PAGE報業(yè)集團安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強報業(yè)集團安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和財產安全，促進集團持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合集團實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于報業(yè)集團所屬各部門、各子公司及全體員工在生產經營活動中的安全管理。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產責任，確保安全生產。（四）管理原則1.誰主管、誰負責：各部門、各子公司負責人是本部門、本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。2.管生產必須管安全：在組織生產經營活動過程中，必須同時抓好安全生產工作，實現(xiàn)生產與安全的統(tǒng)一。3.綜合治理：運用行政、經濟、法律、教育等手段，對安全生產工作進行全面、系統(tǒng)的管理，形成齊抓共管的工作格局。二、安全生產責任制（一）集團領導安全生產職責1.董事長安全生產職責建立健全集團安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證集團安全生產投入的有效實施，定期研究解決安全生產重大問題。督促、檢查集團安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施集團生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。2.總經理安全生產職責協(xié)助董事長抓好集團安全生產工作，負責組織實施安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施年度安全生產工作計劃，確保安全生產目標的實現(xiàn)。定期組織安全生產檢查，及時整改安全隱患，對重大隱患要親自督辦。組織開展安全生產教育培訓，提高員工安全意識和技能。負責生產安全事故的現(xiàn)場指揮和應急處置，及時向上級報告事故情況。3.副總經理安全生產職責根據(jù)分工，負責分管領域的安全生產工作，落實安全生產責任制。組織制定分管領域的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領域的安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。參與分管領域生產安全事故的調查處理，提出防范措施和建議。（二）部門負責人安全生產職責1.總編室負責人安全生產職責負責新聞采編過程中的安全生產管理，確保采編人員安全。對新聞稿件的內容進行審核，避免因不當內容引發(fā)安全風險。組織開展采編人員的安全生產培訓，提高安全意識。2.廣告部負責人安全生產職責負責廣告業(yè)務活動中的安全管理，確保廣告制作、發(fā)布過程安全。審核廣告內容，防止虛假、違法廣告帶來的安全隱患。對廣告制作場地、設備進行安全檢查，保障設施安全運行。3.發(fā)行部負責人安全生產職責負責報紙發(fā)行過程中的安全管理，包括車輛運輸安全、投遞人員安全等。制定發(fā)行車輛安全管理制度，定期檢查車輛狀況。組織投遞人員的安全培訓，提高投遞安全意識。4.技術部負責人安全生產職責負責集團技術設備的安全管理，確保網(wǎng)絡、印刷設備等正常運行。制定技術設備安全操作規(guī)程，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。組織技術人員的安全培訓，提高技術安全水平。5.財務部負責人安全生產職責確保安全生產所需資金的及時足額投入，?？顚Ｓ?。對安全生產費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保合理合規(guī)使用。6.人力資源部負責人安全生產職責將安全生產知識納入員工培訓計劃，組織開展各類安全生產培訓。在員工招聘、考核、晉升等工作中，將安全生產表現(xiàn)作為重要參考。7.行政部負責人安全生產職責負責集團辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、治安等。制定辦公區(qū)域安全管理制度，定期進行安全檢查和隱患排查。組織開展消防安全培訓和應急演練，提高員工應急處置能力。（三）員工安全生產職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和集團安全生產規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高安全生產意識和事故預防、應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參加集團組織的安全生產活動，主動提出改進安全生產工作的建議。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.人力資源部應根據(jù)集團安全生產工作實際，制定年度安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.各部門、各子公司應根據(jù)集團培訓計劃，結合本部門、本單位實際，制定具體的培訓實施方案，并報集團備案。（二）培訓內容1.安全生產法律法規(guī)、方針政策。2.集團安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產基本知識，如安全事故案例分析、安全風險識別與防范等。4.崗位安全操作規(guī)程和技能。5.應急救援知識和技能，包括火災、地震、觸電等事故的應急處置方法。（三）培訓方式1.內部培訓：由集團安全管理部門或各部門負責人組織內部培訓，定期開展安全生產知識講座、案例分析會等。2.外部培訓：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機構舉辦的安全生產培訓班，學習先進的安全管理理念和技術。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作場景，由經驗豐富的員工對新員工或相關崗位員工進行現(xiàn)場操作培訓，確保員工熟悉崗位安全要求。（四）培訓考核1.建立安全生產培訓考核制度，對參加培訓的員工進行考核。2.考核方式可采用筆試、實際操作等多種形式，考核結果應記錄在員工培訓檔案中。3.對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.集團安全管理部門應制定年度安全生產檢查計劃，明確檢查時間、檢查內容、檢查人員等。2.檢查計劃應涵蓋集團所屬各部門、各子公司及各類生產經營場所。（二）檢查內容1.安全生產責任制落實情況。2.安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設施設備運行情況，包括消防設施、電氣設備、特種設備等。4.員工勞動防護用品佩戴情況。