PAGE安全生產(chǎn)資金審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)資金管理，確保安全生產(chǎn)資金的合理投入與有效使用，保障員工生命安全與身體健康，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車間及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)資金審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)資金的使用符合規(guī)定要求。2.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)資金必須專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：在保障安全生產(chǎn)的前提下，合理安排資金，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.科學(xué)合理原則：根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定安全生產(chǎn)資金預(yù)算，確保資金投入的針對(duì)性和有效性。二、安全生產(chǎn)資金的定義與范圍（一）定義安全生產(chǎn)資金是指公司為保障安全生產(chǎn)而專門(mén)設(shè)立的專項(xiàng)資金，用于改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防事故發(fā)生、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、配備安全設(shè)備設(shè)施等方面的費(fèi)用支出。（二）范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與更新：包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備等。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：涵蓋內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、培訓(xùn)教材編寫(xiě)、培訓(xùn)師資費(fèi)用等。3.安全檢查與隱患排查費(fèi)用：如聘請(qǐng)專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)、購(gòu)買安全檢測(cè)儀器、安全隱患整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援費(fèi)用：包括應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等費(fèi)用。5.安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與推廣費(fèi)用：用于安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與應(yīng)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全文化建設(shè)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)匯總各部門(mén)安全生產(chǎn)資金需求，結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案。各生產(chǎn)部門(mén)：根據(jù)本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及設(shè)備設(shè)施狀況，提出本部門(mén)年度安全生產(chǎn)資金需求計(jì)劃，包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供公司財(cái)務(wù)狀況及資金安排相關(guān)信息，協(xié)助安全管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)算編制，并對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核。2.編制依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)。公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備狀況及運(yùn)行情況。歷年安全生產(chǎn)資金使用情況及效果分析。3.預(yù)算內(nèi)容明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)資金支出的項(xiàng)目、金額、用途及預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間。詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制的計(jì)算依據(jù)和方法。（二）預(yù)算審批1.初審安全管理部門(mén)將編制好的年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算草案提交至公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）進(jìn)行初審。安委會(huì)成員根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)預(yù)算草案的合理性、必要性進(jìn)行審查，并提出修改意見(jiàn)。2.終審初審?fù)ㄟ^(guò)后的預(yù)算草案提交至公司總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行終審。總經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)公司整體經(jīng)營(yíng)狀況、安全生產(chǎn)形勢(shì)及資金狀況，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行最終審定，確定年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更，公司安全生產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化，或其他不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法滿足安全生產(chǎn)實(shí)際需求時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整項(xiàng)目及預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)安全管理部門(mén)審核、安委會(huì)初審、總經(jīng)理辦公會(huì)終審?fù)ㄟ^(guò)后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。四、安全生產(chǎn)資金審批流程（一）資金申請(qǐng)1.各部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)資金的用途、金額、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料，如采購(gòu)合同、維修計(jì)劃、培訓(xùn)方案等。2.《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交至安全管理部門(mén)。（二）安全審核1.安全管理部門(mén)收到《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》后，安排專人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行安全審核。2.審核人員依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)申請(qǐng)資金的必要性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，并提出審核意見(jiàn)。3.對(duì)于涉及安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、改造等重大項(xiàng)目的申請(qǐng)，安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和安全性。（三）財(cái)務(wù)審核1.經(jīng)安全審核通過(guò)的《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》提交至財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。2.財(cái)務(wù)人員對(duì)申請(qǐng)資金的預(yù)算合理性、資金來(lái)源及支付方式等進(jìn)行審核，并提出財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。3.如申請(qǐng)資金超出預(yù)算范圍或不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)部門(mén)溝通，要求其調(diào)整申請(qǐng)或補(bǔ)充相關(guān)資料。（四）審批決策1.《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》經(jīng)安全審核和財(cái)務(wù)審核通過(guò)后，提交至公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審批決策。3.對(duì)于金額較大或涉及重要安全生產(chǎn)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提交至總經(jīng)理辦公會(huì)或安委會(huì)進(jìn)行集體審議，最終由總經(jīng)理批準(zhǔn)。（五）資金支付1.經(jīng)審批通過(guò)的《安全生產(chǎn)資金申請(qǐng)表》由財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)支付流程進(jìn)行資金支付。2.支付過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.對(duì)于采購(gòu)類項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定及驗(yàn)收情況進(jìn)行付款；對(duì)于服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)服務(wù)完成情況及相關(guān)證明材料進(jìn)行付款。五、安全生產(chǎn)資金使用監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保資金使用符合安全生產(chǎn)要求，督促各部門(mén)合理使用資金，提高資金使用效益。2.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，賬目清晰，核算準(zhǔn)確。3.審計(jì)部門(mén)：定期對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，審查資金使用的合規(guī)性、效益性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）檢查內(nèi)容1.資金使用是否符合預(yù)算安排，有無(wú)超預(yù)算支出或擅自調(diào)整資金用途的情況。2.采購(gòu)的安全設(shè)施設(shè)備、物資等是否符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量是否合格。3.安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查、應(yīng)急救援等工作的開(kāi)展情況及費(fèi)用支出是否合理。4.資金支付是否合規(guī)，有無(wú)違規(guī)支付、截留挪用等現(xiàn)象。5.安全生產(chǎn)資金使用效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否有效改善了公司安全生產(chǎn)狀況。（三）檢查方式1.定期檢查：安全管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及審計(jì)部門(mén)定期對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.不定期抽查：各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)安全生產(chǎn)資金使用過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題或重大項(xiàng)目，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，深入剖析問(wèn)題原因，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任部門(mén)限期整改。2.責(zé)任部門(mén)應(yīng)針對(duì)問(wèn)題制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限，并將整改計(jì)劃報(bào)檢查部門(mén)備案。3.檢查部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。對(duì)于整改不力的部門(mén)和責(zé)任人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.安全指標(biāo)：如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病率等，評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況的改善效果。2.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：如安全生產(chǎn)成本降低率、設(shè)備完好率、生產(chǎn)效率提升率等，評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的影響。3.管理指標(biāo)：如安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全意識(shí)提升情況、安全文化建設(shè)成效等，評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入對(duì)公司安全管理水平的提升作用。（二）評(píng)估方法1.對(duì)比分析法：將安全生產(chǎn)資金投入前后的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析資金投入的效果。2.問(wèn)卷調(diào)查法：通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的滿意度及安全意識(shí)提升情況。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察法：實(shí)地觀察公司安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等，評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入的實(shí)際效果。（三）評(píng)估周期每年對(duì)安全生產(chǎn)資金使用績(jī)效進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估工作應(yīng)在年度結(jié)束后[X]個(gè)月內(nèi)完成。（四）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)資金使用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算編制和使用管理提供參考依據(jù)。2.對(duì)安全生產(chǎn)資金使用績(jī)效突出的部門(mén)或項(xiàng)目，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效不佳的部門(mén)或項(xiàng)目，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求其分析原因