PAGE北京市安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)承諾。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)作出安全生產(chǎn)承諾，確保承諾內(nèi)容真實(shí)、有效，并嚴(yán)格履行承諾。3.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化情況以及安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整和完善承諾內(nèi)容。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格落實(shí)。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家和本市規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保具備安全生產(chǎn)條件。3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度承諾1.制定并完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等，確保制度的科學(xué)性、完整性和有效性。2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)承諾1.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并按照規(guī)定存檔備查。（四）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控承諾1.開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2.對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保危險(xiǎn)作業(yè)安全。（五）事故隱患排查治理承諾1.建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，包括隱患的排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人員、整改措施、整改期限以及復(fù)查情況等，并按照規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。3.對(duì)重大事故隱患，立即采取臨時(shí)控制措施，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，制定并實(shí)施治理方案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（六）應(yīng)急救援承諾1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。2.建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。三、安全生產(chǎn)承諾的簽訂與公示（一）簽訂1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)承諾的第一責(zé)任人，應(yīng)組織制定本單位的安全生產(chǎn)承諾，并與全體從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）公示承諾1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本單位顯著位置公示安全生產(chǎn)承諾書，接受從業(yè)人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)在本單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公示，方便公眾查詢。四、安全生產(chǎn)承諾的履行與監(jiān)督（一）履行1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織對(duì)安全生產(chǎn)承諾的履行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）監(jiān)督1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾履行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反承諾的行為。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道進(jìn)行舉報(bào)。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)承諾信用檔案，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的承諾履行情況和違法違規(guī)行為，將信用檔案作為安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作的重要依據(jù)。五、違反安全生產(chǎn)承諾的責(zé)任追究（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)承諾的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以更高額度的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因違反安全生產(chǎn)承諾導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并按照事故等級(jí)和情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員責(zé)任1.從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)承諾的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照內(nèi)部規(guī)章制度給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，解