PAGE東莞市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過對安全生產(chǎn)工作不力的單位或個人進(jìn)行約談，督促其采取有效措施整改問題，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位），以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門）及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本市安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保約談程序合法、依據(jù)充分。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題為切入點，深入分析原因，明確整改要求，督促責(zé)任單位切實解決問題。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅對待，被約談單位和個人應(yīng)如實匯報情況，積極配合整改，不得敷衍塞責(zé)。4.注重實效原則：通過約談推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實提升安全生產(chǎn)工作成效。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或險肇事故的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行約談。2.安全生產(chǎn)隱患排查治理不力，存在重大安全隱患未及時整改到位的。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度缺失或執(zhí)行不到位的。4.安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化、損壞未及時更新維護(hù)的。5.安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄、操作技能不熟練的。6.應(yīng)急管理工作薄弱，應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急演練不及時的。7.被監(jiān)管部門多次下達(dá)整改指令仍未有效整改的。（二）監(jiān)管部門及其工作人員存在的問題1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，未履行法定職責(zé)的。2.在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中存在違法違規(guī)行為的。3.對安全生產(chǎn)事故或重大隱患瞞報、謊報、漏報的。4.對安全生產(chǎn)舉報投訴處理不及時、不認(rèn)真的。三、約談主體與對象（一）約談主體1.市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，可對鎮(zhèn)街政府（園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2.鎮(zhèn)街政府（園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)可對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；鎮(zhèn)街相關(guān)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人可對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.市級監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人可對本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人以及轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；市級監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人可對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（二）約談對象1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)人員。2.監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位的負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。四、約談程序（一）啟動1.發(fā)現(xiàn)符合約談情形的，由相關(guān)部門填寫《安全生產(chǎn)約談申請表》，詳細(xì)說明約談事由、約談對象、擬約談時間和地點等內(nèi)容，報約談主體審批。2.約談主體批準(zhǔn)后，向被約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談時間、地點、內(nèi)容和要求等事項?！栋踩a(chǎn)約談通知書》應(yīng)提前[X]個工作日送達(dá)被約談對象。（二）準(zhǔn)備1.被約談對象接到《安全生產(chǎn)約談通知書》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對本單位或本部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面梳理，查找存在的問題，分析原因，制定整改措施，并形成書面匯報材料。2.約談主體應(yīng)成立約談工作小組，明確小組成員職責(zé)。約談工作小組應(yīng)收集與約談事項相關(guān)的資料，包括事故報告、隱患排查治理臺賬、執(zhí)法檢查記錄等，為約談做好充分準(zhǔn)備。（三）約談1.約談由約談主體指定的負(fù)責(zé)人主持，約談工作小組其他成員參加。必要時，可邀請相關(guān)專家、法律顧問等參加。2.約談開始時，主持人應(yīng)向被約談對象介紹約談目的、依據(jù)和程序，宣布約談紀(jì)律。3.被約談對象應(yīng)如實匯報本單位或本部門安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題進(jìn)行深刻檢討，提出整改措施和期限。4.約談工作小組成員可就相關(guān)問題進(jìn)行詢問、質(zhì)詢，要求被約談對象作出解釋和說明。5.主持人根據(jù)約談情況，對被約談對象提出明確的整改要求和工作建議，被約談對象應(yīng)認(rèn)真記錄，并當(dāng)場表態(tài)接受約談意見，積極整改。（四）記錄與紀(jì)要1.約談過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、主持人、參加人員、被約談對象、約談內(nèi)容、整改要求等。2.約談結(jié)束后，約談工作小組應(yīng)及時整理約談情況，形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》?！栋踩a(chǎn)約談紀(jì)要》應(yīng)明確約談事項、被約談對象的主要問題、整改要求和期限等內(nèi)容。《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》經(jīng)約談主體負(fù)責(zé)人審核后，發(fā)送給被約談對象，并抄送相關(guān)部門。（五）整改與跟蹤1.整改落實：被約談對象應(yīng)按照《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送約談主體和相關(guān)部門備案。2.跟蹤檢查：約談主體和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對被約談對象整改情況的跟蹤檢查。整改期限屆滿后，被約談對象應(yīng)提交整改報告，說明整改措施落實情況、取得的成效以及存在的問題等。約談主體和相關(guān)部門應(yīng)組織人員對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保整改到位。3.復(fù)查驗收：對完成整改任務(wù)的被約談對象，由約談主體或相關(guān)部門組織復(fù)查驗收。復(fù)查驗收合格的，解除約談；復(fù)查驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將被約談情況納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)、項目審批等的重要參考依據(jù)。2.對因安全生產(chǎn)問題被多次約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，降低其安全生產(chǎn)信用等級，實施重點監(jiān)管。（二）與績效考核掛鉤1.將監(jiān)管部門及其工作人員的安全生產(chǎn)約談工作情況納入績效考核內(nèi)容，對約談工作成效顯著的部門和個人給予表彰獎勵。2.對在安全生產(chǎn)約談工作中敷衍塞責(zé)、工作不力的監(jiān)管部門及其工作人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（三）媒體曝光對安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重、約談后整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)約談主體批準(zhǔn)，可通過媒體進(jìn)行曝光，接受社會監(jiān)督，促使其切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由東莞市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。（二