PAGE糧食局安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)糧食局系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合糧食局工作實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于糧食局所屬各單位，包括糧食儲備庫、糧食加工企業(yè)、糧食購銷公司以及其他相關(guān)涉糧單位。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，標(biāo)本兼治，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)糧食局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施糧食局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的保障，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長做好安全生產(chǎn)工作，按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。定期深入分管單位檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。組織分管單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工安全意識和技能。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。組織起草安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件、報(bào)告等材料。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會議的組織和記錄，整理會議紀(jì)要。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作信息的收集、整理和報(bào)送。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的管理。2.業(yè)務(wù)科室職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促所屬單位落實(shí)糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施。組織開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。參與糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。負(fù)責(zé)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，定期報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。3.財(cái)務(wù)科室職責(zé)負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。對安全生產(chǎn)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（三）所屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.糧食儲備庫職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)儲備糧庫的安全管理，確保糧庫設(shè)施設(shè)備完好，儲存安全。組織開展糧庫日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對糧庫員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。制定并實(shí)施糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.糧食加工企業(yè)職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理。負(fù)責(zé)加工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行，確保生產(chǎn)安全。組織開展生產(chǎn)車間安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改安全隱患。加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，特別是動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全培訓(xùn)。制定并實(shí)施加工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。3.糧食購銷公司職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)糧食購銷環(huán)節(jié)安全管理。負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查，確保糧食質(zhì)量安全和儲存安全。組織開展糧食購銷場所安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)能力。制定并實(shí)施糧食購銷公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（四）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.庫管員職責(zé)負(fù)責(zé)糧庫物資的出入庫管理，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。做好糧庫日常巡查工作，檢查糧庫設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。協(xié)助做好糧庫安全隱患排查治理工作，配合整改安全隱患。參加糧庫組織的安全教育培訓(xùn)，掌握安全知識和技能。2.加工工人職責(zé)嚴(yán)格遵守加工操作規(guī)程，確保加工過程安全。負(fù)責(zé)加工設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)報(bào)告。參加加工企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。協(xié)助做好生產(chǎn)車間安全隱患排查治理工作，配合整改安全隱患。3.駕駛員職責(zé)遵守交通法規(guī)，確保行車安全。負(fù)責(zé)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。按照規(guī)定做好糧食運(yùn)輸過程中的安全防范措施，防止糧食損壞和泄漏。參加糧食運(yùn)輸企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，掌握安全駕駛知識和技能。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作開展情況。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況。2.考核方式定期考核與不定期考核相結(jié)合。內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合。定性考核與定量考核相結(jié)合。3.獎(jiǎng)懲措施對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.會議類型安全生產(chǎn)工作例會：定期召開，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。安全生產(chǎn)專題會議：針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題或重要事項(xiàng)召開，研究解決具體問題。安全生產(chǎn)事故分析會：在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后召開，分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施。2.會議組織安全生產(chǎn)工作例會由局長主持，全體成員參加。安全生產(chǎn)專題會議由相關(guān)負(fù)責(zé)人主持，涉及部門和人員參加。安全生產(chǎn)事故分析會由事故調(diào)查組組長主持，相關(guān)人員參加。3.會議內(nèi)容傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。匯報(bào)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，分析存在的問題。研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。討論安全生產(chǎn)工作中的重大決策和事項(xiàng)。分析安全生產(chǎn)事故原因，提出整改措施和防范建議。4.會議記錄與紀(jì)要安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，詳細(xì)記錄會議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會人員、會議內(nèi)容等。會后及時(shí)整理會議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核后印發(fā)給參會人員，并報(bào)送上級主管部門。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型日常檢查：由各單位安全管理人員定期開展，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行日常巡查。專項(xiàng)檢查：針對特定領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展的專項(xiàng)安全檢查，如糧食儲存安全專項(xiàng)檢查、糧食加工設(shè)備安全專項(xiàng)檢查等。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)開展的安全檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間開展的安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，包括糧庫倉儲設(shè)施、加工設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。安全防護(hù)設(shè)施配備情況，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全警示標(biāo)志等。員工安全培訓(xùn)教育情況。安全隱患排查治理情況。3.檢查方法現(xiàn)場查看：對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地檢查。查閱資料：查閱安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、培訓(xùn)檔案等資料。人員訪談：與員工交流，了解安全生產(chǎn)情況和員工安全意識。4.檢查記錄與報(bào)告檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。檢查結(jié)束后，及時(shí)撰寫檢查報(bào)告，總結(jié)檢查情況，提出改進(jìn)建議，并報(bào)送上級主管部門。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象糧食局系統(tǒng)全體員工，包括管理人員、一線操作人員、臨時(shí)工等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)基本知識，如安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。崗位安全技能培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)進(jìn)行針對性培訓(xùn)。應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，包括火災(zāi)、地震、糧食粉塵爆炸等事故的應(yīng)急處置方法。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由糧食局或所屬單位組織開展，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對新員工或其他員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。4.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施各單位要制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的情況和考核成績。5.培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，要對員工進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、實(shí)際操作等?？己顺煽円涗浽趩T工培訓(xùn)檔案中，對考核不合格的員工要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（四）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.應(yīng)急預(yù)案制定糧食局及所屬單位要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.演練計(jì)劃與實(shí)施各單位要制定年度安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、地震、糧食粉塵爆炸等常見事故類型，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資儲備各單位要建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)糧食局及所屬單位要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)分工。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。（五）安全生產(chǎn)資金保障制度1.資金來源糧食局及所屬單位要將安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障安全生產(chǎn)資金的足額投入。安全生產(chǎn)資金可以來源于財(cái)政撥款、企業(yè)自籌等。2.資金使用范圍安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護(hù)費(fèi)用。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。