PAGE煤礦安全生產(chǎn)事故約談制度一、總則（一）目的為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化對煤礦企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實際情況，制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其上級主管部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關(guān)政策規(guī)定開展約談工作。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦煤礦安全生產(chǎn)事故及存在的突出問題，有針對性地進行約談，督促整改落實。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅規(guī)范，確保約談效果，對存在的問題一追到底，整改到位。4.預(yù)防為主原則：通過約談及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，防止事故發(fā)生，實現(xiàn)關(guān)口前移。二、約談主體與對象（一）約談主體1.由本地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門負責組織實施約談工作。2.根據(jù)實際情況，必要時可會同同級政府相關(guān)部門、行業(yè)管理部門聯(lián)合進行約談。（二）約談對象1.發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的煤礦企業(yè)主要負責人、實際控制人、技術(shù)負責人等相關(guān)管理人員。2.煤礦安全生產(chǎn)工作存在重大隱患、安全管理混亂、事故隱患排查治理不力等突出問題的煤礦企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員。3.煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全風險分級管控、隱患排查治理等工作中落實不到位的主要負責人及相關(guān)管理人員。三、約談情形（一）事故類約談1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的煤礦企業(yè)，在事故發(fā)生后10個工作日內(nèi)，對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的煤礦企業(yè)，在事故發(fā)生后5個工作日內(nèi)，對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。約談時，上級政府相關(guān)部門、行業(yè)管理部門可同時參加。（二）隱患類約談1.煤礦存在重大安全隱患，且未按照規(guī)定期限完成整改的，在隱患排查治理到期后5個工作日內(nèi)，對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。2.煤礦安全管理混亂，存在嚴重違規(guī)行為，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，立即對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。（三）工作落實類約談1.煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全風險分級管控、隱患排查治理等工作中，未達到規(guī)定要求或工作推進不力的，根據(jù)具體情況適時對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。2.上級部門部署的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，煤礦企業(yè)未按時完成或完成質(zhì)量不高的，對企業(yè)主要負責人及相關(guān)管理人員進行約談。四、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象、約談時間、約談地點及參加人員。參加人員包括約談主體的相關(guān)工作人員，必要時可邀請專家、法律顧問等參加。2.收集與約談事項相關(guān)的資料，如事故報告、隱患排查治理記錄、安全生產(chǎn)工作臺賬等，形成約談材料。3.提前3個工作日向約談對象送達《煤礦安全生產(chǎn)事故約談通知書》，告知約談事由、時間、地點、參加人員等信息。（二）約談實施1.約談開始時，由約談主體介紹約談目的、依據(jù)、程序及參加人員。2.約談對象對煤礦安全生產(chǎn)事故或存在的問題進行陳述說明，分析原因，提出整改措施及下一步工作計劃。3.約談主體針對事故或問題進行詢問、質(zhì)詢，與約談對象進行深入交流，指出存在的問題和不足，提出整改要求和建議。4.參加約談的專家、法律顧問等可根據(jù)專業(yè)知識和法律法規(guī)，對相關(guān)問題進行分析解答，提供技術(shù)支持和法律指導(dǎo)。5.約談過程中，安排專人做好記錄，形成《煤礦安全生產(chǎn)事故約談記錄》，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點、參加人員、約談事項、約談對象陳述、約談主體意見、專家及法律顧問建議等。（三）約談結(jié)束1.約談結(jié)束時，約談主體應(yīng)對約談情況進行總結(jié)，明確提出整改要求和期限。2.約談對象對約談內(nèi)容進行確認，并簽署《煤礦安全生產(chǎn)事故約談確認書》，承諾按照要求認真整改落實。3.《煤礦安全生產(chǎn)事故約談記錄》和《煤礦安全生產(chǎn)事故約談確認書》由約談主體負責存檔保存。五、整改要求與跟蹤（一）整改要求1.約談對象應(yīng)根據(jù)約談提出的問題和要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限及預(yù)期目標。2.整改方案應(yīng)在約談結(jié)束后10個工作日內(nèi)報送約談主體審核備案。3.整改方案經(jīng)審核通過后，約談對象應(yīng)嚴格按照方案組織實施整改，確保按時完成整改任務(wù)，消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平。（二）跟蹤督辦1.約談主體負責對約談對象的整改情況進行跟蹤督辦，定期了解整改進展情況。2.整改期限屆滿前，約談對象應(yīng)向約談主體提交《煤礦安全生產(chǎn)事故約談?wù)那闆r報告》，報告整改任務(wù)完成情況、整改效果、存在問題及下一步工作計劃等。3.約談主體對整改情況報告進行審核，必要時可組織現(xiàn)場核查。對整改不到位的，責令繼續(xù)整改，并視情再次進行約談。4.建立整改臺賬，對約談對象的整改情況進行詳細記錄，直至整改任務(wù)全部完成。六、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)誠信管理1.將煤礦企業(yè)及其主要負責人接受約談情況和整改落實情況納入安全生產(chǎn)誠信管理體系。2.對約談后整改不力、再次發(fā)生事故或存在嚴重違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，列入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。（二）作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的重要依據(jù)1.在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期、變更等審查過程中，將約談情況及整改結(jié)果作為重要參考依據(jù)。2.對存在重大安全隱患且未按要求完成整改、約談后仍未有效改進的煤礦企業(yè)，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。（三）與企業(yè)評先評優(yōu)掛鉤1.在各類安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動中，對接受約談后整改積極、安全生產(chǎn)工作成效顯著的煤礦企業(yè)，予以優(yōu)先推薦。2.對存在問題較