PAGE城管大隊(duì)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管大隊(duì)安全生產(chǎn)管理，保障城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，保護(hù)執(zhí)法人員生命安全和身體健康，維護(hù)城市管理秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城管大隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城管大隊(duì)全體工作人員在履行城市管理執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障執(zhí)法人員生命安全和身體健康放在首位，充分考慮執(zhí)法工作中的安全因素，采取有效措施防范安全事故。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，形成全員參與、全方位管理、全過(guò)程控制的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）大隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)城管大隊(duì)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.組織制定和修訂城管大隊(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理（二）副大隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)向大隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。4.參與制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)組織演練。5.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本中隊(duì)的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行大隊(duì)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。2.組織本中隊(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.對(duì)本中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育，提高執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.組織本中隊(duì)執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。5.負(fù)責(zé)本中隊(duì)安全生產(chǎn)工作的記錄和總結(jié)，按時(shí)向大隊(duì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（四）執(zhí)法人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和城管大隊(duì)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程開(kāi)展執(zhí)法工作。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置方法。3.在執(zhí)法過(guò)程中，注意觀察周?chē)h(huán)境，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施。4.協(xié)助中隊(duì)做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，配合做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。（五）安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)城管大隊(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、分析和評(píng)估，提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全生產(chǎn)事故檔案。5.參與制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城管大隊(duì)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置知識(shí)等方面，確保執(zhí)法人員具備必要的安全知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，使執(zhí)法人員了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)城管執(zhí)法工作中涉及的車(chē)輛駕駛、執(zhí)法設(shè)備使用、拆除作業(yè)等環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，確保執(zhí)法人員正確操作，避免安全事故。3.安全事故案例分析：選取典型的安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行分析，吸取教訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急處置知識(shí)：包括火災(zāi)、交通事故、突發(fā)事件等應(yīng)急處置知識(shí)，使執(zhí)法人員掌握基本的應(yīng)急處置方法和技能，能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠熟練掌握操作技能。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)和培訓(xùn)資料，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。4.應(yīng)急演練：定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)考核1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括培訓(xùn)知識(shí)掌握情況、實(shí)際操作技能、應(yīng)急處置能力等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)作為執(zhí)法人員績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋城管大隊(duì)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)方面，確保安全生產(chǎn)檢查工作全面、深入。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門(mén)、各崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，有無(wú)違規(guī)行為。2.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況：檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，有無(wú)違規(guī)操作行為。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無(wú)損壞、老化等問(wèn)題。4.安全隱患排查治理情況：檢查各部門(mén)是否定期開(kāi)展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否落實(shí)到位。5.應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況：檢查安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全，應(yīng)急演練是否定期組織開(kāi)展。（三）檢查方式1.日常檢查：由各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)組織本中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.定期檢查：安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期組織開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)城管執(zhí)法工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如拆除作業(yè)、大型執(zhí)法活動(dòng)等，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季高溫、冬季防寒等，組織開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，防范季節(jié)性安全事故。（四）隱患排查治理1.隱患排查：各部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作，對(duì)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄隱患的名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，分析隱患可能造成的危害程度，確定隱患的等級(jí)。4.隱患治理：根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，及時(shí)進(jìn)行整改。5.隱患跟蹤：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城管大隊(duì)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、交通事故、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等各類安全生產(chǎn)事故，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由各中隊(duì)執(zhí)法人員組成，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故發(fā)展。3.醫(yī)療救護(hù)組：由大隊(duì)聯(lián)系的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障等工作。5.治安保衛(wèi)組：由大隊(duì)保安人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：由安全生產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即向中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，中隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)：大隊(duì)長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急指揮中心成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施：立即組織人員疏散，使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，及時(shí)報(bào)警，配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火救援工作。2.交通事故處置措施：設(shè)置警示標(biāo)志，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警，救助受傷人員，配合交警部門(mén)進(jìn)行事故處理。3.突發(fā)事件處置措施：迅速組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。4.自然災(zāi)害處置措施：根據(jù)不同自然災(zāi)害的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的防范和應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)巡查、加固設(shè)施、組織人員疏散等。（五）應(yīng)急演練1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置過(guò)程。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在