PAGE教體局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，促進(jìn)教體事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教體局機(jī)關(guān)及下屬各級各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“教體單位”）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將師生生命安全放在首位，堅(jiān)持安全高于一切，把安全生產(chǎn)工作作為教體事業(yè)發(fā)展的重要前提和保障。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全預(yù)防機(jī)制，通過安全教育、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估等措施，提前預(yù)防和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮教體單位各部門、各崗位的作用，整合資源，形成政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的安全生產(chǎn)管理格局，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。4.責(zé)任追究原則：對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）教體局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度和工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督下屬教體單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和考核工作。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展教體系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高師生和從業(yè)人員的安全意識和技能。5.制定教體系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)下屬單位做好應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)安全事故情況。（二）教體單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對重大安全隱患，要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。4.加強(qiáng)對師生和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。新入職人員必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。5.按照國家有關(guān)規(guī)定，為師生和從業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。7.做好本單位安全工作記錄，建立健全安全檔案，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、檢查記錄、隱患排查治理記錄、教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄等。（三）學(xué)校校長（園長）職責(zé)1.是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度和工作規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。4.組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。5.加強(qiáng)對師生和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和素質(zhì)。6.組織制定并實(shí)施本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全事故情況，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（四）教師職責(zé)1.對學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)操作，不冒險(xiǎn)作業(yè)。3.在教育教學(xué)活動(dòng)中，關(guān)注學(xué)生的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。4.配合學(xué)校做好安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場，救助受傷學(xué)生。（五）學(xué)生職責(zé)1.遵守學(xué)校安全規(guī)章制度，聽從教師的安全教育和管理。2.學(xué)習(xí)安全知識，掌握必要的安全技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為，及時(shí)向教師或?qū)W校報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.教體局定期組織下屬教體單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全管理知識、應(yīng)急救援技能等，提高其安全管理水平。2.教體單位要制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對師生和從業(yè)人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)教育、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全事故案例分析、應(yīng)急逃生技能訓(xùn)練等。3.新入職人員必須進(jìn)行不少于[X]學(xué)時(shí)的崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對離崗[X]個(gè)月以上重新上崗的人員，要進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。4.學(xué)校要將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)期至少安排[X]課時(shí)的安全教育課程，做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。5.定期組織開展安全演練活動(dòng)，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練等，提高師生的應(yīng)急逃生能力和自我保護(hù)意識。演練活動(dòng)要制定詳細(xì)的方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，并做好記錄。（二）安全檢查制度1.教體局建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織對下屬教體單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。2.教體單位要建立日常安全檢查制度，由學(xué)校安全管理部門牽頭，各部門配合，每天對校園進(jìn)行安全檢查。檢查要做到全覆蓋、無死角，對發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.定期開展專項(xiàng)安全檢查，如消防安全檢查、食品安全檢查、建筑安全檢查等。專項(xiàng)檢查要制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和方案，確保檢查工作的針對性和有效性。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，實(shí)行銷號管理。一般安全隱患要立即整改；重大安全隱患要制定整改方案，落實(shí)整改資金、整改措施和整改責(zé)任人，限期整改到位。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。5.建立安全檢查報(bào)告制度，教體單位要定期向上級主管部門報(bào)告安全檢查情況，對重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告，并跟蹤整改情況。（三）隱患排查治理制度1.教體單位要建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.對排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等信息。隱患排查治理臺賬要定期更新，做到賬實(shí)相符。4.定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高隱患排查治理工作水平。5.鼓勵(lì)師生和從業(yè)人員積極參與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.教體局制定教體系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確各類安全事故的應(yīng)急處置程序和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.教體單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案要具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。演練要模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)各部門、各崗位在應(yīng)急救援中的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.發(fā)生安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.教體單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安防設(shè)施、防雷設(shè)施、電梯設(shè)備、體育器材等，并確保其正常運(yùn)行。2.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。安全設(shè)施設(shè)備臺賬要定期更新，做到賬實(shí)相符。3.制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測，確保其性能完好。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)維修或更換。4.安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。新購置的安全設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。5.對安全設(shè)施設(shè)備的操作人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作安全設(shè)施設(shè)備，不得違規(guī)操作。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.教體單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)要符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺賬和檔案，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、采購時(shí)間、儲存位置、使用情況、運(yùn)輸記錄、廢棄處置情況等信息。危險(xiǎn)化學(xué)品臺賬和檔案要定期更新，做到賬物相符。3.危險(xiǎn)化學(xué)品要儲存在專用倉庫或儲存柜內(nèi)，實(shí)行雙人雙鎖管理。儲存場所要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。4.使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安全。使用過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等要按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意排放。5.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸要委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過程中要采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。6.對廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，不得隨意丟棄。（七）食品安全管理制度1.教體單位要嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、小賣部等食品經(jīng)營場所的管理。食品經(jīng)營場所要取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員要持健康證上崗。2.建立食品安全管理制度，包括食品采購索證索票制度、食品儲存管理制度、食品加工制作管理制度、餐飲具清洗消毒保潔制度、食品留樣制度等。3.食品采購要選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等文件。采購的食品要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購腐敗變質(zhì)、過期食品等。4.食品儲存要分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。食品倉庫要設(shè)置防鼠、防蟲、防潮等設(shè)施設(shè)備。5.食品加工制作要符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中要嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，不得使用非食品原料加工食品。6.餐飲具要按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒保潔，消毒后的餐飲具要存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。7.學(xué)校食堂要按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣，留樣食品要按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。8.定期組織開展食品安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改食品安全問題。對發(fā)生食品安全事故的單位，要依法依規(guī)追究責(zé)任。（八）消防安全管理制度1.教體單位要嚴(yán)格遵守國家消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理。2.制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。4.定期組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對消防設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測，確保其性能完好。5.加強(qiáng)對師生和從業(yè)人員的消防安全教育，提高其消防安全意識和自防自救能力。每學(xué)期至少組織[X]次消防安全教育活動(dòng)，如消防安全知識講座、消防演練等。6.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。疏散通道、安全出口要設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。7.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。演練要模擬真實(shí)火災(zāi)場景，檢驗(yàn)各部門、各崗位在應(yīng)急救援中的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。8.對違反消防安全規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)事故現(xiàn)場。四、安全事故處理與責(zé)任追究（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于[X]小時(shí)內(nèi)向教體局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、已采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故應(yīng)急處置與救援1.事故發(fā)生后，教體單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.教體局接到事故報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故應(yīng)急處置過程中，要遵循科學(xué)施救、以人為本的原則，采取有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）事故調(diào)查與處理1.安全事故發(fā)生后，由政府有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。2.事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.教體單位要積極配合事故調(diào)查組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，防