PAGE建筑材料生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)建筑材料生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保建筑材料質(zhì)量，保障建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本建筑材料生產(chǎn)許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑材料生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑材料生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則：把保證建筑材料質(zhì)量作為首要目標(biāo)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程要求。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整和完善生產(chǎn)許可證制度。二、生產(chǎn)許可條件（一）生產(chǎn)場(chǎng)所1.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。2.生產(chǎn)車(chē)間布局合理，滿(mǎn)足工藝流程要求，便于生產(chǎn)操作和質(zhì)量控制。（二）生產(chǎn)設(shè)備1.擁有滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量要求的生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新。2.設(shè)備的選型和配置應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）人員要求1.配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，包括生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、設(shè)備維護(hù)等方面的人員。2.相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。（四）質(zhì)量管理1.建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量追溯制度等。2.設(shè)有獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。（五）安全管理1.制定安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。2.配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。（六）環(huán)保要求1.遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，采取有效措施減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。2.對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行合理處置，避免對(duì)環(huán)境造成污染。三、生產(chǎn)許可證申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.建筑材料生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場(chǎng)所證明文件。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及證明文件。5.人員資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。6.質(zhì)量管理體系文件。7.安全管理和環(huán)保措施文件。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。3.受理申請(qǐng)后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)審查，審查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、質(zhì)量管理、安全管理和環(huán)保等方面。4.現(xiàn)場(chǎng)審查合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，頒發(fā)建筑材料生產(chǎn)許可證；審查不合格的，書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。（三）審批時(shí)限質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起，一般在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)審查，[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)。四、生產(chǎn)許可證管理（一）證書(shū)有效期建筑材料生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）延續(xù)與變更1.有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。（三）監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（四）注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)1.有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者生產(chǎn)許可證證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。2.企業(yè)有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不再符合本制度規(guī)定條件，未按規(guī)定辦理重新審查手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的；偽造、變?cè)?、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的；產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形。五、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（一）企業(yè)自檢企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)的建筑材料進(jìn)行自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。（二）定期抽檢質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)建筑材料進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。（三）不合格處理1.經(jīng)抽檢不合格的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并采取整改措施。2.對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將依法進(jìn)行處罰。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)建筑材料的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，并處[X]萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合本制度規(guī)定條件，未按規(guī)定辦理重新審查手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上[X]倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.企業(yè)偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借或者轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）監(jiān)管部門(mén)責(zé)任質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出許可決定的；2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出許可決定的；3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出不予