泥石流預(yù)警信息發(fā)布協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于[日期]在[地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[甲方名稱]，以下簡(jiǎn)稱“甲方”；

乙方：[乙方名稱]，以下簡(jiǎn)稱“乙方”。

鑒于：

1.甲方是依法成立并有效存續(xù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)[具體職責(zé)，例如：某地區(qū)的自然災(zāi)害防治工作]；

2.乙方是依法成立并有效存續(xù)的機(jī)構(gòu)，擁有[具體能力，例如：先進(jìn)的泥石流預(yù)警技術(shù)和設(shè)備]；

3.為有效預(yù)防和減輕泥石流災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就泥石流預(yù)警信息發(fā)布事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條定義

1.1本協(xié)議所稱“泥石流預(yù)警信息”是指基于專業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生泥石流的區(qū)域、時(shí)間、強(qiáng)度等進(jìn)行的提前告知。

1.2“預(yù)警級(jí)別”分為四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

第二條合作內(nèi)容

2.1乙方負(fù)責(zé)利用其技術(shù)和設(shè)備，對(duì)[具體區(qū)域]進(jìn)行泥石流風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。

2.2乙方應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期向甲方提供泥石流預(yù)警信息分析報(bào)告。

2.3甲方負(fù)責(zé)審核乙方提供的預(yù)警信息，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否發(fā)布及發(fā)布范圍。

2.4甲方在發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、防范措施等內(nèi)容。

第三條信息發(fā)布

3.1甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否發(fā)布泥石流預(yù)警信息。

3.2甲方發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)通過(guò)[具體發(fā)布渠道，例如：廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等]進(jìn)行廣泛傳播。

3.3乙方應(yīng)積極配合甲方，提供必要的的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第四條雙方責(zé)任

4.1甲方責(zé)任：

（1）提供必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和支持，協(xié)助乙方進(jìn)行預(yù)警分析；

（2）審核乙方提供的預(yù)警信息，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性；

（3）按照本協(xié)議約定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并監(jiān)督發(fā)布效果。

4.2乙方責(zé)任：

（1）按照本協(xié)議約定，提供泥石流預(yù)警信息分析報(bào)告；

（2）保證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)因技術(shù)原因?qū)е碌腻e(cuò)誤承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（3）配合甲方進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布工作，提供必要的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。

第五條保密條款

5.1雙方應(yīng)對(duì)本協(xié)議內(nèi)容及在履行本協(xié)議過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密進(jìn)行保密。

5.2未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得將保密信息泄露給任何第三方。

第六條違約責(zé)任

6.1任何一方違反本協(xié)議約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并賠償因此給對(duì)方造成的損失。

6.2若甲方未按時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3若乙方提供的預(yù)警信息存在重大錯(cuò)誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條爭(zhēng)議解決

7.1本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。

7.2雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向[具體法院]提起訴訟。

第八條協(xié)議期限

8.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為[具體期限]。

8.2協(xié)議期滿前，雙方可協(xié)商續(xù)簽事宜。

第九條其他

9.1本協(xié)議一式[具體份數(shù)]份，甲乙雙方各執(zhí)[具體份數(shù)]份，具有同等法律效力。

9.2本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

**一、所需附件列表**

本合同在執(zhí)行過(guò)程中，可能需要以下附件作為補(bǔ)充或依據(jù)：

1.**預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)/渠道的技術(shù)接口說(shuō)明：**詳細(xì)描述甲方發(fā)布預(yù)警信息所使用的各類平臺(tái)（如廣播系統(tǒng)、電視插播系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、專用APP、短信網(wǎng)關(guān)等）的技術(shù)對(duì)接方式、數(shù)據(jù)格式、認(rèn)證流程等。

2.**乙方預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明：**乙方應(yīng)提供其用于泥石流監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警的技術(shù)系統(tǒng)說(shuō)明文檔，以及所依賴的數(shù)據(jù)源（如氣象數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)等）的說(shuō)明和資質(zhì)證明。

3.**雙方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制清單：**明確雙方負(fù)責(zé)對(duì)接人員、聯(lián)系方式（郵箱、工作電話）、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，以及信息傳遞和確認(rèn)的流程。

