PAGE縣經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強縣經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位、機關(guān)科室以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）經(jīng)信部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實施本系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、信息化項目等安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高經(jīng)信系統(tǒng)干部職工和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)計、分析和報告工作。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門和有關(guān)部門報告。5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和經(jīng)信部門。（三）機關(guān)科室安全生產(chǎn)職責(zé)1.各科室應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.加強對本科室工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和防范能力。3.在組織開展業(yè)務(wù)工作時，應(yīng)當(dāng)同步考慮安全生產(chǎn)因素，避免因工作失誤引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4.配合經(jīng)信部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理等工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。會議由經(jīng)信部門主要負(fù)責(zé)人主持，各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。2.會議內(nèi)容包括傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，通報安全生產(chǎn)事故情況等。3.建立安全生產(chǎn)會議記錄制度，詳細(xì)記錄會議時間、地點、參會人員、會議內(nèi)容等，并存檔備查。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.經(jīng)信部門定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全設(shè)備設(shè)施運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況等。2.檢查方式包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門和有關(guān)部門。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責(zé)任、落實整改措施、落實整改資金、落實整改時限、落實整改預(yù)案。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將隱患排查治理情況向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門報告。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門備案。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和經(jīng)信部門。經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門做好事故救援和調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理制度1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和經(jīng)信部門，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.經(jīng)信部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。同時，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查措施1.經(jīng)信部門依法對本系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位、機關(guān)科室的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)信部門應(yīng)當(dāng)依法予以糾正或者責(zé)令限期改正；對存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，詳細(xì)記錄監(jiān)督檢查情況，包括檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并存檔備查。（二）考核與獎懲1.建立安全生產(chǎn)工作考核評價機制，對經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位、機關(guān)科室的安全生產(chǎn)工作進