PAGE供銷安全生產雙隨機制度一、總則（一）目的為加強供銷系統安全生產監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產檢查行為，提高監(jiān)管效能，保障人民群眾生命財產安全，促進供銷事業(yè)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本雙隨機制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織（以下簡稱“公司”）及所屬各單位在供銷業(yè)務活動中的安全生產監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展雙隨機檢查工作，確保檢查活動合法合規(guī)。2.隨機公正原則：通過隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，保證檢查過程的公正性和透明度，避免人為干擾和選擇性執(zhí)法。3.高效便民原則：優(yōu)化檢查流程，提高檢查效率，減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響，同時方便群眾監(jiān)督。4.問題導向原則：聚焦安全生產關鍵環(huán)節(jié)和風險點，有針對性地開展檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患，防范生產安全事故發(fā)生。二、雙隨機檢查主體與對象（一）檢查主體公司安全生產管理部門負責組織實施雙隨機檢查工作，并根據需要協調相關業(yè)務部門參與檢查。各單位安全生產管理機構負責本單位雙隨機檢查的具體實施。（二）檢查對象1.公司所屬的各類供銷經營企業(yè)，包括批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、倉儲企業(yè)等。2.涉及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等特殊商品經營的單位。3.為供銷業(yè)務提供運輸、裝卸、搬運等服務的企業(yè)或個體工商戶。三、檢查內容（一）安全生產責任制落實情況1.企業(yè)主要負責人、分管負責人及各崗位人員安全生產職責是否明確并嚴格履行。2.安全生產責任制度是否建立健全，是否層層簽訂安全生產責任書。（二）安全管理制度建設與執(zhí)行情況1.安全生產規(guī)章制度，如安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等是否完善。2.各項安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，記錄是否完整。（三）安全投入與保障情況1.企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，保障安全設施建設、設備維護、隱患治理等所需資金。2.安全設施設備是否齊全、完好，是否符合安全生產標準要求。（四）人員安全培訓教育情況1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否經安全生產知識和管理能力考核合格。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否按規(guī)定接受安全生產教育培訓。（五）危險化學品等特殊商品經營管理情況1.危險化學品經營企業(yè)是否取得相應經營許可證，經營活動是否符合許可范圍和相關規(guī)定。2.煙花爆竹、民用爆炸物品等特殊商品的儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)是否符合安全要求。（六）應急管理情況1.應急預案是否制定并完善，是否定期組織演練。2.應急救援物資、設備是否配備齊全并處于良好狀態(tài)，應急救援隊伍是否具備相應能力。四、雙隨機檢查程序（一）制定年度檢查計劃1.公司安全生產管理部門根據上級安全生產工作部署和本系統安全生產實際情況，制定年度雙隨機檢查計劃，明確檢查的范圍、內容、方式、時間安排等。2.年度檢查計劃應涵蓋各類檢查對象，并根據不同行業(yè)領域、風險程度等因素進行合理分類，確定相應的檢查比例和頻次。（二）建立檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫1.檢查對象名錄庫：由公司安全生產管理部門負責收集、整理本系統內各類供銷經營企業(yè)及相關單位信息，建立檢查對象名錄庫，并實行動態(tài)管理，及時更新企業(yè)信息。2.檢查人員名錄庫：選拔具有安全生產專業(yè)知識、熟悉供銷業(yè)務的人員組成檢查人員名錄庫。檢查人員應具備相應的執(zhí)法資格和工作經驗，定期接受業(yè)務培訓和考核。（三）隨機抽取檢查對象和檢查人員1.根據年度檢查計劃，通過隨機抽取的方式從檢查對象名錄庫中確定被檢查企業(yè)。抽取過程應記錄在案，確保公開透明。2.從檢查人員名錄庫中隨機選派檢查人員組成檢查組，每組檢查人員不得少于兩人。與被檢查企業(yè)有利害關系的檢查人員應予以回避。（四）實施檢查1.檢查組應提前向被檢查企業(yè)送達檢查通知書，告知檢查的時間、內容、要求等事項。2.檢查過程中，檢查人員應嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行檢查，如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，并由被檢查企業(yè)負責人簽字確認。3.對于檢查中發(fā)現的安全問題和隱患，檢查組應下達責令整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查企業(yè)應按照要求及時整改，并將整改情況書面報告檢查組。（五）檢查結果處理1.對于檢查中發(fā)現的一般安全隱患，責令企業(yè)立即整改；對于重大安全隱患，責令企業(yè)立即停止相關經營活動，采取有效的防范措施，并限期整改到位。整改完成后，企業(yè)應提交復查申請，檢查組進行復查。2.對存在安全生產違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并將處罰情況納入企業(yè)安全生產信用檔案。3.檢查結束后，檢查組應及時整理檢查資料，形成檢查報告，報送公司安全生產管理部門。公司安全生產管理部門對檢查結果進行匯總分析，針對共性問題和突出隱患，研究制定相應的監(jiān)管措施和長效機制。五、監(jiān)督管理（一）加強對雙隨機檢查工作的組織領導公司各級領導要高度重視雙隨機檢查工作，切實加強組織協調，確保檢查工作順利開展。安全生產管理部門要認真履行職責，精心組織實施，嚴格按照制度要求開展檢查活動。（二）強化對檢查人員的培訓與考核定期組織檢查人員參加安全生產法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓，提高檢查人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。建立檢查人員考核評價機制，對檢查工作質量高、表現突出的人員給予表彰獎勵；對工作不力、存在違規(guī)行為的人員進行批評教育，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理。（三）主動接受社會監(jiān)督通過公司網站、政務公開欄等渠道，及時向社會公開雙隨機檢查的計劃、結果等信息，接受群眾監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，鼓勵廣大群眾對安全生產違法違規(guī)行為進行舉報，對舉報線索及時進行核實處理，并對舉報人給予適當獎勵。（四）建立健全信息共享與聯合懲戒機制加強與相關部門的溝通協作，建立安全生產信息共享平臺