PAGE衛(wèi)生局安全生產(chǎn)各項制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、下屬企事業(yè)單位以及參與衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)活動的各類組織和個人。3.安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。4.基本原則遵循以人為本、依法監(jiān)管、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。與直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，并監(jiān)督考核執(zhí)行情況。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改重大安全隱患。組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地組織事故救援和調(diào)查處理工作。2.職能科室安全生產(chǎn)職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)日常工作的協(xié)調(diào)和組織，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。組織制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和檢查。協(xié)調(diào)處理局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，參與事故調(diào)查處理工作。醫(yī)政科負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定醫(yī)療安全管理制度和規(guī)范。組織開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查和評估，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險防范，減少醫(yī)療事故發(fā)生。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定和完善醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。參與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。疾控科負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的安全管理工作，制定相關(guān)安全制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對實驗室生物安全的監(jiān)督管理，確保實驗室設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，實驗操作規(guī)范，防止生物安全事故發(fā)生。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病防控工作中的安全管理，防止因防控措施不當(dāng)引發(fā)次生安全問題。參與安全生產(chǎn)事故中涉及公共衛(wèi)生安全問題的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和建議。婦幼保健科負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)的安全管理工作，保障母嬰安全。制定婦幼保健機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，加強(qiáng)對母嬰保健技術(shù)服務(wù)過程的安全監(jiān)管。組織開展婦幼保健機(jī)構(gòu)安全檢查，及時消除安全隱患，確保婦女兒童在就醫(yī)過程中的安全。參與涉及婦幼保健領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。財務(wù)科保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、更新以及安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用的足額到位。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高資金使用效益。人事科將安全生產(chǎn)知識納入職工培訓(xùn)教育內(nèi)容，組織開展各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，提高全員安全素質(zhì)。在人員招聘、任用、晉升等工作中，將安全生產(chǎn)工作業(yè)績作為重要參考依據(jù)。負(fù)責(zé)對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時更新維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，對重大安全隱患要親自組織整改，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識和操作技能，確保職工持證上崗。及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實事故處理意見。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作，落實本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織本科室人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高本科室人員安全意識和操作技能。定期組織本科室安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對本科室無法解決的安全問題要及時報告。督促本科室人員正確使用和維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。參與本科室安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，配合事故調(diào)查處理，落實事故防范措施。5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全防范能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參與本單位安全生產(chǎn)工作，有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。在緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃制定衛(wèi)生局每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生局培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并報衛(wèi)生局備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)基本知識，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析等。本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。應(yīng)急救援知識和技能，包括事故報告、應(yīng)急處置、逃生自救等。3.培訓(xùn)對象衛(wèi)生局機(jī)關(guān)全體工作人員。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等全體職工。新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、外來務(wù)工人員等。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派人員參加上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織職工開展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)。現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合實際工作場景，進(jìn)行現(xiàn)場安全操作示范和講解。5.培訓(xùn)考核對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等?？己私Y(jié)果作為職工年度考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，要進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計劃制定衛(wèi)生局定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，每年至少進(jìn)行[X]次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，并根據(jù)季節(jié)特點、重點時段等，適時開展專項安全生產(chǎn)檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月至少進(jìn)行[X]次安全生產(chǎn)自查，每周進(jìn)行[X]次安全巡查。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。醫(yī)療安全管理情況，如醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療風(fēng)險防范等。實驗室生物安全管理情況。危險化學(xué)品、易燃易爆物品等管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。3.檢查方式日常檢查：由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理人員或科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常巡查。專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項檢查。聯(lián)合檢查：衛(wèi)生局聯(lián)合相關(guān)部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查。交叉檢查：組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行交叉檢查，相互學(xué)習(xí)借鑒。4.檢查記錄與整改檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。被檢查單位要按照要求及時整改安全隱患，并將整改情況書面報告檢查部門。對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，確保隱患整改到位。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.應(yīng)急預(yù)案制定衛(wèi)生局制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報告程序與處置流程、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生局應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際，制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報衛(wèi)生局備案。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策和措施；及時向上級部門報告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。各成員職責(zé)：按照分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作，如現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、后勤保障、信息報送等。3.應(yīng)急救援物資保障各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。建立應(yīng)急救援物資儲備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、數(shù)量、購置時間、維護(hù)情況等信息。4.應(yīng)急演練衛(wèi)生局每年至少組織[X]次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每半年至少組織[X]次應(yīng)急演練。演練內(nèi)容要涵蓋火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等各類可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，演練結(jié)束后要及時總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、危險化學(xué)品安全管理制度1.采購與儲存醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購危險化學(xué)品時，要選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，嚴(yán)格執(zhí)行采購審批手續(xù)，確保所采購的危險化學(xué)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。危險化學(xué)品要儲存在專用倉庫內(nèi)，倉庫要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。危險化學(xué)品要分類存放，嚴(yán)禁混存，儲存數(shù)量要符合規(guī)定要求，并建立詳細(xì)的出入庫臺賬，記錄危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、出入庫時間、領(lǐng)用人員等信息。2.使用與管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用危險化學(xué)品時，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安全。操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。對危險化學(xué)品的使用過程要進(jìn)行全程監(jiān)控，做好使用記錄，包括使用時間、使用量、使用用途等。定期對危險化學(xué)品儲存和使用場所進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。3.廢棄處置對過期、失效、廢棄的危險化學(xué)品，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行危險化學(xué)品廢棄處置，并簽訂委托處置協(xié)議，確保處置過程安全環(huán)保。七、消防安全管理制度1.消防設(shè)施設(shè)備管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定，配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。建立消防設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號、購置時間、維護(hù)情況等信息。消防設(shè)施設(shè)備周圍要保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。2.用火用電用氣安全管理嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，確需動火作業(yè)的，要辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時要配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)用電安全管理，定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。加強(qiáng)用氣安全管理，對燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施設(shè)備要定期檢查，確保安全使用。使用燃?xì)鈺r要保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)事故。3.疏散通道與安全出口管理確保疏散通道和安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道和安全出口堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口要設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。4.消防宣傳教育與培訓(xùn)定期組織職工開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工消防安全意識和自防自救能力。對新入職人員要進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。在明顯位置張貼消防安全宣傳標(biāo)語和海報，營造良好的消防安全氛圍。八、特種設(shè)備安全管理制度1.特種設(shè)備登記與備案醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的特種設(shè)備，如電梯、鍋爐、壓力容器、醫(yī)用氧艙等，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和備案，取得特種設(shè)備使用登記證。建立特種設(shè)備檔案，記錄特種設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢驗檢測情況等信息。2.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢驗檢測制定特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。維護(hù)保養(yǎng)工作要由具有資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。按照規(guī)定的時間和要求，及時安排特種設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測，確保設(shè)備安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。3.特種設(shè)備操作人員管理特種設(shè)備操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可上崗操作。操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。定期對操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高操作人員安全意識和操作技能。4.特種設(shè)備安全檢查加強(qiáng)對特種設(shè)備的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀況、安全附件、警示標(biāo)志等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改，確保特種設(shè)備安全運行。九、安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度1.獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。表現(xiàn)突出的情形包括：認(rèn)真落實