4.**預(yù)警信息發(fā)布流程圖：**繪制從乙方提供預(yù)警分析報(bào)告、甲方審核、決策發(fā)布到最終信息傳播的標(biāo)準(zhǔn)化流程圖。

5.**應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（雙方聯(lián)簽）：**結(jié)合雙方職責(zé)，制定針對(duì)不同預(yù)警級(jí)別和突發(fā)情況的聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確各自的具體行動(dòng)。

6.**過(guò)往預(yù)警案例分析（可選）：**雙方可共享過(guò)往成功的或失敗的預(yù)警案例，用于改進(jìn)合作和明確責(zé)任。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

1.**甲方違約行為：**

***未及時(shí)審核發(fā)布：**在收到乙方提供的有效預(yù)警信息分析報(bào)告后，未在約定的或合理的時(shí)間內(nèi)（考慮到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)）完成審核并決定發(fā)布，導(dǎo)致最佳預(yù)警時(shí)機(jī)喪失。

***錯(cuò)誤發(fā)布或未發(fā)布：**審核后，未能準(zhǔn)確、完整地發(fā)布預(yù)警信息，或因故意、重大過(guò)失未發(fā)布本應(yīng)發(fā)布的預(yù)警信息，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

***未按規(guī)定渠道發(fā)布：**未通過(guò)合同約定的或國(guó)家規(guī)定的必要發(fā)布渠道進(jìn)行傳播，導(dǎo)致預(yù)警信息未能有效觸達(dá)目標(biāo)受眾。

***泄露乙方信息：**在審核或發(fā)布過(guò)程中，違反保密條款，泄露乙方的技術(shù)秘密或未公開(kāi)的數(shù)據(jù)信息。

***未履行配合義務(wù)：**無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供甲方履行職責(zé)所必需的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、場(chǎng)地或支持。

2.**乙方違約行為：**

***未按時(shí)提供報(bào)告：**未能按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和頻率，提供泥石流預(yù)警信息分析報(bào)告。

***信息失實(shí)或延誤：**提供的預(yù)警信息分析報(bào)告存在重大錯(cuò)誤（如預(yù)警級(jí)別不準(zhǔn)確、影響區(qū)域偏差過(guò)大、發(fā)生時(shí)間錯(cuò)誤等），或因技術(shù)故障、操作失誤等原因?qū)е滦畔l(fā)布延誤，經(jīng)甲方指出后仍不糾正，或未能采取補(bǔ)救措施。

***技術(shù)支持不到位：**未按約定提供必要的技術(shù)支持、人員培訓(xùn)，或提供的支持不符合質(zhì)量要求，影響預(yù)警系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行或預(yù)警效果。

***泄露甲方信息：**泄露甲方的內(nèi)部數(shù)據(jù)、管理流程或要求等未公開(kāi)信息。

***未配合發(fā)布：**在甲方?jīng)Q定發(fā)布預(yù)警信息后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合提供發(fā)布所需的技術(shù)文件、說(shuō)明或人員。

3.**違約認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：**

*以合同明確約定的條款為準(zhǔn)。

*依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等）關(guān)于預(yù)警信息發(fā)布的要求。

*參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

*考量行為的可預(yù)見(jiàn)性、損害后果的嚴(yán)重程度以及違約方的過(guò)錯(cuò)程度。

**三、法律名詞及解釋**

1.**泥石流預(yù)警信息(MíshílùYùjǐngXìnxī):**指基于專業(yè)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生泥石流的區(qū)域、時(shí)間、強(qiáng)度等進(jìn)行的提前告知。它是預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)生并需要發(fā)布的結(jié)果。

2.**預(yù)警級(jí)別(YùjǐngJíbié):**根據(jù)預(yù)警災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布的等級(jí)劃分。通常分為四級(jí)，依次用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）表示。

3.**甲方(Jiǎfāng):**在合同中，通常指負(fù)責(zé)預(yù)警信息最終審核、決策和發(fā)布的主體，如政府相關(guān)主管部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)。

4.**乙方(Yǐfāng):**在合同中，通常指提供泥石流預(yù)警分析技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的主體，如專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司或科研機(jī)構(gòu)。

