PAGE水務(wù)安全生產(chǎn)七項制度一、總則（一）目的為加強水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所從事的水務(wù)生產(chǎn)、供應(yīng)、運營、維護等相關(guān)活動。包括但不限于水源地保護、取水工程、輸水管道、凈水廠、配水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，通過隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國水法》3.《城市供水條例》4.《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》5.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》6.《危險化學(xué)品安全管理條例》（涉及水務(wù)行業(yè)中使用的化學(xué)藥劑等情況）7.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》等二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護更新、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等費用。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體負責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作。2.組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。4.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工安全意識和技能。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況。6.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，提高應(yīng)急處置能力。（三）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負責(zé)水務(wù)生產(chǎn)設(shè)施的日常運行管理，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。定期對生產(chǎn)設(shè)備進行維護保養(yǎng)，及時排查設(shè)備故障和安全隱患，確保設(shè)備正常運行。負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，規(guī)范員工操作行為。制定并實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織員工進行應(yīng)急演練。2.工程部門在水務(wù)工程建設(shè)、改造、維修等項目中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，確保施工安全。編制工程施工安全方案，制定安全技術(shù)措施，對施工人員進行安全交底。負責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的不安全行為和隱患。做好工程建設(shè)過程中的安全資料整理歸檔工作。3.水質(zhì)檢測部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負責(zé)水務(wù)水質(zhì)的檢測工作，確保供水水質(zhì)安全。對檢測過程中的化學(xué)試劑、儀器設(shè)備等進行安全管理，防止發(fā)生安全事故。及時準(zhǔn)確地報告水質(zhì)檢測結(jié)果，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。4.物資供應(yīng)部門負責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水務(wù)生產(chǎn)物資、設(shè)備和防護用品，確保物資質(zhì)量安全。建立物資采購、儲存、發(fā)放等管理制度，對危險化學(xué)品等特殊物資進行嚴格管理。定期對物資倉庫進行安全檢查，確保物資儲存安全。（四）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，配合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況以及員工安全行為表現(xiàn)等。3.考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、崗位晉升等掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的進行批評教育和責(zé)任追究。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會議，公司/組織主要負責(zé)人每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.分管安全生產(chǎn)負責(zé)人每周組織召開安全生產(chǎn)工作例會，傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，安排本周安全生產(chǎn)工作重點。3.各部門根據(jù)工作需要，不定期召開本部門安全生產(chǎn)會議，及時傳達公司/組織安全生產(chǎn)工作要求，研究解決本部門安全生產(chǎn)問題。4.安全生產(chǎn)會議應(yīng)做好記錄，形成會議紀要，明確會議決議事項，并跟蹤落實情況。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查。公司/組織每季度至少進行一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，各部門每月至少進行一次專項安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全防護裝置、作業(yè)環(huán)境、人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等方面的檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實情況，直至隱患消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、整改情況等信息，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計劃，確保全體員工接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.定期組織員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的培訓(xùn)，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.根據(jù)不同崗位特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，如電工、焊工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，對取得相關(guān)安全資格證書或在安全培訓(xùn)教育工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。5.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核成績等信息，作為員工績效考核和崗位調(diào)整的依據(jù)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等總體要求；專項應(yīng)急預(yù)案針對不同類型的事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案針對具體的事故現(xiàn)場，明確應(yīng)急處置流程和方法。3.定期組織應(yīng)急演練，公司/組織每年至少進行一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，各部門每半年至少進行一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。5.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時報告事故情況，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備管理臺賬，對水務(wù)生產(chǎn)過程中使用的各類安全設(shè)施設(shè)備進行詳細登記，包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)記錄等信息。