PAGE建工集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建工集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于建工集團(tuán)所屬各部門、各工程項(xiàng)目部及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)層面安全生產(chǎn)責(zé)任制1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)董事長是集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對集團(tuán)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全生產(chǎn)會議，及時研究解決安全生產(chǎn)問題。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.集團(tuán)職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。工程管理部門負(fù)責(zé)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保工程建設(shè)安全。技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，審核施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)解決施工中的安全技術(shù)問題。人力資源部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，制定安全獎勵和處罰制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。（二）工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制1.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全檢查，及時消除安全隱患。定期向集團(tuán)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)問題。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全技術(shù)工作。參與安全檢查和隱患排查治理，對安全技術(shù)問題提出解決方案。3.專職安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全檢查和隱患排查治理，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程，及時糾正違章行為。組織開展安全教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)活動情況。負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和報(bào)告，配合事故調(diào)查處理。4.施工班組長安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)管理工作，組織班前安全教育，督促班組成員遵守安全規(guī)章制度。檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對不能解決的問題及時報(bào)告。5.施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.集團(tuán)安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.工程項(xiàng)目部根據(jù)集團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和安全規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全操作規(guī)程：各工種安全操作規(guī)程。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。4.安全技術(shù)知識：施工現(xiàn)場安全技術(shù)、高處作業(yè)安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：集團(tuán)或工程項(xiàng)目部組織員工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場對員工進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)。4.專題講座：邀請專家進(jìn)行安全生產(chǎn)專題講座。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在案。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：工程項(xiàng)目部專職安全管理人員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。2.定期檢查：集團(tuán)每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，工程項(xiàng)目部每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程，以及季節(jié)性施工等開展專項(xiàng)安全檢查。4.季節(jié)性檢查：在夏季、冬季等特殊季節(jié)，組織開展防暑降溫、防寒保暖等專項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等制度的落實(shí)情況。2.安全防護(hù)設(shè)施：施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的配備和使用情況，臨邊、洞口防護(hù)情況等。3.施工機(jī)械設(shè)備：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、電焊機(jī)等機(jī)械設(shè)備的安全狀況，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.臨時用電：施工現(xiàn)場臨時用電是否符合規(guī)范要求，是否存在私拉亂接現(xiàn)象。5.消防安全：消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告。3.對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底消除。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.集團(tuán)安全管理部門負(fù)責(zé)制定集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.工程項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)集團(tuán)備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.集團(tuán)成立應(yīng)急救援指揮中心，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組，各小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.集團(tuán)和工程項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)、檢查維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急演練1.集團(tuán)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，工程項(xiàng)目部每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。六、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施。（三）事故處理1.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)按照法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.集團(tuán)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和時間。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與更新：如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防設(shè)施等。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用等。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用：檢測設(shè)備購置、專家咨詢費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援物資與設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)用：滅火器、急救藥品、擔(dān)架等。5.安全獎勵費(fèi)用：對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。（三）投入管理1.安全生產(chǎn)投入應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安