5.**商業(yè)秘密(ShāngyèMìmì):**指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。本協(xié)議中的保密條款主要保護(hù)雙方的商業(yè)秘密。

6.**違約責(zé)任(WéiyuēZérèn):**指合同當(dāng)事人一方或雙方違反合同約定時(shí)，依法或依據(jù)合同約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通常包括賠償損失、支付違約金等。

7.**訴訟(Sùsòng):**指當(dāng)事人就合同爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟，由法院依照法定程序進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)。本協(xié)議約定爭(zhēng)議解決方式之一為訴訟。

8.**有效期限(YǒuxiàoQīxiàn):**指本協(xié)議從生效之日起計(jì)算的持續(xù)時(shí)間，期滿后協(xié)議效力終止，除非雙方續(xù)簽。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

1.**問(wèn)題：預(yù)警信息準(zhǔn)確性難以保證。**

***現(xiàn)象：**乙方預(yù)警模型可能存在誤差，或?qū)嶋H發(fā)生的災(zāi)害與預(yù)警不完全吻合。

***注意事項(xiàng)：**

*乙方需持續(xù)優(yōu)化模型，利用實(shí)際災(zāi)害數(shù)據(jù)反饋進(jìn)行校準(zhǔn)。

*甲方審核時(shí)需結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家意見(jiàn)。

*發(fā)布信息時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)這是“可能性”預(yù)警，并提示防范措施。

***解決辦法：**

*建立模型驗(yàn)證和更新機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)估。

*明確審核流程中引入第三方專家評(píng)審的機(jī)制（如適用）。

*規(guī)范預(yù)警信息文本，使用標(biāo)準(zhǔn)的警示性語(yǔ)言。

2.**問(wèn)題：預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)或渠道不暢。**

***現(xiàn)象：**甲方審核拖延，或發(fā)布渠道（如廣播中斷、網(wǎng)絡(luò)故障）導(dǎo)致信息未能及時(shí)傳達(dá)。

***注意事項(xiàng)：**

*明確雙方審核、決策、發(fā)布的時(shí)限要求。

*建立備用發(fā)布渠道和應(yīng)急預(yù)案。

*定期測(cè)試發(fā)布系統(tǒng)。

***解決辦法：**

*在合同中設(shè)定明確的響應(yīng)時(shí)間目標(biāo)。

*簽訂多個(gè)渠道服務(wù)協(xié)議，確保冗余。

*制定并演練發(fā)布中斷后的應(yīng)急溝通方案。

3.**問(wèn)題：責(zé)任界定不清，尤其在預(yù)警失敗時(shí)。**

***現(xiàn)象：**發(fā)生災(zāi)害但未預(yù)警，或預(yù)警失準(zhǔn)，雙方互相推諉責(zé)任。

***注意事項(xiàng)：**

*合同中需盡可能詳細(xì)地劃分雙方在數(shù)據(jù)提供、模型運(yùn)行、信息審核、發(fā)布決策等各環(huán)節(jié)的職責(zé)。

*明確不同情況下的責(zé)任承擔(dān)方式（如按過(guò)錯(cuò)比例）。

*建立客觀的績(jī)效評(píng)估和事故調(diào)查機(jī)制。

***解決辦法：**

*聘請(qǐng)法律顧問(wèn)協(xié)助完善合同條款，細(xì)化責(zé)任劃分。

*設(shè)立由雙方代表和專家組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，定期評(píng)估合作效果。

*建立詳細(xì)的事件記錄和責(zé)任認(rèn)定流程。

4.**問(wèn)題：跨部門(mén)協(xié)調(diào)困難。**

***現(xiàn)象：**甲方可能涉及多個(gè)部門(mén)，內(nèi)部協(xié)調(diào)導(dǎo)致發(fā)布決策延遲。

***注意事項(xiàng)：**

*在合同中明確甲方內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制和授權(quán)范圍。

*盡早確定主要對(duì)接部門(mén)和人員。

***解決辦法：**

*在協(xié)議簽訂前，明確甲方高層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)支持承諾。

*建立高層定期溝通會(huì)議機(jī)制。

5.**問(wèn)題：信息發(fā)布的“一刀切”與精準(zhǔn)性矛盾。**

***現(xiàn)象：**為求廣泛，發(fā)布范圍過(guò)大，增加非危險(xiǎn)區(qū)域居民焦慮；或?yàn)榍缶珳?zhǔn)，發(fā)布范圍過(guò)小，導(dǎo)致應(yīng)預(yù)警區(qū)域漏報(bào)。

