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港口船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急組織體系由港口應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各專業(yè)工作組構(gòu)成。應(yīng)急指揮中心設(shè)總指揮1名(由港口管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任)、副總指揮2名(分管安全的副局長(zhǎng)及海事部門負(fù)責(zé)人),統(tǒng)籌全局決策;現(xiàn)場(chǎng)指揮部由引航、拖輪、消防、醫(yī)療等單位負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)一線處置;下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組(含海事執(zhí)法人員、拖輪船長(zhǎng)、潛水員)、信息聯(lián)絡(luò)組(港口調(diào)度、通信專員)、救援保障組(物資管理、設(shè)備運(yùn)維人員)、環(huán)境監(jiān)測(cè)組(環(huán)保技術(shù)人員、海洋監(jiān)測(cè)專家)、善后處理組(法務(wù)、保險(xiǎn)、家屬聯(lián)絡(luò)專員),各組職責(zé)明確且實(shí)行24小時(shí)輪值。信息接報(bào)通過(guò)港口VHF16頻道、12395水上遇險(xiǎn)報(bào)警電話、監(jiān)控中心視頻巡查三條主線同步接收,接報(bào)人員需3分鐘內(nèi)完成信息采集:碰撞時(shí)間精確至秒,地點(diǎn)定位至經(jīng)緯度(誤差≤50米),涉及船舶名稱、IMO編號(hào)、載重噸、貨物種類(重點(diǎn)標(biāo)注危險(xiǎn)貨物)、船員數(shù)量及分布,碰撞部位(首部/中部/尾部)、可見(jiàn)損傷程度(裂縫長(zhǎng)度/變形角度)、是否進(jìn)水冒煙、是否有人員落水或求救信號(hào)。接報(bào)后5分鐘內(nèi),信息聯(lián)絡(luò)組需向總指揮提交《初始情況研判表》,判定響應(yīng)等級(jí):無(wú)人員傷亡、無(wú)泄漏、船體損傷≤2㎡為Ⅲ級(jí)(黃色),啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部;12人重傷或泄漏≤5噸或損傷510㎡為Ⅱ級(jí)(橙色),總指揮進(jìn)駐指揮中心;3人以上重傷或泄漏>5噸或損傷>10㎡為Ⅰ級(jí)(紅色),同步上報(bào)省級(jí)交通部門并請(qǐng)求外部支援?,F(xiàn)場(chǎng)勘查由現(xiàn)場(chǎng)處置組攜帶無(wú)人機(jī)(搭載熱成像儀)、水下機(jī)器人(深度≤300米)、激光測(cè)距儀實(shí)施,15分鐘內(nèi)完成:無(wú)人機(jī)拍攝整體受損影像,標(biāo)注碰撞痕跡及可能的漏油點(diǎn);水下機(jī)器人探測(cè)船底破損(精度±2cm)、進(jìn)水速度(通過(guò)壓力傳感器測(cè)算);激光測(cè)距儀測(cè)量?jī)纱鄬?duì)位置及漂移速度(誤差≤0.1節(jié))。同時(shí),潛水員攜帶測(cè)厚儀檢查鋼板受損厚度(重點(diǎn)檢查焊縫區(qū)域),采集水樣檢測(cè)油類物質(zhì)(使用便攜式油份檢測(cè)儀,精度0.1mg/L)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組結(jié)合勘查數(shù)據(jù),30分鐘內(nèi)出具《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,明確:若進(jìn)水速率>50噸/小時(shí)且無(wú)有效堵漏,3小時(shí)內(nèi)可能沉沒(méi);若載有LPG船舶碰撞部位溫度>40℃,60分鐘內(nèi)有爆炸風(fēng)險(xiǎn);若油類泄漏且風(fēng)速>6級(jí),2小時(shí)內(nèi)污染范圍將擴(kuò)大至5平方公里,據(jù)此劃定警戒區(qū)(核心區(qū)半徑500米,管控區(qū)半徑2000米),由海事部門通過(guò)VHF廣播及AIS系統(tǒng)發(fā)布航行警告,協(xié)調(diào)周邊5海里內(nèi)船舶改道。人員救助優(yōu)先實(shí)施:對(duì)落水人員,現(xiàn)場(chǎng)處置組使用救生拋投器(射程120米)投放自亮浮燈救生圈,同步啟動(dòng)港口消防船搭載的遠(yuǎn)程水炮形成救援通道;對(duì)困在船艙內(nèi)人員,潛水員攜帶液壓破拆工具(最大破拆力50噸)破拆變形艙門,若艙室進(jìn)水,使用潛水減壓艙(可容納4人)轉(zhuǎn)移;醫(yī)療組攜帶便攜式除顫儀、止血繃帶、頸托,對(duì)傷員實(shí)施分級(jí)救治:呼吸心跳停止者立即心肺復(fù)蘇(頻率100120次/分),大出血者使用止血帶(記錄上帶時(shí)間),骨折者固定患肢,重傷員通過(guò)港口專用直升機(jī)(續(xù)航300公里)15分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。