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文檔簡介
PAGE科技園安全生產(chǎn)管理制度一、總則(一)目的為加強科技園安全生產(chǎn)管理,保障園區(qū)內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全,促進園區(qū)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合本科技園實際情況,制定本安全生產(chǎn)管理制度。(二)適用范圍本制度適用于科技園范圍內(nèi)的所有企業(yè)、單位、個人以及園區(qū)內(nèi)的各類設施、設備、場所等。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保園區(qū)人員和財產(chǎn)安全。2.預防為主原則:強化安全預防措施,通過風險評估、隱患排查等手段,提前消除安全隱患。3.綜合治理原則:運用多種手段,整合各方資源,共同做好安全生產(chǎn)工作。(四)引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《特種設備安全法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》6.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)管理機構及職責(一)安全生產(chǎn)管理委員會1.組成人員:由科技園管理部門負責人、園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)負責人以及安全專家等組成。2.職責全面領導科技園安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)方針、目標和計劃。審議重大安全生產(chǎn)決策、措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作任務。(二)安全生產(chǎn)管理部門1.人員配備:根據(jù)園區(qū)規(guī)模和實際需求,配備足夠數(shù)量的專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。2.職責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度。負責園區(qū)安全生產(chǎn)日常管理工作,包括安全檢查、隱患排查、安全培訓、應急管理等。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督指導,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,記錄安全生產(chǎn)工作情況。(三)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任1.園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須依法履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)管理。2.企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,要切實履行安全生產(chǎn)職責,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。3.企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,負責本企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作。4.企業(yè)應保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)管理水平。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(一)培訓對象1.科技園管理部門工作人員。2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。3.園區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員。4.園區(qū)內(nèi)企業(yè)其他從業(yè)人員。(二)培訓內(nèi)容1.法律法規(guī):國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全知識:安全生產(chǎn)基礎知識、行業(yè)安全知識、消防安全知識、電氣安全知識等。3.安全技能:安全操作規(guī)程、應急救援技能、隱患排查治理技能等。(三)培訓方式1.內(nèi)部培訓:由科技園安全生產(chǎn)管理部門組織開展內(nèi)部培訓,邀請專家授課或安排內(nèi)部人員進行培訓。2.外部培訓:根據(jù)實際情況,組織相關人員參加外部專業(yè)培訓機構舉辦的安全生產(chǎn)培訓。3.在線學習:利用網(wǎng)絡平臺,提供安全生產(chǎn)在線學習課程,供園區(qū)人員自主學習。(四)培訓計劃與實施1.安全生產(chǎn)管理部門應制定年度安全生產(chǎn)培訓計劃,明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等。2.按照培訓計劃組織實施培訓,確保培訓質(zhì)量和效果。培訓結束后,應對培訓人員進行考核,考核合格后方可上崗作業(yè)。3.對新入職人員應進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和班組級安全教育培訓,培訓時間不得少于規(guī)定學時。