***注意事項(xiàng)：**

*甲方在決策發(fā)布時(shí)需綜合考量地理、人口、實(shí)時(shí)雨情等因素。

*乙方提供的數(shù)據(jù)應(yīng)能支持更精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

***解決辦法：**

*優(yōu)化發(fā)布決策支持系統(tǒng)，集成更多維度的數(shù)據(jù)。

*探索分級(jí)、分區(qū)發(fā)布的技術(shù)和制度可行性與必要性。

6.**問(wèn)題：公眾對(duì)預(yù)警信息的理解或響應(yīng)不足。**

***現(xiàn)象：**居民不了解預(yù)警級(jí)別含義，或收到預(yù)警但不采取行動(dòng)。

***注意事項(xiàng)：**

*甲方需加強(qiáng)預(yù)警信息的科普宣傳和解讀。

*確保預(yù)警信息語(yǔ)言通俗易懂，行動(dòng)指引清晰。

***解決辦法：**

*甲方負(fù)責(zé)制定并實(shí)施公眾溝通計(jì)劃，利用多種媒介進(jìn)行宣傳。

*在預(yù)警信息中加入簡(jiǎn)單、明確、強(qiáng)制性的行動(dòng)建議。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

本《泥石流預(yù)警信息發(fā)布協(xié)議》適用于以下場(chǎng)景：

1.**政府機(jī)構(gòu)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作：**地方政府（如自然資源局、應(yīng)急管理廳/局、水利局等）為獲取專業(yè)預(yù)警能力，與擁有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的公司簽訂協(xié)議，利用其技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，并由政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

2.**政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門(mén)間合作：**涉及預(yù)警信息發(fā)布的多個(gè)政府部門(mén)（如氣象、自然資源、應(yīng)急管理、宣傳等）之間，為明確職責(zé)、協(xié)同工作而簽訂協(xié)議。

3.**地方政府與高校/科研院所合作：**地方政府為利用科研機(jī)構(gòu)的研究成果和設(shè)備，合作開(kāi)展泥石流預(yù)警研究并建立發(fā)布機(jī)制。

4.**特定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的管理單位：**如大型水庫(kù)、重要交通樞紐、大型社區(qū)、景區(qū)等的管理單位，為提升自身區(qū)域內(nèi)的預(yù)警能力，與專業(yè)預(yù)警服務(wù)提供商合作。

5.**流域或區(qū)域性的預(yù)警協(xié)作機(jī)制：**多個(gè)行政區(qū)域或跨部門(mén)機(jī)構(gòu)，為建立統(tǒng)一的區(qū)域性泥石流預(yù)警信息共享和發(fā)布平臺(tái)而簽訂合作協(xié)議。

6.**試點(diǎn)示范項(xiàng)目：**在特定區(qū)域開(kāi)展新預(yù)警技術(shù)、新發(fā)布模式的試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，合作雙方可依據(jù)此協(xié)議框架進(jìn)行約定。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**場(chǎng)合：涉及軍事管理區(qū)域或敏感區(qū)域的預(yù)警**

***說(shuō)明：**在靠近軍事基地、國(guó)防工程或涉及國(guó)家安全、信息保密的敏感區(qū)域進(jìn)行泥石流預(yù)警，信息發(fā)布可能受到特殊管制，數(shù)據(jù)傳輸和合作方式需更嚴(yán)格。

***應(yīng)增加條款：**

***“軍事管制區(qū)域/敏感信息處理?xiàng)l款”**

***內(nèi)容：**

*明確界定合作中涉及軍事管理區(qū)域或敏感信息的范圍和類型。

*規(guī)定所有相關(guān)數(shù)據(jù)的處理、傳輸、存儲(chǔ)必須符合國(guó)家及軍隊(duì)關(guān)于信息安全、保密的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取不低于[具體等級(jí)，如“機(jī)密”]的安全防護(hù)措施。