船舶控制分階段進(jìn)行:若船舶漂移(速度>0.5節(jié)),調(diào)用2艘8000馬力拖輪(艏艉各1艘)實(shí)施頂推,拖纜使用凱夫拉材質(zhì)(破斷力≥200噸),通過(guò)動(dòng)態(tài)定位系統(tǒng)(精度±0.5米)固定船位;若船體進(jìn)水,啟動(dòng)船舶自身應(yīng)急排水泵(流量200噸/小時(shí)),同時(shí)港口支援3臺(tái)移動(dòng)潛水泵(流量500噸/小時(shí)),排水順序優(yōu)先機(jī)艙、貨艙;若碰撞導(dǎo)致油艙破損,立即關(guān)閉相鄰油艙閥門(手動(dòng)+遙控雙保險(xiǎn)),對(duì)裂縫≤10cm的使用快速堵漏板(承壓1.5MPa),裂縫>10cm的采用木楔+環(huán)氧樹脂填充(固化時(shí)間≤10分鐘)。防污染處置同步展開:確認(rèn)漏油后,環(huán)境監(jiān)測(cè)組10分鐘內(nèi)布設(shè)圍油欄(長(zhǎng)度根據(jù)泄漏量,1噸油需100米欄),優(yōu)先封堵下風(fēng)口及潮流方向;對(duì)已擴(kuò)散油膜,使用收油機(jī)(處理能力200噸/小時(shí))配合吸油氈(吸油倍率20:1)回收,若油膜厚度<1mm則噴灑消油劑(比例1:20,選擇生物降解型);污油暫存于港口專用污油艙(容量500噸),由有資質(zhì)的單位24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)。次生災(zāi)害防控方面:對(duì)載有危險(xiǎn)貨物的船舶,檢測(cè)艙內(nèi)可燃?xì)怏w濃度(使用便攜式氣體檢測(cè)儀,精度0.1%LEL),若>10%LEL則啟動(dòng)防爆風(fēng)機(jī)(風(fēng)量5000m3/小時(shí))通風(fēng),禁止使用非防爆設(shè)備;對(duì)可能起火的區(qū)域,消防船鋪設(shè)水幕(覆蓋面積200㎡)降溫,攜帶泡沫槍(射程50米)待命;對(duì)存在沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)的船舶,標(biāo)記準(zhǔn)確位置(通過(guò)差分GPS定位,誤差≤2米),設(shè)置浮標(biāo)(帶雷達(dá)反射器),防止后續(xù)船舶二次碰撞。應(yīng)急資源實(shí)行“三級(jí)儲(chǔ)備”:一級(jí)儲(chǔ)備(現(xiàn)場(chǎng))包括5艘拖輪(2艘8000馬力、3艘4000馬力)、2艘消防船(載水量2000噸)、1000米圍油欄、500套救生衣,存放于港口應(yīng)急物資庫(kù)(距碼頭≤500米);二級(jí)儲(chǔ)備(港口)包括1臺(tái)水下機(jī)器人、2架無(wú)人機(jī)、10臺(tái)潛水泵,存放于港口技術(shù)中心;三級(jí)儲(chǔ)備(外部)與周邊30海里內(nèi)的打撈公司(配備大型浮吊,起重量5000噸)、環(huán)保公司(擁有消油劑50噸)、醫(yī)院(創(chuàng)傷科床位50張)簽訂協(xié)議,3小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)。通信保障使用衛(wèi)星電話(10部)、VHF對(duì)講機(jī)(50臺(tái),頻率16/65/70)、港口集群通信系統(tǒng)(覆蓋全港),信息聯(lián)絡(luò)組每15分鐘向指揮中心報(bào)送《處置進(jìn)展表》,重大變化(如泄漏量突增、人員傷亡增加)立即口頭報(bào)告并補(bǔ)書面記錄。后期處置中,事故調(diào)查由海事部門牽頭,聯(lián)合港口安全處、船級(jí)社、保險(xiǎn)公司,調(diào)取雙方船舶VDR數(shù)據(jù)(保存最近120小時(shí)航行記錄)、AIS軌跡(精度0.1海里)、值班日志,詢問(wèn)船員(同步錄音錄像),3日內(nèi)形成《技術(shù)分析報(bào)告》,7日內(nèi)出具《責(zé)任認(rèn)定報(bào)告》;損失評(píng)估由第三方機(jī)構(gòu)(具備海事評(píng)估資質(zhì))現(xiàn)場(chǎng)勘查,船舶損失按修復(fù)成本(含船塢費(fèi)、材料費(fèi)),貨物損失按市場(chǎng)價(jià)值(若為危險(xiǎn)品需加算環(huán)境處置費(fèi)),人員傷亡按《工傷保險(xiǎn)條例》及民事賠償標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境修復(fù)根據(jù)《油污損害民事責(zé)任公約》,清污后對(duì)受影響區(qū)域(重點(diǎn)是潮間帶、養(yǎng)殖區(qū))進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)(每3日采樣1次,持續(xù)3個(gè)月),投放微生物菌劑(降解率≥80%)加速油類分解;總結(jié)復(fù)盤由指揮中心組織各組召開

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