2026年行政程序法與訴前問題解決方案參考題目集一、單選題（共5題，每題2分）1.某市市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，未事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，直接送達(dá)了《行政處罰決定書》。根據(jù)《行政程序法》，該做法屬于（）。A.合法，因執(zhí)法效率優(yōu)先B.部分違法，但可補(bǔ)正程序后生效C.明顯違法，當(dāng)事人可依法申請撤銷D.視具體情況而定，需結(jié)合案件性質(zhì)判斷2.某行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，發(fā)現(xiàn)申請人提交的材料存在虛假記載。依據(jù)《行政程序法》關(guān)于訴前審查的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A.直接作出不予許可決定，并說明理由B.責(zé)令申請人補(bǔ)正材料，若仍不實(shí)則撤銷申請C.告知申請人可自行更正，但需重新提交全部材料D.必須舉行聽證會，充分聽取申請人意見3.某地政府?dāng)M征收集體土地，但未依法進(jìn)行聽證。村民不服起訴至法院，法院應(yīng)如何處理？（）A.駁回起訴，因征收程序未違法B.判令政府補(bǔ)正程序，若仍不聽證則撤銷決定C.告知村民應(yīng)先申請行政復(fù)議D.以程序輕微違法為由，判決確認(rèn)決定無效4.某行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未將法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)一并告知當(dāng)事人。根據(jù)《行政程序法》訴前救濟(jì)原則，當(dāng)事人最有效的權(quán)利是什么？（）A.直接提起行政訴訟B.申請行政行為無效C.要求行政機(jī)關(guān)重新作出，但需先協(xié)商D.向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)該執(zhí)法人員5.某企業(yè)因未按時(shí)提交年報(bào)被市場監(jiān)管部門處以罰款。企業(yè)不服，申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政程序法》關(guān)于訴前復(fù)議的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)如何審查？（）A.僅審查罰款金額是否合理B.全面審查行政行為合法性及合理性C.僅審查程序是否合法，實(shí)體問題不予處理D.必須聽取市場監(jiān)管部門意見后決定二、多選題（共5題，每題3分）1.《行政程序法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出重大行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的哪些權(quán)利？（）A.獲得說明理由的權(quán)利B.申請聽證的權(quán)利C.要求信息公開的權(quán)利D.請求律師代理的權(quán)利2.某行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，因證據(jù)不足未作出處罰決定。根據(jù)《行政程序法》訴前問題處理規(guī)則，以下哪些屬于合法程序？（）A.重新收集證據(jù)后再決定B.告知當(dāng)事人可補(bǔ)充證據(jù)后重新申請C.直接撤銷原執(zhí)法程序D.以“證據(jù)待完善”為由暫緩處罰3.某行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定后，申請人發(fā)現(xiàn)該決定存在以下情形，哪些屬于可依法撤銷的情形？（）A.作出決定時(shí)超越職權(quán)B.申請人提供虛假材料被查實(shí)C.決定作出后因政策變化不再適用D.未按法定程序舉行聽證4.《行政程序法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)，必須履行的程序有哪些？（）A.事實(shí)調(diào)查B.法律依據(jù)說明C.相對人陳述意見D.書面決定并送達(dá)5.某地住建部門擬吊銷某開發(fā)商的資質(zhì)證書，但未事先告知并聽證。開發(fā)商不服起訴，法院可能作出的判決有哪些？（）A.確認(rèn)違法，責(zé)令重新聽證B.