PAGE縣安全生產(chǎn)巡查約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)巡查約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、消防等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保巡查約談工作合法合規(guī)。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展巡查約談，督促整改落實(shí)。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：巡查約談過(guò)程要嚴(yán)肅、認(rèn)真，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要一追到底，絕不姑息遷就。4.注重實(shí)效原則：通過(guò)巡查約談，切實(shí)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平，減少事故發(fā)生。二、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行情況。（二）安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程制定及完善情況。2.安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等制度執(zhí)行情況。（三）安全投入情況1.安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全技術(shù)研發(fā)等費(fèi)用投入情況。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用管理情況。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)及管控措施落實(shí)情況。2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案制定情況。（五）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案制定、修訂及演練情況。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。（六）從業(yè)人員安全素質(zhì)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施情況。三、巡查組織與實(shí)施（一）巡查主體成立縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)巡查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)巡查工作的具體組織實(shí)施。（二）巡查方式1.定期巡查：每年制定年度巡查計(jì)劃，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排等，按照計(jì)劃組織開(kāi)展巡查工作。2.專(zhuān)項(xiàng)巡查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)等，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。3.隨機(jī)抽查：根據(jù)工作需要，隨機(jī)抽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行巡查。（三）巡查程序1.準(zhǔn)備階段：制定巡查方案，明確巡查人員、時(shí)間、內(nèi)容等；收集被巡查單位相關(guān)資料，了解基本情況。2.實(shí)施階段：通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，對(duì)被巡查單位進(jìn)行全面檢查；做好巡查記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.反饋階段：巡查結(jié)束后，及時(shí)向被巡查單位反饋巡查情況，指出存在的問(wèn)題，提出整改要求和建議。4.整改階段：被巡查單位按照巡查反饋意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改；巡查辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。四、約談對(duì)象與情形（一）約談對(duì)象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)工作不力，存在重大安全隱患或問(wèn)題較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。3.安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成較差的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。4.對(duì)安全生產(chǎn)巡查、督查等工作中提出的問(wèn)題拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。（二）約談情形1.未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。2.存在重大安全隱患，且未按照要求及時(shí)整改到位的。3.安全生產(chǎn)工作連續(xù)兩年排名靠后的。4.被上級(jí)部門(mén)掛牌督辦的重大安全隱患，整改工作進(jìn)展緩慢的。5.發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為被依法查處，且情節(jié)嚴(yán)重的。五、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.巡查辦公室根據(jù)巡查情況或事故調(diào)查結(jié)果，提出約談建議，報(bào)縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.確定約談時(shí)間、地點(diǎn)、人員，并提前通知被約談對(duì)象；同時(shí)，將約談事項(xiàng)、要求等告知被約談對(duì)象。（二）約談實(shí)施1.縣安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或巡查辦公室負(fù)責(zé)人主持約談會(huì)議。2.被約談對(duì)象匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況、存在問(wèn)題及整改措施等。3.巡查人員通報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或事故情況，提出整改要求和建議。4.被約談對(duì)象就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明、表態(tài)，并提出整改計(jì)劃和措施。5.約談雙方就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，并形成約談?dòng)涗洝＃ㄈ┘s談后續(xù)工作1.被約談對(duì)象按照約談要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送巡查辦公室。2.巡查辦公室對(duì)整改方案進(jìn)行審核，跟蹤督促整改落實(shí)情況；整改期限屆滿(mǎn)后，組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)整改不力或拒不整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以公開(kāi)曝光。六、結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系將被巡查約談單位的整改情況及安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。（二）與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合對(duì)巡查約談中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)存在重大安全隱患的，實(shí)施掛牌督辦，并加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。（三）作為政策支持的參考在制定安全生產(chǎn)相關(guān)政策、資金扶持等方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的單位給予優(yōu)先支持；對(duì)整改不力、安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的單位，減少或取消相關(guān)支持。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)巡查約談制度的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保巡查約談工作順利開(kāi)展。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)巡查人員培訓(xùn)，提高巡查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；建立健全巡查人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)巡查人員認(rèn)真履