PAGE《安全生產(chǎn)許可證》制度一、總則（一）目的為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證的申請、審查、頒發(fā)和管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，開展安全生產(chǎn)許可證的各項工作，確保制度執(zhí)行的合法性和嚴肅性。2.嚴格準入原則對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行嚴格審查，只有符合規(guī)定要求的企業(yè)才能獲得安全生產(chǎn)許可證，從源頭上保障安全生產(chǎn)。3.動態(tài)監(jiān)管原則對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，確保其始終保持安全生產(chǎn)條件，一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求，及時采取措施。二、申請與受理（一）申請條件1.建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用并專項用于安全生產(chǎn)。3.設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。6.從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。8.廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。9.有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。10.依法進行安全評價。11.有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案。12.有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）。2.各種安全生產(chǎn)責任制文件（復印件）。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。4.主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書（復印件）和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓合格的證明材料。5.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料。6.企業(yè)的安全評價報告。7.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)需提供危險化學品登記證（復印件）。8.工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。（三）申請流程1.企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交申請材料。2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并書面告知理由。三、審查與決定（一）審查方式1.資料審查對企業(yè)提交的申請材料進行詳細審查，核實其是否齊全、真實、有效，是否符合申請條件。2.現(xiàn)場核查組織相關人員對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場實地核查，包括生產(chǎn)場所、設備設施、人員管理、安全制度執(zhí)行等方面。（二）審查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制的落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全投入的保障情況。4.安全生產(chǎn)管理機構的設置和人員配備情況。5.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核情況。6.特種作業(yè)人員的持證上崗情況。7.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況。8.工傷保險的繳納情況。9.安全設施、設備、工藝的運行情況。10.職業(yè)危害防治措施的落實情況。11.安全評價報告的真實性和有效性。12.重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況。13.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定和執(zhí)行情況。（三）決定程序1.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合要求，且現(xiàn)場核查合格的，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。2.經(jīng)審查，申請材料存在問題或現(xiàn)場核查不合格的，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面通知企業(yè)限期整改，整改合格后重新申請審查；整改后仍不符合要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并書面告知理由。四、頒證與公示（一）頒證省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自決定之日起10個工作日內(nèi)，向符合條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（二）公示省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單在相關媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。五、有效期與延期（一）有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。（二）延期申請1.企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出延期申請，并提交本制度規(guī)定的申請材料。2.對申請延期的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關按照本制度規(guī)定的審查程序進行審查。（三）延期決定1.經(jīng)審查，符合延期條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關予以延期。2.經(jīng)審查，不符合延期條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關不予延期，書面告知企業(yè)理由，并告知企業(yè)可在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后重新申請安全生產(chǎn)許可證。六、變更與注銷（一）變更1.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱發(fā)生變化或者因改建、擴建、技術改造等導致其生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關對企業(yè)提交的變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面告知理由。（二）注銷1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證。2.企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起5個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請注銷安全生產(chǎn)許可證。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。（二）定期復查1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當定期對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行復查，復查周期根據(jù)企業(yè)的風險程度和實際情況確定。2.復查內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件的保持情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全投入的保障情況等。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當暫扣或者吊銷