撤銷決定，但可判令開發(fā)商承擔(dān)行政費(fèi)用C.部分撤銷，如吊銷理由成立但程序違法D.駁回起訴，因程序問題非根本性三、判斷題（共10題，每題1分）1.《行政程序法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，必須以書面形式作出決定。（×）2.當(dāng)事人對行政行為不服，既可申請行政復(fù)議也可提起行政訴訟，但需二選一。（√）3.行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，必須舉行聽證，不得例外。（×）4.行政程序法中的“訴前救濟(jì)”僅指行政復(fù)議。（×）5.行政機(jī)關(guān)未告知法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)，當(dāng)事人可申請行政行為無效。（√）6.重大行政行為作出前，行政機(jī)關(guān)必須進(jìn)行社會穩(wěn)定性評估。（×）7.行政程序法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄所有行政行為的事實(shí)和理由。（√）8.當(dāng)事人對行政行為不服，必須先申請行政復(fù)議才能起訴。（×）9.行政程序法不適用于行政合同和行政指導(dǎo)。（√）10.行政機(jī)關(guān)作出的行政行為若程序違法，但實(shí)體處理結(jié)果公正，可不予撤銷。（×）四、簡答題（共5題，每題5分）1.簡述《行政程序法》中“重大行政行為”的界定標(biāo)準(zhǔn)。2.行政程序法中“訴前審查”的主要作用是什么？3.行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定時(shí)，必須履行的主要程序有哪些？4.當(dāng)事人對行政行為不服，申請行政復(fù)議的法定情形有哪些？5.行政程序法如何保障當(dāng)事人的陳述意見權(quán)？五、論述題（共2題，每題10分）1.結(jié)合《行政程序法》訴前救濟(jì)原則，論述行政行為合法性審查的基本要求。2.分析行政程序法對政府權(quán)力制約的具體體現(xiàn)，并舉例說明其在實(shí)務(wù)中的意義。答案與解析一、單選題答案1.C（程序未保障當(dāng)事人權(quán)利，屬明顯違法）2.B（應(yīng)責(zé)令補(bǔ)正，若仍不實(shí)則撤銷，符合程序正當(dāng)原則）3.B（征收程序未聽證，屬重大違法，法院可判令補(bǔ)正或撤銷）4.A（程序違法，當(dāng)事人可直訴法院，復(fù)議非必經(jīng)程序）5.B（復(fù)議機(jī)關(guān)需全面審查，包括合法性與合理性）二、多選題答案1.ABC（聽證權(quán)、說明理由權(quán)、信息公開權(quán)均屬法定權(quán)利）2.AB（重新收集證據(jù)或告知補(bǔ)充材料屬合法程序）3.ABD（超越職權(quán)、虛假材料、程序違法均屬可撤銷情形）4.ABCD（均為法定必經(jīng)程序）5.AC（程序違法可撤銷或部分撤銷，但吊銷理由成立需補(bǔ)正）三、判斷題答案1.×（行政行為可書面或口頭作出，但需記錄）2.√（復(fù)議或訴訟二選一，但復(fù)議為訴訟前置僅限特定領(lǐng)域）3.×（非所有許可都必須聽證，重大許可才需）4.×（訴前救濟(jì)包括復(fù)議和訴訟）5.√（程序違法可申請無效）6.×（非所有重大行為需評估，僅特定領(lǐng)域如社會穩(wěn)定）7.√（程序正義要求記錄事實(shí)理由）8.×（復(fù)議非訴訟前置，部分領(lǐng)域可直訴）9.√（行政程序法主要規(guī)范行政行為，不覆蓋合同和指導(dǎo)）10.×（程序違法屬根本違法，實(shí)體公正不能彌補(bǔ)程序缺陷）四、簡答題答案1.重大行政行為界定標(biāo)準(zhǔn)：-涉及重大公共利益；-對行政相對人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響；-作出前需進(jìn)行公眾參與或聽證。2.訴前審查作用：-及時(shí)糾正行政行為違法；-節(jié)約司法資源；-保障當(dāng)事人訴權(quán)。3.行政許可程序：-事實(shí)調(diào)查；-申請人陳述；-公示；-決定與送達(dá)。4.復(fù)議申請情形：-對行政行為不服；-認(rèn)為程序違法；-實(shí)體處理不當(dāng)。5.陳述意見權(quán)保障：-舉行聽證；-書面聽取意見；-信息公開。五、論述題答案1.行政行為合法性審查要求：-程序正當(dāng)（聽證、說明理由）；-權(quán)限