PAGE校外培訓(xùn)黑名單制度規(guī)定一、總則1.目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，保障學(xué)生及家長的合法權(quán)益，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本校外培訓(xùn)黑名單制度規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類機構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。3.基本原則（1）依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準制定和執(zhí)行黑名單制度。（2）公平公正原則：對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)行為進行客觀、公正的認定和處理，確保黑名單制度的公信力。（3）動態(tài)管理原則：根據(jù)校外培訓(xùn)機構(gòu)的實際情況，對黑名單進行動態(tài)調(diào)整，及時更新違規(guī)信息。（4）社會監(jiān)督原則：鼓勵社會各界參與監(jiān)督校外培訓(xùn)機構(gòu)，對違規(guī)行為進行舉報，共同維護校外培訓(xùn)市場秩序。二、黑名單的認定標準1.違法違規(guī)行為（1）違反國家法律法規(guī)，如未經(jīng)許可擅自開展校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)、虛假宣傳、不正當競爭等。（2）存在安全隱患，如教學(xué)場所不符合安全標準、消防設(shè)施不完善、食品衛(wèi)生不達標等。（3）侵害學(xué)生及家長合法權(quán)益，如亂收費、教學(xué)質(zhì)量低下、拒絕退費等。（4）存在師德師風(fēng)問題，如教師資質(zhì)不符、體罰或變相體罰學(xué)生等。2.具體情形（1）未經(jīng)審批擅自設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)，或者超出審批范圍開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（2）通過虛構(gòu)事實、夸大宣傳等方式誤導(dǎo)學(xué)生及家長，對培訓(xùn)效果作出虛假承諾。（3）以不正當手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。（4）教學(xué)場所存在重大安全隱患，如房屋結(jié)構(gòu)安全問題、消防通道堵塞等。（5）未按照規(guī)定配備合格的教師，教師無相應(yīng)教師資格證書或教學(xué)經(jīng)驗不足。（6）存在亂收費現(xiàn)象，如擅自提高收費標準、收取未明確公示的費用等。（7）拒絕或拖延退還學(xué)生學(xué)費，經(jīng)學(xué)生及家長多次催促仍不處理。（8）教師在教學(xué)過程中存在體罰、變相體罰學(xué)生，或者侮辱、歧視學(xué)生等行為。三、黑名單的列入程序1.線索收集（1）教育行政部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)職能部門通過日常檢查、投訴舉報、專項整治等方式收集校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)線索。（2）鼓勵學(xué)生及家長、社會公眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)行為進行舉報，提供相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查核實（1）接到違法違規(guī)線索后，相關(guān)職能部門應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實。（2）調(diào)查人員應(yīng)通過查閱資料、實地檢查、詢問當事人等方式，全面了解校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)情況，并形成調(diào)查筆錄和相關(guān)證據(jù)材料。3.認定告知（1）經(jīng)調(diào)查核實，確有違法違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由相關(guān)職能部門依據(jù)本規(guī)定的認定標準進行認定。（2）認定結(jié)果應(yīng)以書面形式告知校外培訓(xùn)機構(gòu)，并說明其違法違規(guī)事實、認定依據(jù)和列入黑名單的期限。（3）校外培訓(xùn)機構(gòu)有權(quán)在收到認定告知書之日起[X]個工作日內(nèi)，向作出認定的職能部門提出陳述、申辯意見。職能部門應(yīng)認真聽取其意見，并進行復(fù)核。四、黑名單的公示與管理1.公示平臺（1）校外培訓(xùn)黑名單應(yīng)在教育行政部門官方網(wǎng)站、政府信息公開平臺等指定的網(wǎng)站進行公示，同時可通過當?shù)刂髁髅襟w進行公告，方便社會公眾查詢。（2）公示內(nèi)容應(yīng)包括校外培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人姓名、違法違規(guī)行為、列入黑名單的期限等信息。2.公示期限校外培訓(xùn)機構(gòu)被列入黑名單的期限一般為[X]年，自公示之日起計算。在黑名單期限內(nèi)，相關(guān)職能部門應(yīng)加強對其監(jiān)管，督促其整改。3.動態(tài)管理（1）在黑名單公示期間，如校外培訓(xùn)機構(gòu)完成整改，經(jīng)相關(guān)職能部門驗收合格，可申請?zhí)崆耙瞥龊诿麊?。職能部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進行核實，符合條件的予以移出，并在公示平臺上進行公告。（2）如校外培訓(xùn)機構(gòu)在黑名單期限內(nèi)再次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)延長其黑名單期限，并加重處罰。（3）黑名單期限屆滿后，校外培訓(xùn)機構(gòu)自動移出黑名單，但相關(guān)違法違規(guī)信息應(yīng)繼續(xù)保留[X]年，供社會公眾查詢。五、黑名單校外培訓(xùn)機構(gòu)的限制措施1.業(yè)務(wù)限制（1）列入黑名單的校外培訓(xùn)機構(gòu)在黑名單期限內(nèi)不得開展任何形式的校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（2）不得通過變更機構(gòu)名稱、法定代表人等方式逃避監(jiān)管，繼續(xù)從事違規(guī)培訓(xùn)活動。2.招生限制（1）禁止列入黑名單的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行招生宣傳，不得以任何形式招攬學(xué)生。（2）學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)不得為黑名單校外培訓(xùn)機構(gòu)提供招生渠道或宣傳平臺。3.資金監(jiān)管（1）加強對黑名單校外培訓(xùn)機構(gòu)的資金監(jiān)管，防止其轉(zhuǎn)移資金、逃避債務(wù)等行為。（2）相關(guān)職能部門可依法對其資金賬戶進行凍結(jié)、查封等措施，確保學(xué)生及家長的合法權(quán)益得到保障。六、對黑名單校外培訓(xùn)機構(gòu)的整改要求1.整改期限校外培訓(xùn)機構(gòu)被列入黑名單后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)制定整改方案，并報送相關(guān)職能部門備案。整改期限一般不超過[X]個月，具體期限由職能部門根據(jù)實際情況確定。2.整改內(nèi)容（1）針對違法違規(guī)行為進行全面整改，如補辦相關(guān)審批手續(xù)、規(guī)范收費行為、加強師資隊伍建設(shè)、改善教學(xué)場所安全條件等。（2）建立健全內(nèi)部管理制度，加強對教學(xué)質(zhì)量、教師管理、財務(wù)管理等方面的規(guī)范。3.整改驗收（1）整改期限屆滿后，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向相關(guān)職能部門提交整改報告，并申請驗收。（2）職能部門應(yīng)組織人員對整改情況進行實地檢查和評估，驗收合格的，予以移出黑名單；驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達到要求。七、監(jiān)督與保障措施1.部門協(xié)作教育行政部門、市場監(jiān)管部門、公安部門、消防部門等相關(guān)職能部門應(yīng)建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和溝通協(xié)作，共同做好校外培訓(xùn)黑名單制度的實施工作。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。同時，加強對舉報人的保護，確保其合法權(quán)益不受侵害。3.責(zé)任追究對在黑名單制度實施過程中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由[具體部門]負責(zé)解釋。2.實施日期