PAGE地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中各類安全生產(chǎn)事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有在建、在售及已交付使用的房地產(chǎn)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、營銷推廣、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化安全宣傳教育，提高全員安全意識，從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對，將事故損失降到最低限度。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各項(xiàng)目根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。建立健全分級管理、分級響應(yīng)的應(yīng)急管理體制，明確各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，快速到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。同時，建立健全部門之間、項(xiàng)目之間以及與政府相關(guān)部門、社會救援力量的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成應(yīng)急合力，共同應(yīng)對安全生產(chǎn)事故。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有效。同時，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求進(jìn)行應(yīng)急處置，做到規(guī)范有序，避免因處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”）。應(yīng)急指揮中心是公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策，組織制定公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，及時了解事故情況，做出應(yīng)急決策，下達(dá)應(yīng)急指令。3.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急救援資源，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量的溝通協(xié)調(diào)，及時報(bào)告事故情況，請求支援。5.組織事故調(diào)查和處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。6.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急救援能力和員工應(yīng)急意識。7.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的其他重要事項(xiàng)。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。（四）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全生產(chǎn)事故信息，及時向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援資源，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社會救援力量的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的記錄和總結(jié)，整理應(yīng)急救援工作檔案。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練的策劃、實(shí)施和評估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的其他日常事務(wù)。（五）應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。各工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。1.搶險(xiǎn)救援組由工程技術(shù)人員和施工人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，如火災(zāi)撲救、坍塌事故救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對事故受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由行政部門、物資管理部門等人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配，以及應(yīng)急救援人員的生活保障等工作。4.治安保衛(wèi)組由公司安保人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、工程管理部門、法務(wù)部門等人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)工作流程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。2.安全培訓(xùn)教育加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能。定期組織安全培訓(xùn)課程、安全演練等活動，使員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程，了解事故預(yù)防和應(yīng)急處置方法。3.安全檢查與隱患排查治理建立定期安全檢查和隱患排查治理制度，組織開展全面、深入的安全檢查和隱患排查工作。對檢查和排查出的安全隱患，要及時進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時消除。4.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)完善各類安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全設(shè)施完好有效。5.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施和各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過安全檢查、隱患排查、員工報(bào)告、群眾舉報(bào)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等方式，及時收集可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的各類信息。2.預(yù)警信息分析與評估對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷事故發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍。根據(jù)分析評估結(jié)果，確定預(yù)警級別，并及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，采用適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布預(yù)警信息，如內(nèi)部通知、短信、微信公眾號等。同時，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)安全檢查、增加應(yīng)急值班人員、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備等，防范事故的發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并按照應(yīng)急指揮中心的指令，及時通知相關(guān)部門和人員。4.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，造成大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大、社會影響極其惡劣的，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心全面指揮應(yīng)急處置工作，請求政府相關(guān)部門給予支援，協(xié)調(diào)社會救援力量參與救援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成較多人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大、社會影響較大的，啟動Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，組織協(xié)調(diào)公司內(nèi)部應(yīng)急救援力量進(jìn)行處置，并及時向政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、社會影響一般的，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，組織公司內(nèi)部應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援，并及時向政府相關(guān)部門報(bào)告事故進(jìn)展情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失較小、社會影響較小的，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由事故發(fā)生部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，組織本部門或本項(xiàng)目的應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援，并及時向公司安全管理部門報(bào)告事故情況。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實(shí)際情況，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、救人、堵漏、排險(xiǎn)等，控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組立即對事故受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。3.后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材等，確保搶險(xiǎn)救援工作的物資需求。同時，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安巡邏，確保社會秩序穩(wěn)定。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組在事故救援結(jié)束后，及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（四）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)生產(chǎn)1.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，事故現(xiàn)場得以妥善處理，受傷人員得到妥善救治，事故隱患得到消除，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。2.恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急結(jié)束后，公司相關(guān)部門和項(xiàng)目應(yīng)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，對事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，經(jīng)公司安全管理部門和應(yīng)急指揮中心審核同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。五．后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。3.做好事故受傷人員的康復(fù)治療和心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快恢復(fù)健康。（二）保險(xiǎn)理賠及時向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司開展事故調(diào)查和理賠工作，爭取盡快獲得保險(xiǎn)賠償，彌補(bǔ)事故造成的損失。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組按照國家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部程序，對事故進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.公司安全管理部門組織召開事故分析會，對事故原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行分析總結(jié)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.將事故調(diào)查結(jié)果和處理情況向公司全體員工通報(bào)，進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識。（四）改進(jìn)措施1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和分析總結(jié)情況，針對事故暴露出來的問題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。2.對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行修訂和完善，堵塞管理漏洞，提高安全生產(chǎn)管理水平。3.加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，針對事故案例進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，建立應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得專業(yè)救援力量的支持。（二）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資儲備管理制度，明確應(yīng)急救援物資的儲備品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等，確保應(yīng)急救援物資儲備充足、管理規(guī)范。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故搶險(xiǎn)救援、善后處理等應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急專項(xiàng)資金由公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。定期對應(yīng)急專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、安全。（四）應(yīng)急通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各項(xiàng)目、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府相關(guān)部門等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺，及時收集、整理、分析安全生產(chǎn)事故信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息的快速傳遞和共享。同時，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取安全生產(chǎn)政策法規(guī)、事故預(yù)警等信息。（五）應(yīng)急技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高公司應(yīng)急救援的科技水平。2.鼓勵員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新和研究，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能、安全操作規(guī)程等。3.培訓(xùn)對象包括公司全體員工、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、相關(guān)方人員等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)部門組織內(nèi)部培訓(xùn)課程,邀請專家進(jìn)行授課，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在事故現(xiàn)場或模擬事故場景中進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（三）演練計(jì)劃1.制定年度安全生產(chǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。3.演練參與人員包括應(yīng)急指揮中心成員、應(yīng)急救援工作小組人員、公司員工等。（四）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練，演練前制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、要求等