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測儀器等，并確保其正常運行。3.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢查檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和安全隱患。對存在嚴重安全隱患或超過使用年限的設(shè)備，應(yīng)及時予以報廢更新。4.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料，并經(jīng)安裝調(diào)試合格后方可投入使用。5.建立安全設(shè)施設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修人員等信息，為設(shè)備管理提供依據(jù)。（六）危險化學(xué)品管理制度（如有涉及）1.對水務(wù)生產(chǎn)過程中涉及的危險化學(xué)品，如化學(xué)藥劑、消毒劑等，實行嚴格的管理制度。2.設(shè)立專門的危險化學(xué)品儲存場所，按照危險化學(xué)品的特性，分類存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.建立危險化學(xué)品出入庫登記制度，詳細記錄危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、出入庫時間、用途等信息，確保危險化學(xué)品流向清晰。4.危險化學(xué)品的采購、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備。5.定期對危險化學(xué)品儲存場所進行安全檢查，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。對廢棄的危險化學(xué)品，應(yīng)按照規(guī)定進行妥善處置，嚴禁隨意丟棄。（七）安全費用提取和使用管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營情況和行業(yè)特點確定。2.安全生產(chǎn)費用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護更新、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、安全評價、職業(yè)健康防護等方面。3.建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，詳細記錄費用支出情況，包括支出時間、項目內(nèi)容、金額等信息，確保費用使用合理合規(guī)。4.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費用真正用于安全生產(chǎn)工作，提高資金使用效益。四、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制（一）安全風(fēng)險分級管控1.組織開展安全風(fēng)險辨識評估工作，對水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全風(fēng)險進行全面排查和識別。2.按照風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，對安全風(fēng)險進行分級，一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。3.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險應(yīng)制定專項管控方案，由公司/組織主要負責(zé)人組織實施；較大風(fēng)險由分管安全生產(chǎn)負責(zé)人負責(zé)管控；一般風(fēng)險由部門負責(zé)人負責(zé)管控；低風(fēng)險由崗位員工負責(zé)管控。4.繪制安全風(fēng)險分級管控圖，明確安全風(fēng)險點的位置、風(fēng)險等級、管控措施等信息，實現(xiàn)安全風(fēng)險可視化管理。5.定期對安全風(fēng)險分級管控情況進行評估和調(diào)整，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、安全技術(shù)的進步等因素，及時更新安全風(fēng)險信息和管控措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的責(zé)任主體、排查周期、排查內(nèi)容等要求。2.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種方式。3.對排查出的安全隱患，按照隱患的等級進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。4.按照“五落實”的要求（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案），對隱患進行治理，確保隱患得到及時有效的整改。5.對重大隱患實行掛牌督辦制度，由公司/組織主要負責(zé)人負責(zé)掛牌督辦，跟蹤隱患治理情況，直至隱患消除。6.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、驗收、銷號等全過程信息化管理，提高隱患排查治理工作效率和效果。五、安全事故報告與調(diào)查處理制度（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位概況、事故經(jīng)過、事故原因初步分析、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容，并及時續(xù)報事故搶險救援、事故傷亡人數(shù)變化、事故直接經(jīng)濟損失等情況。3.任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司/組織負責(zé)組織調(diào)查，成立事故調(diào)查組，成員包括安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、工會等人員。2.較大事故、重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定，由政府相關(guān)部門組織調(diào)查，公司/組織積極配合。3.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.事故調(diào)查組應(yīng)深入事故現(xiàn)場進行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。5.分析事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理。對負有直接責(zé)任的人員，依法給予行政處罰；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，給予相應(yīng)的行政處分。2.將事故處理結(jié)果向全體員工通報，教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)，增強安全意識，防止類似事故再次發(fā)生。3.落實事故防范及整改措施，對事故發(fā)生的原因進行深入分析，針對存在的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改措施得到有效落實。六、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，下達應(yīng)急救援指令等。3.設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負責(zé)應(yīng)急救援日常工作，包括收集、整理、分析應(yīng)急救援信息，傳達應(yīng)急救援指揮中心指令，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練等。4.明確各應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（二）應(yīng)急救援物資裝備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資裝備，如消防器材、搶險工具、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并建立應(yīng)急救援物資裝備臺賬。2.對應(yīng)急救援物資裝備進行定期檢查、維護保養(yǎng)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資裝備儲存場所，按照物資裝備的特性，分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。4.建立應(yīng)急救援物資裝備領(lǐng)用制度，明確領(lǐng)用流程和審批手續(xù)，確保應(yīng)急救援物資裝備