PAGE街道安全生產督辦制度一、總則（一）目的為加強街道安全生產工作的監(jiān)督管理，及時消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進街道經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本街道實際情況，制定本安全生產督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內所有生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理及相關督辦工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關規(guī)定開展督辦工作，確保各項工作合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化安全生產事前預防，通過督辦推動生產經營單位落實安全生產主體責任，排查治理安全隱患，從源頭上防范事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對街道轄區(qū)內各類生產經營單位進行全面監(jiān)管，不留死角，確保安全生產工作無盲區(qū)。4.責任追究原則：對安全生產工作不力、存在重大安全隱患或發(fā)生生產安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、組織架構與職責分工（一）安全生產督辦領導小組成立街道安全生產督辦領導小組，由街道辦事處主任擔任組長，分管安全生產工作的副主任擔任副組長，成員包括街道各相關部門負責人、社區(qū)負責人等。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調街道安全生產督辦工作，研究解決工作中的重大問題。（二）安全生產監(jiān)督管理部門職責街道安全生產監(jiān)督管理部門是安全生產督辦工作的具體實施部門，負責制定年度督辦計劃，組織開展日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達督辦通知，跟蹤督促整改落實情況，定期向上級主管部門和街道安全生產督辦領導小組匯報工作進展。（三）其他相關部門職責街道各相關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，在各自職責范圍內做好安全生產相關工作。配合安全生產監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合檢查、隱患排查治理等督辦工作，督促本行業(yè)領域生產經營單位落實安全生產主體責任。（四）社區(qū)職責社區(qū)負責本轄區(qū)內生產經營單位的安全生產日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報安全隱患信息，協(xié)助街道相關部門開展隱患整改督辦工作，組織居民參與安全生產宣傳教育活動，提高居民安全意識。三、督辦內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產管理人員配備情況及職責履行情況。2.安全生產責任制是否覆蓋全體員工，是否明確各崗位安全生產職責，并簽訂安全生產責任書。（二）安全生產管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等各項安全生產管理制度是否健全。2.各項安全生產管理制度是否有效執(zhí)行，記錄是否完整。（三）安全風險管控情況1.生產經營單位是否開展安全風險辨識、評估和分級管控工作，是否繪制安全風險分布圖，明確風險點、風險等級和管控措施。2.對重大安全風險是否實施重點監(jiān)控，是否制定專項管控方案。（四）隱患排查治理情況1.生產經營單位是否建立健全隱患排查治理機制，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患是否按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，整改完成后是否進行復查驗收。（五）安全投入情況1.生產經營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，保障安全生產投入的有效實施。2.安全投入是否用于安全設施建設、設備維護保養(yǎng)、安全教育培訓、應急救援等方面。（六）應急管理情況1.生產經營單位是否制定完善的生產安全事故應急預案，是否定期組織演練。2.應急救援組織機構、救援隊伍、救援物資和設備等是否配備齊全并保持良好狀態(tài)。四、督辦方式（一）日常檢查安全生產監(jiān)督管理部門及各相關部門、社區(qū)工作人員定期對轄區(qū)內生產經營單位進行日常安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并下達整改通知，督促限期整改。（二）專項督查針對重點行業(yè)領域、重點時段、重大活動等開展專項安全生產督查，深入排查安全隱患，確保安全生產形勢穩(wěn)定。專項督查可采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進行。（三）隱患掛牌督辦對排查出的重大安全隱患，實行掛牌督辦制度。明確隱患整改責任單位、整改措施、整改期限，由街道安全生產督辦領導小組進行跟蹤督辦，直至隱患消除。（四）舉報核查鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和安全隱患，對舉報線索進行及時核查。對經查實的舉報，按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并依法對被舉報單位進行嚴肅處理。五、督辦程序（一）檢查發(fā)現(xiàn)問題1.安全生產監(jiān)督管理部門及各相關部門、社區(qū)工作人員在日常檢查、專項督查等工作中，發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在安全生產問題或隱患時，應如實記錄，填寫檢查記錄或隱患排查治理臺賬。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行初步分析，判斷其嚴重程度和可能造成的后果。（二）下達督辦通知1.對于一般安全隱患，當場或在檢查結束后及時向生產經營單位下達責令限期整改通知書，明確整改內容、整改期限和整改要求。2.對于重大安全隱患，由街道安全生產督辦領導小組研究決定后，下達重大安全隱患掛牌督辦通知書，同時抄送上級主管部門和相關行業(yè)監(jiān)管部門。（三）整改跟蹤落實1.生產經營單位接到督辦通知后，應立即制定整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金等，并在規(guī)定期限內將整改方案報送到下達督辦通知的部門備案。2.安全生產監(jiān)督管理部門及相關部門按照職責分工，對生產經營單位的整改情況進行跟蹤檢查，督促其按照整改方案落實整改措施。整改期限屆滿前，生產經營單位應提交整改報告，申請復查驗收。（四）復查驗收1.接到生產經營單位的復查申請后，下達督辦通知的部門應組織人員對整改情況進行復查驗收。復查驗收應嚴格按照相關標準和要求進行，確保整改到位。2.經復查驗收合格的，下達督辦通知的部門應出具復查意見書，同意生產經營單位恢復正常生產經營。對復查驗收仍不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。（五）銷號歸檔1.對完成整改并通過復查驗收的安全隱患，實行銷號管理。由下達督辦通知的部門將隱患整改情況進行登記，注明銷號時間和相關信息。2.同時，將督辦過程中形成的各類文件、資料進行整理歸檔，建立健全安全生產督辦檔案，以備查閱。六、考核與獎懲（一）考核1.街道安全生產督辦領導小組對各相關部門、社區(qū)的安全生產督辦工作進行年度考核，考核內容包括督辦任務完成情況、隱患排查治理成效、安全生產事故控制指標等。2.建立安全生產工作績效評估機制，對生產經營單位的安全生產工作進行量化考核，考核結果作為企業(yè)信用評級、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。（二）獎勵1.對在安全生產督辦工作中表現(xiàn)突出的部門、社區(qū)和個人，給予表彰和獎勵。2.生產經營單位在安全生產工作中成績顯著，有效預防和減少生產安全事故發(fā)生的，按照相關規(guī)定給予獎勵。（三）處罰1.對在安全生產督辦工作中敷衍塞責、拒不履行職責的部門、社區(qū)和個人，依法依規(guī)給予嚴肅問責。2.生產經營單位存在安全生產違法行為或重大安全隱患，經督辦仍不整改或整改不力的，依法依規(guī)給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、信息管理與溝通協(xié)調（一）信息管理1.建立安全生產督辦信息管理系統(tǒng)，及時錄入檢查情況、隱患排查治理信息、整改跟蹤情況等各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。2.定期對安全生產督辦信息進行分析總結，為安全生產決策提供依據(jù)。（二）溝通協(xié)調1.街道安全生產督辦領導小組定