PAGE河南省安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)承諾。2.誠實(shí)守信原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)作出安全生產(chǎn)承諾，并嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容履行安全生產(chǎn)責(zé)任。3.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，確保安全生產(chǎn)承諾無死角。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化和安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展，及時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容。二、承諾內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾1.明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并嚴(yán)格考核。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保具備安全生產(chǎn)條件。（二）安全管理制度承諾1.建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。3.定期對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（三）安全培訓(xùn)教育承諾1.制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。2.對新入職員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。3.定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)再培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）安全風(fēng)險防控承諾1.開展安全風(fēng)險辨識和評估，建立安全風(fēng)險清單，實(shí)施分級分類管控。2.針對重大安全風(fēng)險，制定專項(xiàng)管控措施，確保風(fēng)險可控。3.加強(qiáng)對重大危險源的管理，按照規(guī)定進(jìn)行登記、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。（五）應(yīng)急管理承諾1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時、如實(shí)報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、承諾的簽訂與公示（一）簽訂1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)代表本單位與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.承諾書應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.安全生產(chǎn)承諾書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。（二）公示1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本單位顯著位置公示安全生產(chǎn)承諾書，接受員工和社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括承諾書全文、監(jiān)督舉報電話等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期更新公示內(nèi)容，確保公示信息的準(zhǔn)確性和完整性。四、承諾的履行與監(jiān)督（一）履行措施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)承諾履行情況臺賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)承諾的履行情況。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析研究安全生產(chǎn)承諾履行情況，及時解決存在的問題。3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)承諾的行為及時進(jìn)行糾正和處理。（二）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括承諾內(nèi)容的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全風(fēng)險防控情況、應(yīng)急管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督舉報。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的舉報電話和郵箱，及時受理和處理舉報信息。3.對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵，并對被舉報的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行處罰。五、承諾的變更與解除（一）變更1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、重組、并購等原因發(fā)生主體變更的，應(yīng)重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書。2.因生產(chǎn)經(jīng)營活動調(diào)整、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)修訂等原因，需要變更安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出變更申請，并重新簽訂承諾書。（二）解除1.生產(chǎn)經(jīng)營單位完成全部安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng)，且經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后，可解除安全生產(chǎn)承諾書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)證明材料，辦理安全生產(chǎn)承諾書解除手續(xù)。六、違約責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違約責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行安全生產(chǎn)承諾的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰。2.因未履行安全生產(chǎn)承諾導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)承諾，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）監(jiān)管部門違約責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員在監(jiān)督檢查過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由河南省安全生