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:由安全生產(chǎn)管理部門工作人員和園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員進行日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.定期檢查:科技園管理部門定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、設施、設備等進行全面檢查。3.專項檢查:根據(jù)季節(jié)特點、行業(yè)特點、重大活動等,組織開展專項安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、危險化學品專項檢查等。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況:檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,是否嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。2.安全設施設備運行情況:檢查園區(qū)內(nèi)各類安全設施設備是否正常運行,是否定期進行維護保養(yǎng)等。3.作業(yè)現(xiàn)場安全情況:檢查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場是否存在安全隱患,如是否存在違規(guī)操作、是否佩戴勞動防護用品等。4.應急管理情況:檢查企業(yè)應急預案是否制定完善,是否定期組織演練,應急救援物資是否配備齊全等。(三)隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應及時下達隱患整改通知書,明確整改責任單位、整改措施、整改期限等。2.隱患整改責任單位應按照要求制定整改方案,落實整改措施,按時完成整改任務。整改完成后,應提交整改報告,申請復查。3.對重大安全隱患,應實行掛牌督辦制度,由安全生產(chǎn)管理部門跟蹤督促整改,確保隱患得到及時消除。4.建立隱患排查治理臺賬,對隱患排查治理情況進行詳細記錄,做到有據(jù)可查。五、安全設施設備管理(一)設施設備分類1.消防設施設備:包括火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。2.電氣設施設備:包括變壓器、配電柜、配電箱、電動機、電線電纜等。3.特種設備:包括電梯、起重機、叉車、壓力容器、壓力管道等。4.其他安全設施設備:如安全通道、安全出口、通風設備、防雷設施等。(二)設施設備采購與安裝1.企業(yè)采購安全設施設備應選擇具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家,確保設備質(zhì)量符合國家標準和行業(yè)標準。2.安全設施設備安裝應委托具有相應資質(zhì)的安裝單位進行,安裝過程應嚴格按照安裝規(guī)范進行,確保安裝質(zhì)量。3.新安裝的安全設施設備應進行驗收,驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設備質(zhì)量、安裝質(zhì)量、運行性能等。(三)設施設備維護保養(yǎng)1.企業(yè)應建立安全設施設備維護保養(yǎng)制度,明確維護保養(yǎng)責任、維護保養(yǎng)周期、維護保養(yǎng)內(nèi)容等。2.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng),確保設備正常運行。維護保養(yǎng)記錄應詳細完整,存檔備查。3.對安全設施設備的易損件、關鍵部件等應定期進行檢查和更換,確保設備性能可靠。(四)設施設備檢測檢驗1.按照國家相關規(guī)定,定期對特種設備等安全設施設備進行檢測檢驗,確保設備安全運行。2.檢測檢驗應由具有資質(zhì)的檢測檢驗機構進行,檢測檢驗報告應存檔備查。3.對檢測檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時進行整改,整改完成后重新進行檢測檢驗,直至合格。六、危險化學品管理(一)危險化學品界定按照國家《危險化學品目錄》,明確園區(qū)內(nèi)涉及的危險化學品種類。(二)危險化學品儲存1.危險化學品應儲存在專用倉庫內(nèi),倉庫應符合相關安全標準要求,設置明顯的安全警示標志。2.危險化學品儲存應按照危險特性進行分類、分區(qū)、分庫儲存,嚴禁混存。3.倉庫應配備相應的消防、通風、防爆等安全設施設備,確保儲存安全。(三)危險化學品使用1.企業(yè)使用危險化學品應制定安全操作規(guī)程,嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.使用危險化學品的作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,取得相應資格證書,方可上崗作業(yè)。3.企業(yè)應建立危險化學品出入庫登記制度,詳細記錄危險化學品的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息。(四)危險化學品運輸1.危險化學品運輸應委托具有資質(zhì)的運輸單位進行,運輸車輛應符合相關安全要求,配備必要的安全設施設備。2.運輸危險化學品應遵守國家有關危險化學品運輸?shù)囊?guī)定,確保運輸安全。3.危險化學品運輸過程中,應采取必要的防護措施,防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生。七、消防安全管理(一)消防設施建設1.按照國家消防技術標準,在園區(qū)內(nèi)建設完善的消防設施,包括消防水池、消防泵房、消防管網(wǎng)、消火栓、滅火器、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設施建設應委托具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位進行,確保建設質(zhì)量。3.消防設施建設完成后,應進行驗收,驗收合格后方可投入使用。