*規(guī)定信息發(fā)布流程中，涉及敏感區(qū)域的預(yù)警信息需經(jīng)過(guò)[指定軍方或保密部門(mén)]的額外審批或協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，其審批時(shí)限應(yīng)在合同中明確（如“XX小時(shí)內(nèi)”），甲方需承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任。

*約定因執(zhí)行本協(xié)議涉及敏感信息而產(chǎn)生的保密責(zé)任，其保密期限和范圍應(yīng)超越合同期限，并適用更嚴(yán)格的保密義務(wù)。

*明確乙方在提供技術(shù)支持時(shí)，如需接入涉及敏感區(qū)域的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，需獲得甲方協(xié)助，并遵守所有保密規(guī)定。

2.**場(chǎng)合：大型水利樞紐工程（如水庫(kù)）的泥石流預(yù)警**

***說(shuō)明：**水庫(kù)的泥石流預(yù)警不僅關(guān)系到下游防洪安全，還涉及庫(kù)區(qū)管理和自身安全，預(yù)警需與水庫(kù)調(diào)度緊密聯(lián)動(dòng)。

***應(yīng)增加條款：**

***“水庫(kù)安全聯(lián)動(dòng)與調(diào)度協(xié)同條款”**

***內(nèi)容：**

*明確乙方需將預(yù)警信息（特別是較高級(jí)別預(yù)警）實(shí)時(shí)或定期通報(bào)給水庫(kù)管理單位（可能是甲方或指定機(jī)構(gòu)）。

*規(guī)定甲方（水庫(kù)管理單位）在收到預(yù)警后，有權(quán)基于預(yù)警信息調(diào)整水庫(kù)的運(yùn)行方式（如提前泄洪、降低水位等），并需將調(diào)度決策及時(shí)告知乙方（用于模型修正或影響評(píng)估）。

*建立聯(lián)合應(yīng)急演練機(jī)制，模擬水庫(kù)遭遇泥石流沖擊的場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.**場(chǎng)合：旅游區(qū)或大型活動(dòng)的泥石流預(yù)警服務(wù)**

***說(shuō)明：**針對(duì)游客密集區(qū)域或大型臨時(shí)活動(dòng)，預(yù)警不僅要覆蓋可能影響區(qū)域的居民，還需考慮游客安全和疏散問(wèn)題，發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面要求極高。

***應(yīng)增加條款：**

***“旅游/活動(dòng)保障專項(xiàng)條款”**

***內(nèi)容：**

*明確預(yù)警信息發(fā)布的“黃金時(shí)間窗”，即從乙方發(fā)出有效預(yù)警分析到甲方?jīng)Q定發(fā)布，再到信息覆蓋目標(biāo)人群的最短時(shí)間要求。

*規(guī)定必須將預(yù)警信息同步推送給景區(qū)管理方、活動(dòng)主辦方，并明確甲方需提供技術(shù)接口或發(fā)布渠道支持（如景區(qū)廣播、APP推送、入口告示屏等）。

*約定針對(duì)游客的預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容需包含簡(jiǎn)潔明了的避險(xiǎn)指引和疏散路線建議。

*建立與景區(qū)/活動(dòng)方之間的快速溝通熱線和聯(lián)絡(luò)人制度。

4.**場(chǎng)合：跨境河流流域的泥石流聯(lián)合預(yù)警**

***說(shuō)明：**涉及兩國(guó)或多個(gè)國(guó)家共有的河流流域，泥石流可能跨越國(guó)界影響，需要國(guó)際合作進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。

***應(yīng)增加條款：**

***“國(guó)際合作與信息共享?xiàng)l款”**

***內(nèi)容：**

*約定合作框架，明確雙方在跨境數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息比對(duì)、發(fā)布協(xié)調(diào)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

*規(guī)定信息傳遞的官方渠道和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，可能涉及通過(guò)外交途徑或?qū)ｉT(mén)的國(guó)際聯(lián)絡(luò)辦公室。

