PAGE縣衛(wèi)健局安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣衛(wèi)健局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣衛(wèi)健局機(jī)關(guān)各科室、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及其所屬各部門和全體工作人員。（三）基本原則安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局主要領(lǐng)導(dǎo)是全局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題，決策部署安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。與直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和工作目標(biāo)，并監(jiān)督考核執(zhí)行情況。組織并組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，督促整改安全隱患，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。2.局其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。定期組織分管科室和單位開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決。組織分管科室和單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員安全意識(shí)和技能。在分管業(yè)務(wù)工作中涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行審查把關(guān)，防止因工作失誤引發(fā)安全事故。參與本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)急救援和善后處理工作。（二）科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全防范措施，確保辦公場(chǎng)所安全。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛的安全管理，定期組織車輛安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，駕駛員持證上崗，遵守交通規(guī)則。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)各類會(huì)議、活動(dòng)的安全保障工作，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全措施，確保會(huì)議、活動(dòng)安全順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的文件、資料、檔案的收集、整理和歸檔工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)方面的來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)工作。2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｘ?fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)合理使用符合規(guī)定。3.人事科負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高干部職工安全意識(shí)和技能。在人員招聘、任用、考核等工作中，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷和表現(xiàn)作為重要參考因素。4.醫(yī)政科負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全管理，制定醫(yī)療安全管理制度和操作規(guī)程，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療安全防范措施，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛和突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告醫(yī)療安全事故情況，并參與事故調(diào)查處理工作。5.疾控科負(fù)責(zé)傳染病防治、公共衛(wèi)生安全等方面的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、防控和應(yīng)急處置工作，預(yù)防和控制傳染病的傳播和流行。負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療廢物安全處置，防止環(huán)境污染和疾病傳播。組織開展公共衛(wèi)生安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高公眾的衛(wèi)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.婦幼保健科負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)的安全管理工作，制定婦幼保健安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，確保母嬰安全。組織開展婦幼保健機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高工作人員安全意識(shí)和服務(wù)水平。參與婦幼保健相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。7.基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的安全生產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全防范措施。組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。（三）直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.醫(yī)院建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)醫(yī)院安全生產(chǎn)日常管理工作。定期組織開展醫(yī)院安全檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除安全隱患，確保醫(yī)療安全、消防安全、建筑安全、設(shè)備安全等各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施設(shè)備，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高職工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)建筑安全管理，定期對(duì)醫(yī)院建筑進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。加強(qiáng)設(shè)備安全管理，定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止設(shè)備事故發(fā)生。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和技能，新入職人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格后方可上崗。制定并實(shí)施醫(yī)院安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.疾病預(yù)防控制中心建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制中心安全生產(chǎn)日常管理工作。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全、化學(xué)安全等。加強(qiáng)辦公區(qū)域和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施設(shè)備，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)車輛安全管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，駕駛員持證上崗，遵守交通規(guī)則。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和技能。制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.婦幼保健院建立健全婦幼保健院安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)婦幼保健院安全生產(chǎn)日常管理工作。加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)操作規(guī)程，確保母嬰安全。加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施設(shè)備，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)建筑安全管理，定期對(duì)婦幼保健院建筑進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。加強(qiáng)設(shè)備安全管理，定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止設(shè)備事故發(fā)生。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和技能。制定并實(shí)施婦幼保健院安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安全生產(chǎn)日常管理工作。3.定期組織開展衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安全檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除安全隱患，確保醫(yī)療安全、消防安全、建筑安全、設(shè)備安全等各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位。4.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。5.加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防設(shè)施設(shè)備，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高職工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。6.加強(qiáng)建筑安全管理，定期對(duì)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建筑進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。7.加強(qiáng)設(shè)備安全管理，定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止設(shè)備事故發(fā)生。8.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和技能，新入職人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格后方可上崗。9.制定并實(shí)施衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并組織救援，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.局機(jī)關(guān)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）根據(jù)局機(jī)關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)局備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。3.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。4.消防安全知識(shí)和技能。5.醫(yī)療安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。6.職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課。2.開展專題講座，針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行講解。3.組織觀看安全生產(chǎn)教育片、警示教育片等。4.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。5.結(jié)合實(shí)際工作案例進(jìn)行分析和討論，提高培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位晉升的重要依據(jù)之一。3.對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。局機(jī)關(guān)每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。3.檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任單位立即組織整改，整改完成后報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.對(duì)重大安全隱患，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)估，制定整改方案，明確整改責(zé)任和整改期限，督促責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。4.對(duì)隱患排查治理工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.局機(jī)關(guān)、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.局機(jī)關(guān)、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、醫(yī)療事故應(yīng)急演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時(shí)間等，確保演練有序進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。2.上級(jí)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后處理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效