PAGE中國郵政安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國郵政安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國郵政各級分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵件處理中心、運(yùn)輸車隊、信息技術(shù)部門等所有涉及郵政生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和場所。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工和企業(yè)各方面的作用，形成安全生產(chǎn)合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，提高員工安全素質(zhì)。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)動態(tài)。2.郵政營業(yè)部門職責(zé)負(fù)責(zé)營業(yè)場所的安全管理，確保營業(yè)場所設(shè)施設(shè)備完好，安全通道暢通。加強(qiáng)對營業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，規(guī)范操作流程。做好郵件收寄、分揀、投遞過程中的安全管理工作，防止郵件丟失、損毀和泄露。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。3.郵件處理中心職責(zé)建立健全郵件處理中心安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對郵件處理設(shè)備、設(shè)施的安全管理。組織郵件處理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全操作技能，確保郵件處理過程安全。做好郵件處理中心的防火、防盜、防潮、防蟲等工作，保障郵件安全。定期對郵件處理中心進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。制定郵件處理中心生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。4.運(yùn)輸部門職責(zé)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的安全管理，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全駕駛意識，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。做好郵件運(yùn)輸過程中的安全防范工作，防止郵件被盜、被搶、損毀。定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除安全隱患。制定運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.信息技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)郵政信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。加強(qiáng)對信息技術(shù)設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。組織信息技術(shù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。制定信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。5.積極參加安全生產(chǎn)活動，遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)。6.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各部門根據(jù)企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并報安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全操作技能和應(yīng)急處置知識。5.勞動防護(hù)用品的正確佩戴和使用。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府有關(guān)部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工進(jìn)行示范操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績效評定、晉升、獎勵和處罰的重要依據(jù)。2.考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等多種形式。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.安全管理部門定期組織安全生產(chǎn)大檢查，每月不少于一次；各部門每周組織一次安全生產(chǎn)自查。2.重大節(jié)日、重要活動前，應(yīng)組織專項安全生產(chǎn)檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。（二）隱患排查治理1.建立健全安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。對整改不力的部門和個人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）安全風(fēng)險評估1.定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行安全風(fēng)險評估，識別安全風(fēng)險點(diǎn)，評估風(fēng)險等級。2.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，對高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.企業(yè)每年根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、投入金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)資金足額到位。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備。4.安全隱患排查治理費(fèi)用。5.勞動防護(hù)用品的購置。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。2.安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金的申請和使用管理，定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告資金使用情況。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門組織制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）應(yīng)急救援組織1.成立企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)和分工。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資與設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資與設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、存放位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。3.具體獎勵情形包括：及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面取得顯著成效的；積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，表現(xiàn)突出的等。（