*明確在跨境預(yù)警發(fā)布時(shí)，需遵循雙方共同認(rèn)可或協(xié)商確定的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和流程，可能需要聯(lián)合發(fā)布或互文發(fā)布。

*規(guī)定涉及跨境信息共享的保密要求和責(zé)任。

5.**場(chǎng)合：作為城市內(nèi)澇（山洪）預(yù)警的補(bǔ)充或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)警**

***說(shuō)明：**泥石流預(yù)警有時(shí)會(huì)與城市內(nèi)澇預(yù)警（由強(qiáng)降雨引發(fā)）相互關(guān)聯(lián)，但機(jī)理不同。此場(chǎng)景可能作為城市整體防災(zāi)體系的一部分，提供更專業(yè)的山體災(zāi)害預(yù)警。

***應(yīng)增加條款：**

***“城市內(nèi)澇聯(lián)動(dòng)與功能區(qū)分條款”**

***內(nèi)容：**

*明確本協(xié)議提供的泥石流預(yù)警是作為城市整體預(yù)警系統(tǒng)（可能還包括氣象預(yù)警、積水監(jiān)測(cè)預(yù)警等）的補(bǔ)充，重點(diǎn)在于山區(qū)或特定地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

*規(guī)定雙方在接到其他類型預(yù)警（如強(qiáng)降雨預(yù)警）時(shí)，應(yīng)如何協(xié)同工作或調(diào)整本協(xié)議下的預(yù)警響應(yīng)級(jí)別。

*約定預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)與城市現(xiàn)有的緊急通知系統(tǒng)（如“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、社區(qū)通知群等）對(duì)接。

**二、特殊應(yīng)用場(chǎng)合下的附件條款補(bǔ)充**

1.**當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

***附件條款：“第三方參與協(xié)議補(bǔ)充條款”**

***具體內(nèi)容：**

***第三方識(shí)別與資質(zhì)：**明確第三方的名稱、法律地位以及參與協(xié)議的目的（如數(shù)據(jù)提供商、技術(shù)集成商、發(fā)布渠道運(yùn)營(yíng)商、效果評(píng)估機(jī)構(gòu)等）。

***責(zé)（Responsibilities）：**

***數(shù)據(jù)提供方：**負(fù)責(zé)按照約定格式、時(shí)效和保密要求，提供其掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)（如氣象、水文、地理信息、實(shí)時(shí)視頻等），并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

***技術(shù)集成方：**負(fù)責(zé)將乙方的預(yù)警系統(tǒng)與第三方的平臺(tái)或設(shè)備進(jìn)行集成對(duì)接，確保數(shù)據(jù)流暢傳輸和功能正常，并承擔(dān)集成失敗的技術(shù)責(zé)任。

***發(fā)布渠道方：**負(fù)責(zé)在其控制的渠道（如特定媒體、APP、專用終端）上，按照甲方或乙方的指令（經(jīng)甲方審核）準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，并對(duì)渠道的可用性負(fù)責(zé)。

***效果評(píng)估方：**負(fù)責(zé)根據(jù)約定指標(biāo)和方法，對(duì)預(yù)警信息的覆蓋率、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和公眾響應(yīng)效果進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告。

***權(quán)（Rights）：**

***獲取必要信息：**第三方有權(quán)在協(xié)議約定的范圍內(nèi)，為履行其義務(wù)所需，向甲方或乙方獲取必要的數(shù)據(jù)、文檔或技術(shù)支持。

***使用標(biāo)識(shí)：**如協(xié)議約定，第三方有權(quán)在提供的服務(wù)或成果中署名（需經(jīng)甲方同意）。

***獲得報(bào)酬：**第三方有權(quán)按照協(xié)議約定收取服務(wù)費(fèi)用。

***利（Interests）/益（Benefits）：**

***合作收益：**獲得協(xié)議約定的服務(wù)費(fèi)用。

***數(shù)據(jù)價(jià)值：**其提供的數(shù)據(jù)可能提升整體預(yù)警效果，帶來(lái)間接收益或聲譽(yù)提升。

***技術(shù)展示：**集成或應(yīng)用其技術(shù)，為其市場(chǎng)推廣提供案例。

***保密義務(wù)：**同原始協(xié)議的保密條款，明確第三方對(duì)在合作中獲悉的甲、乙雙方信息及數(shù)據(jù)的保密責(zé)任。

***違約責(zé)任：**明確第三方違反協(xié)議義務(wù)（如數(shù)據(jù)延遲、發(fā)布失敗、泄密等）的責(zé)任承擔(dān)方式（如賠償損失、支付違約金）。

2.**當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***附件條款：“甲方主導(dǎo)權(quán)與額外責(zé)任條款”**