5.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，如是否存在違規(guī)操作、安全通道是否暢通等。（三）檢查方式1.日常檢查：各部門、各子公司應安排專人進行日常安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：集團安全管理部門定期組織全面的安全生產檢查，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查。3.專項檢查：針對節(jié)日、重要活動等特殊時期，或針對特定領域、特定設備開展專項安全生產檢查。（四）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立隱患臺賬，詳細記錄隱患內容、整改責任人、整改期限等。2.一般隱患由責任部門立即組織整改，整改完畢后報集團安全管理部門復查。3.重大隱患由集團安全管理部門下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施、整改期限等，責任單位應制定詳細的整改方案，經集團批準后組織實施。整改期間應采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理情況應定期進行統(tǒng)計分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全設施設備管理（一）設施設備采購1.各部門、各子公司采購安全設施設備時，應選擇具有資質的供應商，確保設備質量符合國家標準和行業(yè)要求。2.采購的安全設施設備應附有產品合格證、質量檢驗報告等相關資料。（二）設施設備安裝與調試1.安全設施設備安裝前，應按照安裝說明書的要求進行安裝，確保安裝牢固、位置正確。2.安裝完成后，應進行調試和試運行，確保設備正常運行，各項性能指標符合要求。（三）設施設備維護保養(yǎng)1.建立安全設施設備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責任人和維護保養(yǎng)周期。2.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障。3.對特種設備，應按照國家有關規(guī)定進行定期檢驗和維護保養(yǎng)，確保特種設備安全運行。（四）設施設備更新與報廢1.隨著技術進步和安全生產要求的提高，及時對安全設施設備進行更新，確保設備的先進性和安全性。2.對已損壞無法修復或超過使用年限的安全設施設備，應及時辦理報廢手續(xù)，報廢設備應妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全事故。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.動火作業(yè)，如焊接、切割等。2.受限空間作業(yè)，如進入地下室、儲罐等有限空間。3.高處作業(yè)，如在高處平臺、腳手架上作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)。5.吊裝作業(yè)。（二）危險作業(yè)審批1.在進行危險作業(yè)前，作業(yè)部門應填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、安全措施等。2.審批表經作業(yè)部門負責人、安全管理部門負責人、分管領導簽字批準后，方可進行作業(yè)。（三）危險作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)前，應清除作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設置專人監(jiān)護。2.受限空間作業(yè)前，應進行氣體檢測，確?？臻g內氣體符合安全要求，配備必要的通風設備和應急救援設備。3.高處作業(yè)前，應檢查高處作業(yè)設備和安全防護設施，作業(yè)人員應正確佩戴安全帶。4.臨時用電作業(yè)前，應檢查電氣設備和線路，確保絕緣良好，安裝漏電保護器。5.吊裝作業(yè)前，應檢查吊裝設備和繩索，確保吊裝安全，設置警戒區(qū)域。（四）危險作業(yè)現(xiàn)場管理1.作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。2.作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮。3.安全管理人員應加強對危險作業(yè)現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。七、應急救援管理（一）應急救援預案制定1.集團安全管理部門應組織制定集團生產安全事故應急救援預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.各部門、各子公司應根據(jù)集團應急救援預案，結合本部門、本單位實際，制定相應的應急救援預案，并報集團備案。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由集團主要領導擔任總指揮，負責全面指揮應急救援工作。2.搶險救援組：由相關部門和專業(yè)人員組成，負責實施搶險救援工作。3.醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行醫(yī)療救治。4.后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和生活保障。5.治安保衛(wèi)組：負責維護事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。（三）應急救援演練1.集團應定期組織應急救援演練，演練內容包括火災、地震、爆炸等事故的應急處置。2.演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員等。3.演練結束后，應及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題及時進行改進。（四）應急救援物資和設備管理1.建立應急救援物資和設備管理制度，明確物資和設備的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)責任人等。2.定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護保養(yǎng)，確保物資和設備完好、有效。3.應急救援物資和設備應專人專管，不得挪作他用。八、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經過、傷亡情況、損失情況等內容。（二）事故調查1.生產安全事故發(fā)生后，應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，組織事故調查組進行調查。2.事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原