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”模式，建設(shè)5個有機垃圾處理站（處理農(nóng)作物秸稈、廚余垃圾）；二是推進“污水治理”，對人口集中的村莊建設(shè)人工濕地污水處理設(shè)施，對分散農(nóng)戶推廣戶用三格化糞池；三是開展“綠化美化”，在村道、庭院種植本地苗木（如國槐、白皮松），利用閑置地建設(shè)“微菜園”“微果園”，打造“四季有景、處處皆美”的鄉(xiāng)村風貌。三、強化產(chǎn)業(yè)賦能，激活“新動能”?！扒f工程”的關(guān)鍵是“以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興”。扶風縣要做精“農(nóng)業(yè)+”文章：一方面，提升獼猴桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，推廣“有機種植+數(shù)字農(nóng)業(yè)”（建設(shè)5個智慧果園，安裝土壤傳感器、無人機巡檢），打造“扶風獼猴桃”地理標志品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈（開發(fā)果酒、果脯、面膜等產(chǎn)品）；另一方面，做活“文旅+”融合，依托7個傳統(tǒng)村落開發(fā)“古村探秘”“非遺體驗”線路，在召公鎮(zhèn)建設(shè)“周禮文化研學基地”（設(shè)置射禮、投壺等體驗項目），推動“賣資源”向“賣體驗”轉(zhuǎn)變。同時，培育新型經(jīng)營主體，支持“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。四、注重共建共享，匯聚“大合力”?！扒f工程”的成功離不開群眾參與。扶風縣要構(gòu)建“政府引導、村民主體、社會協(xié)同”的治理格局：一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推行“黨員包片、干部聯(lián)戶”，在獼