***具體內(nèi)容：**

***主動(dòng)決策權(quán)：**明確在收到乙方預(yù)警分析報(bào)告后，甲方擁有最終的發(fā)布決策權(quán)，即使乙方強(qiáng)烈建議發(fā)布，甲方也有權(quán)決定暫緩或不予發(fā)布（需說(shuō)明理由，并可能承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)）。

***數(shù)據(jù)主權(quán)與提供保障：**甲方負(fù)責(zé)確保其掌握的核心數(shù)據(jù)（如土地利用、人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史災(zāi)害點(diǎn)等）的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，并按時(shí)提供給乙方用于模型訓(xùn)練和預(yù)警分析。甲方需承擔(dān)因自身數(shù)據(jù)問(wèn)題導(dǎo)致預(yù)警失誤的部分責(zé)任。

***發(fā)布系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任：**甲方負(fù)責(zé)其用于預(yù)警信息發(fā)布的硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、發(fā)布平臺(tái)的日常維護(hù)、更新和升級(jí)，并確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的穩(wěn)定運(yùn)行。

***公眾溝通主責(zé)：**明確甲方是面向公眾發(fā)布預(yù)警信息、進(jìn)行政策解讀、組織疏散演練和災(zāi)后信息發(fā)布的主導(dǎo)方，乙方需配合提供必要的技術(shù)支持和信息素材。

***預(yù)算與資源保障：**甲方需保證履行協(xié)議所需的人力、物力、財(cái)力等資源投入，包括發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行、人員培訓(xùn)、應(yīng)急準(zhǔn)備等費(fèi)用（如協(xié)議未完全覆蓋）。

***授權(quán)代表：**明確甲方指定的授權(quán)代表，所有與乙方關(guān)于發(fā)布決策、信息確認(rèn)等事宜的溝通，均需通過(guò)該代表進(jìn)行。

3.**當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***附件條款：“乙方主導(dǎo)技術(shù)責(zé)任與義務(wù)條款”**

***具體內(nèi)容：**

***技術(shù)方案主導(dǎo)設(shè)計(jì)：**乙方負(fù)責(zé)主導(dǎo)預(yù)警系統(tǒng)的整體技術(shù)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開(kāi)發(fā)和集成工作，需向甲方提供詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)文檔和方案說(shuō)明。

***系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)主導(dǎo)：**乙方負(fù)責(zé)預(yù)警分析系統(tǒng)（包括傳感器、軟件、服務(wù)器等）的日常運(yùn)行維護(hù)、故障排除和性能優(yōu)化，確保系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)。

***算法模型持續(xù)優(yōu)化：**乙方需主動(dòng)利用積累的數(shù)據(jù)和實(shí)際災(zāi)害案例，持續(xù)研究和改進(jìn)預(yù)警算法模型，提升預(yù)警準(zhǔn)確率和時(shí)效性，并定期向甲方匯報(bào)優(yōu)化進(jìn)展。

***提供技術(shù)培訓(xùn)與支持：**乙方不僅按合同約定提供培訓(xùn)，還應(yīng)根據(jù)甲方需求，主動(dòng)提供系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急響應(yīng)等方面的技術(shù)支持和專家咨詢。

***系統(tǒng)安全與備份：**乙方需對(duì)預(yù)警系統(tǒng)采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)篡改或丟失，并建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。

***成果展示與推廣：**乙方有權(quán)在技術(shù)能力范圍內(nèi)，向甲方展示其預(yù)警系統(tǒng)的先進(jìn)性和應(yīng)用效果，并協(xié)助甲方進(jìn)行相關(guān)成果的宣傳和推廣（需符合甲方要求）。