(二)消防通道管理1.確保園區(qū)內(nèi)消防通道暢通無阻,嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等。2.定期對消防通道進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(三)消防設施維護1.建立消防設施維護保養(yǎng)制度,定期對消防設施進行維護保養(yǎng),確保設施正常運行。2.消防設施維護保養(yǎng)應由具有資質(zhì)的單位進行,維護保養(yǎng)記錄應詳細完整,存檔備查。3.對消防設施的損壞部件應及時進行更換,確保設施性能可靠。(四)消防安全培訓與演練1.定期組織園區(qū)內(nèi)人員進行消防安全培訓,提高消防安全意識和自防自救能力。2.制定年度消防安全演練計劃,定期組織開展消防安全演練,檢驗和提高園區(qū)人員的應急處置能力。八、電氣安全管理(一)電氣設備安裝1.電氣設備安裝應符合國家電氣安全標準要求,由具有資質(zhì)的電氣安裝單位進行安裝。2.安裝過程中應嚴格按照電氣安裝規(guī)范進行施工,確保電氣設備安裝質(zhì)量。3.電氣設備安裝完成后,應進行驗收,驗收合格后方可投入使用。(二)電氣設備運行與維護1.建立電氣設備運行管理制度,明確運行維護責任、運行維護周期、運行維護內(nèi)容等。2.定期對電氣設備進行巡檢,檢查設備運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)和處理電氣故障。3.對電氣設備的絕緣電阻、接地電阻等進行定期檢測,確保設備安全運行。4.電氣設備維護保養(yǎng)應由具有資質(zhì)的電氣維修人員進行,維護保養(yǎng)記錄應詳細完整,存檔備查。(三)臨時用電管理1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要進行臨時用電時,應向安全生產(chǎn)管理部門提出申請,經(jīng)批準后方可實施。2.臨時用電應按照臨時用電安全規(guī)范進行布線、安裝配電箱等,確保臨時用電安全。3.臨時用電結束后,應及時拆除臨時用電設施,恢復原狀。九、特種設備安全管理(一)特種設備登記1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的特種設備應按照國家規(guī)定進行登記,取得特種設備使用登記證。2.特種設備登記應提交相關資料,包括設備出廠資料、安裝驗收資料、操作人員證書等。(二)特種設備維護保養(yǎng)與檢測1.建立特種設備維護保養(yǎng)制度,定期對特種設備進行維護保養(yǎng),確保設備正常運行。2.特種設備維護保養(yǎng)應由具有資質(zhì)的單位進行,維護保養(yǎng)記錄應詳細完整,存檔備查。3.按照國家規(guī)定,定期對特種設備進行檢測檢驗。檢測檢驗應由具有資質(zhì)的檢測檢驗機構進行,檢測檢驗報告應存檔備查。(三)特種設備作業(yè)人員管理1.特種設備作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,取得相應資格證書,方可上崗作業(yè)。2.企業(yè)應建立特種設備作業(yè)人員檔案,記錄作業(yè)人員的培訓、考核、證書等信息。3.定期組織特種設備作業(yè)人員進行安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。十、應急管理(一)應急預案制定1.科技園管理部門應制定總體應急預案,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應根據(jù)自身實際情況制定本企業(yè)的應急預案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等,明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.應急預案應定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。(二)應急救援隊伍建設1.建立園區(qū)應急救援隊伍,由科技園管理部門工作人員、園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急救援人員等組成。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。3.鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)與專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議,提高應急救援保障水平。(三)應急救援物資儲備1.在園區(qū)內(nèi)設置應急救援物資儲備點,儲備必要的應急救援物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.應急救援物資應定期進行檢查和維護,確保物資完好有效。3.根據(jù)應急救援需要,及時補充和更新應急救援物資。(四)應急演練1.制定年度應急演練計劃,定期組織開展應急演練,包括火災事故應急演練、危險化學品泄漏事故應急演練、特種設備事故應急演練等。2.應急演練應模擬真實場景,檢驗和提高園區(qū)人員的應急處置能力。3.演練結束后,應對演練效果進行評估,針對演練中存在的問題,及時對應急預案進行修訂和完善。十一、事故報告與處理(一)事故報告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向科技園安全生產(chǎn)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后,應立即啟動應急預案,并按照規(guī)定向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告事故情況。(二)事
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