**三、特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***重復(fù)并深化：**上述第一部分“特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款”中已詳細(xì)列出了每種特殊場(chǎng)合應(yīng)增加的具體條款內(nèi)容和注意事項(xiàng)。例如，軍事區(qū)域需強(qiáng)調(diào)保密和安全規(guī)范；水庫(kù)需強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)和調(diào)度；旅游區(qū)需強(qiáng)調(diào)時(shí)效和覆蓋；跨境需強(qiáng)調(diào)合作和國(guó)際規(guī)則；城市內(nèi)澇需強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充和區(qū)分。

**四、原始合同所需的所有詳細(xì)的附件列表**

1.預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)/渠道的技術(shù)接口說(shuō)明

2.乙方預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

3.雙方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制清單

4.預(yù)警信息發(fā)布流程圖

5.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（雙方聯(lián)簽）

6.過(guò)往預(yù)警案例分析（可選）

7.**（新增）軍事管制區(qū)域/敏感信息處理?xiàng)l款**[如適用]

8.**（新增）水庫(kù)安全聯(lián)動(dòng)與調(diào)度協(xié)同條款**[如適用]

9.**（新增）旅游/活動(dòng)保障專項(xiàng)條款**[如適用]

10.**（新增）國(guó)際合作與信息共享?xiàng)l款**[如適用]

11.**（新增）城市內(nèi)澇聯(lián)動(dòng)與功能區(qū)分條款**[如適用]

12.**（新增）第三方參與協(xié)議補(bǔ)充條款**[如適用]

13.**（新增）甲方主導(dǎo)權(quán)與額外責(zé)任條款**[如適用]

14.**（新增）乙方主導(dǎo)技術(shù)責(zé)任與義務(wù)條款**[如適用]

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

1.**泥石流預(yù)警信息(MíshílùYùjǐngXìnxī):**指基于專業(yè)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生泥石流的區(qū)域、時(shí)間、強(qiáng)度等進(jìn)行的提前告知。它是預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)生并需要發(fā)布的結(jié)果。

2.**預(yù)警級(jí)別(YùjǐngJíbié):**根據(jù)預(yù)警災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布的等級(jí)劃分。通常分為四級(jí)，依次用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）表示。

3.**甲方(Jiǎfāng):**在合同中，通常指負(fù)責(zé)預(yù)警信息最終審核、決策和發(fā)布的主體，如政府相關(guān)主管部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)。

4.**乙方(Yǐfāng):**在合同中，通常指提供泥石流預(yù)警分析技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的主體，如專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司或科研機(jī)構(gòu)。

5.**商業(yè)秘密(ShāngyèMìmì):**指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。本協(xié)議中的保密條款主要保護(hù)雙方的商業(yè)秘密。

6.**違約責(zé)任(WéiyuēZérèn):**指合同當(dāng)事人一方或雙方違反合同約定時(shí)，依法或依據(jù)合同約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通常包括賠償損失、支付違約金等。

7.**訴訟(Sùsòng):**指當(dāng)事人就合同爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟，由法院依照法定程序進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)。本協(xié)議約定爭(zhēng)議解決方式之一為訴訟。

8.**有效期限(YǒuxiàoQīxiàn):**指本協(xié)議從生效之日起計(jì)算的持續(xù)時(shí)間，期滿后協(xié)議效力終止，除非雙方續(xù)簽。

**六、本合同在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

1.**問(wèn)題：預(yù)警信息準(zhǔn)確性難以保證。**

***現(xiàn)象：**乙方預(yù)警模型可能存在誤差，或?qū)嶋H發(fā)生的災(zāi)害與預(yù)警不完全吻合。

***注意事項(xiàng)：**模型非絕對(duì)精確，需結(jié)合實(shí)際情況；發(fā)布時(shí)強(qiáng)調(diào)可能性。

***解決辦法：**持續(xù)優(yōu)化模型，引入專家評(píng)審，規(guī)范信息文本。

2.**問(wèn)題：預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)或渠道不暢。**

***現(xiàn)象：**甲方審核拖延，或發(fā)布渠道故障。

***注意事項(xiàng)：**設(shè)定時(shí)限，建立備用渠道，定